抗美援朝决策秘闻

李伟林

65年前的11月1日，在朝鲜云山，中国人民志愿军三十九军与美军骑兵第一师迎头相撞，志愿军与美军历史第一战就此打响。抗美援朝出兵背后，决定又是如何作出的？

“我们组织边防军，是备而不用”

首先必须明确的是，朝鲜战争和抗美援朝是两个概念。朝鲜战争爆发于1950年6月25日，参战双方是朝鲜南北双方。而1950年10月25日正式打响的抗美援朝战争，则是中朝与联合国军之间的较量。

现在有一种观点认为，朝鲜战争是朝鲜北方首先侵犯了南方。其实，当时朝鲜南北双方都想统一朝鲜并实实在在采取了行动，在开战前两年里双方陆续发生边境小规模战斗1000多次，开战前一年双方在三八线上的武装冲突已经发展到1000人规模以上的战斗，开战前一个月韩军高级将领还与美军顾问一道考察前线，扬言要越过三八线北上。朝鲜战争的爆发本不是谁放第一枪的问题，而是南北双方长久军事冲突的一个结果，唯一能确凿说的是，北方在冲突中占了上风。

20世纪90年代初，俄罗斯解密过一批苏联有关朝鲜战争的档案，从中可以看到，1949年末之后斯大林一直反对朝鲜北方向南进攻，直到他看到中国解放战争胜利以及美国没有干涉，1950年初斯大林改弦易撤开始支持朝鲜北方南下，认为美国同样不会干涉。

但是，当时中国刚刚解放，百废待兴，主要目标是恢复国民经济和解放台湾，然而出于当时中苏结盟等因素，中国也没有对他国的统一事业表示过反对。

1950年6月25日朝鲜战争爆发，当时中共中央领导人的基本态度是：赞成金日成的统一战争，但认为它是朝鲜内政。但是这种态度很快就随着实际态势的发展而发生了转变。

朝鲜战争爆发后第三天，1950年6月27日美国总统杜鲁门发表声明，除了支援朝鲜南方之外，还下令美国第七舰队封锁台湾海峡，保卫台湾。

6月28日，周恩来发表中国方面对此的声明：“乃是对于中国领土的武装侵略，对于联合国宪章的彻底破坏。”

不管中国愿意不愿意，美国已经强行把朝鲜问题和中国台湾问题硬拉在了一起。

即使在这样的情况下，中国当时的想法仍然是不参战。1950年7月7日美国正式组建联合国军，武装干涉朝鲜战争。作为应对措施，7月13日，中央军委正式下达命令，组成东北边防军，这支军队大约有25.5万人，以粟裕为司令员兼政委。这支边防军的主要用途，是为了应对朝鲜未来可能的各种变局，而不是参战，正如周恩来所说：“我们在第一种设想情况下组织边防军，是备而不用。”

“毛主席终于刮胡子了”

从1950年8月上旬到9月中旬，朝鲜人民军已经前进到朝鲜半岛东南隅的洛东江一带，双方形成僵持。中国由此判断，朝鲜战争有可能会长期化，未来可能需要中国出手“帮”一下，因此要做一些必要准备。1950年8月4日，中共中央政治局扩大会议上，毛泽东提出自己的想法：如美得胜，就会得意，就会威胁我。对朝鲜不能不帮，必须帮助，用志愿军的形式，时机当然还要适当选择，我们不能不有所准备。尽管已经提及志愿军，但是中国方面仍然认为此时的朝鲜人民军还能继续打下去，志愿军只是一个长久规划。1950年9月5日，毛泽东在讲话中说：“朝鲜人民是可能坚持这个持久的战局的。”在这样的情况下，中国开始一方面增加东北边防军的兵力，一方面改善二线兵力配属，从态势上看，依旧是退可确保边境，进可支援朝鲜的两手准备。

但是这种准备随着1950年9月15日美军登陆仁川而发生了变化。9月15日美军仁川登陆，随即朝鲜人民军节节败退，形势急转直下。9月29日中国得到消息，美军准备越过三八线。周恩来立即代表中国政府宣告：“中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听任帝国主义者对自己的邻人肆行侵略而置之不理。”后半句话，是毛泽东审阅时加上去的。随后中国开始了一连串阻止美军越过三八线的努力， 三八线正是中国政府决定出不出兵的底线。中国约请印度把警告转达给美国。但是美国在10月3日接到中国警告后，置若罔闻，于4天后下令美军大规模越过了三八线。与此同时，中国也接到了朝鲜人民军首脑金日成要求中国出兵的请求。

出兵，就要同拥有海空军绝对优势的美国交手，这并不是一个轻松的决定。那段时间，围绕是否抗美援朝，中共中央10月一连开了几天会议，到会者多数主张暂不出兵，当时列举了一些实际的困难，比如战争创伤还未医治，土地改革尚未完成，国内土匪敌特还没肃清，军队装备和训练还不充分等等。但是与会者也提到，出兵朝鲜，我们准备不够，美国等帝国主义集团的准备也是不够的。在双方都不充分的情况下，把美帝国主义的气焰打下去，很有必要。毛泽东一连多日不眠不休，思考出兵与否的利弊得失。胡乔木后来回忆说：“我在毛主席身边工作二十多年，记得有两件事毛主席很难下决心。一件是1950年派志愿军入朝作战，一件就是1946年我们准备同国民党彻底决裂。”

经过反复讨论，最终中共中央作出了出兵朝鲜的决策。胡耀邦回忆说：“考虑出兵不出兵朝鲜的问题，他（毛主席）一个礼拜不刮胡子，胡子留那么长。想通以后开了个会，大家意见统一了，毛主席就刮胡子了。”

一波三折，出兵前再度暂停

10月8日，毛泽东以中国人民革命军事委员会主席的名义正式签署了《组成中国人民志愿军的命令》，志愿军正式组建，彭德怀为志愿军司令兼政委。

虽然下定了出兵的决心，但是事情又有变化。

10月12日晚，正在鸭绿江边勘察入朝军队行动路线的彭德怀收到聂荣臻紧急打来的电话：原定方案有变，主席命你和高岗明日回京面商。同一天，毛泽东发出电报给彭德怀，要求东北各部队仍就地整训，暂不出动。

因为这一天，中国得知苏联方面改变了以往出动空军掩护中国军队的态度，提出苏联空军没有准备好，需要两个月或者两个半月才能出动空军支援。

在缺乏空中掩护的情况下，面对美军强大的空中力量，志愿军的困难是巨大的。中共中央再度开会反复讨论权衡利弊。最终敲定：还是要出兵。

1950年10月19日，美军为首的联合国军攻陷平壤。同一天晚上，中国人民志愿军正式跨过鸭绿江，为时两年九个月的抗美援朝开始了，中国人民志愿军从鸭绿江开始作战，一直打到500公里外的三八线，结束了这场战争。

（责编：石磐）