党建“聚”力，产业集聚区成为经济引擎

卞瑞鹤 孟庆雷

近年来，河南省呈现出强劲的经济发展势头，原因之一在于全省县域经济新添了重要增长极——180个产业集聚区，星罗棋布，如同180个发展引擎，推动着全省经济阔步向前。

“党建也是生产力，抓好党建添活力”，对于产业集聚区来说，党建工作正是它们的引擎动力。

“项目落地，组织建立”

“不论是出差、还是休假，党员都能通过微信及时缴纳党费，灵活便捷。97%的支部在每月15日前就能完成收缴工作。” 富士康郑州园区党委书记苏东霞介绍。

这只是该园区“智慧党建”的一部分。为顺应移动互联网发展的新趋势，园区党委近年来尝试通过微信公众号定期发布党群工作动态，运用党支部微信群强化党务知识学习交流，增强了党建工作的实效性。此外，针对郑州航空港区、加工区、白沙厂区等分厂区党员相对分散、流动性大、不易管理等问题，园区党委在各厂区均开辟了“党团之家”作为活动主阵地，非常受欢迎。

“党组织从有形覆盖到有效覆盖，恐怕是以非公企业为主体的园区抓党建最难的一步。关键在于企业主的重视程度。”漯河市委常委、组织部部长王惠认为。

的确，“搞不搞党建无所谓、与企业关系不大”的想法在部分企业主中现实存在。对此，漯河市临颍县在产业集聚区运用“先交朋友、后讲政策，先送服务、后提要求，先看典型、后定措施”的“三先三后”工作法，赢得了诸多企业主的理解与支持。就河南全省而言，支持党建工作已成为企业及企业主评先评优的重要条件。目前，河南省近7000名企业主当选为各级“两代表一委员”，导向作用明显。

“项目落地，组织建立”。现在，河南省各级党委坚持把园区党建与园区建设同规划、同部署、同推进。如信阳市实行项目化组建、台账式管理，对每个未建立党组织的企业进行编号，做到计划、责任、措施和完成时间“四定位”，并逐一销号，确保应建尽建、一个不漏。

此外，许多地方还采取挂靠建、行业统建、园区共建、产业链上建等方式，灵活推动产业集聚区非公企业党组织组建工作，两年来共建立园区非公企业党组织7708个。

让党员与骨干融合转化

葛培才有双重身份。他既是商丘市民权县工信局干部，也是河南冰熊制冷设备有限公司党支部书记。该公司曾因兼并重组引发员工安置等问题，葛培才作为县工作组成员参与处理善后，与企业结下了不解之缘。担任支部书记后，他积极引导优秀员工向党组织靠拢，为企业发展献计献策，得到了公司老总和员工的共同认可。

支部强不强，关键看班长。近年来，河南在推进产业集聚区党建工作中，采取内选、外聘、委派等办法，多渠道选拔高素质非公企业党支部书记。

结合企业经营发展需要，各地还动态建立党务工作人才库，选派在职干部、聘任退休党政干部到非公企业担任党建指导员或党务工作者。目前，在全省各类园区非公企业中，共有党务干部1382名，选派党建指导员8808名。

联泰食品有限公司是最早进驻漯河市临颍县产业集聚区的闽资企业，去年产值达5亿元。公司党支部书记、工会主席孙国治介绍，由于生产线实行计件工资，过去，大家怕耽误时间，党组织活动基本无人问津。“可如今，即便一年只有1个发展指标，我却能收到27份入党申请书。这说明，党组织的吸引力增强了。”

毫无疑问，党员是党组织建立、巩固和开展工作的基础。那么，该发展什么样的人入党呢？各产业集聚区给出了相同答案——“把骨干发展为党员，把党员培养成骨干”。

豫中铁合金有限公司员工刘林虎能力突出，在19人的销售团队中，他的业绩就独占25%。“更难得的是，他毫无私心。主要收入靠销售提成，他却总向大家传授销售经验，带动了整体业绩。”该公司党支部书记梁红旗认为，这是一名值得发展的同志。党龄近20年的刘杰2011年才加入力量新材料有限公司，如今却已被提拔为班子成员、生产副总经理，公司的解释是“他政治素质高、执行能力强、有威信”。

党建搭台，推动企业凝心聚力唱好戏

提起“网格化管理”，相信人们并不陌生。信阳市浉河区金牛物流产业集聚区就借鉴街道、社区大党（工）委制相关经验，把区域化党建理念融入园区党建管理中，将园区内38家企业划分为13个党建网格，统筹开展党建工作。

该园区共有117名党员，分散在多个企业。过去，他们虽然在同一园区里工作，但企业间鲜有交流，彼此并不熟悉。为此，园区党工委创新思路，以“轮流做东”的方式不定期组织企业党组织开展活动，激发了党建工作活力。园区第一党建网格网格长、红房子公司的肖红玲说：“开展轮流坐庄的交流活动后，党员活动变得丰富多彩，在园区里的熟人也越来越多。”

“抓党建就像磨镰刀，刀刃快了，割起麦子才得心应手。”对河南宁丰木业有限公司总经理、党支部书记李建军而言，党建更有着特殊的生产力效应。通过开展“党员岗位无次品”活动，产品合格率从98%提高到99.4%，销售额每年净增1000多万元。

其实，党建工作的好处远不止提高生产效率这么简单。有企业主由衷感慨：“关键时刻还是得看共产党员，民营企业不能没有党！”

随着党建工作的深入开展，过去困扰产业集聚区企业的员工频繁跳槽问题明显改善。每到岁末年初，不少企业党组织都会联合工会与管理层进行工资协商，或者帮助解决员工的“五险”缴纳问题。“党建搭台、企业唱戏形成了正向凝聚力，有利于企业稳定发展。”民权县委常委、组织部部长李中军表示。

党建也是生产力

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”，成为越来越多非公企业管理者的共识。

实践表明，坚持不懈抓党建，对企业生产发展的带动作用很明显。有分析显示，位居民营企业500强榜单前列的企业，有一个共同特点，就是企业重视党建工作，企业经营班子与党委班子协调一致、相得益彰。

由于非公企业具有自负盈亏、党建经费自理、规模和组织架构迥异等特点，往往存在党组织设立难、活动开展难等问题，一些非公企业领导也曾一度对党建工作持消极态度，个别的甚至存在抵触情绪。但真正推进和开展党建工作之后就能发现，做好党建工作非但不会影响企业发展，反而能使企业更加充满活力。

抓党建需要虚功实做、久久用力，最忌空对空、一阵风。如果“谈项目一整天，谈党建一袋烟”，如果认为“党建就是‘副业，有就行，搞得好不好无所谓”，不仅发挥不出党建的正向作用，还可能会挫伤党员职工的积极性。抓好非公企业党建工作，需要着力提高党支部书记的素质和能力，既要掌握丰富的党的理论知识，又要懂经营、会管理。需要把“服务发展、服务党员、服务员工、服务社会”作为党建工作的基本内容，把帮助提升员工素质与解决实际困难相结合，努力构建和谐劳动关系，把组织活力转化为发展活力，把党的组织和政治优势转化为企业发展优势。

非公企业党组织是企业中的战斗堡垒。坚持党务工作与业务工作“两手抓”、党建工作与企业文化“双推进”，一定可以激活非公企业中的党建活力因子，形成党建与发展的双赢格局和良性循环。

“近年来，河南紧扣服务主题，抓住组织覆盖、骨干队伍、阵地建设、作用发挥等关键环节，大力推进服务型党组织建设，增强了园区非公企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全省各类园区非公经济快速健康发展提供了坚强组织保证。2014年，河南省各类产业集聚区实现产值45507亿元，较2013年年初净增82%。傲人成绩的背后，党建工作功不可没。”河南省委组织部相关负责人说，“下一步，我们将继续强化党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系，真正形成党委领导、党群共抓、各方参与的工作格局。”