浅谈当下农机监理工作存在问题及应对策略

鲍燕

[中图分类号] S23-01 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）08-0216-01

随着我国经济的不断发展，市场化经济愈发明显，农业和农村的发展也逐渐面向市场，因此，必须要提高质量、优化结构、注重效益。随着农业的发展和科学技术的进步，农机的更新换代速度非常快，农民对农机的接受度也很高，农机推广工作取得了一定效果。但随之而来的，也出现了一些问题，给农机监理工作增加了难度，因此，农机监理机构必须要严格履行自身的职责，加强对农机使用的监管力度，最大限度地发挥出自身的作用，从而提升农机生产效率，为建设社会主义新农村贡献自己的力量。本文就我省实际情况，以芜湖市繁昌县为例，分析了当前农机监理工作中存在的问题，并提出了相应的应对策略，希望能够促进农机监理工作更好的开展。

1 当下农机监理工作中存在的问题

1.1 工作人员素质不高

目前，在农机监理人员的队伍中，有很多监理员文化程度和业务水平不高，工作能力差，缺乏科学的管理方法，而且不能准确把握相关的政策法规，这种现象严重阻碍了监理工作的开展，尤其是在乡镇，农机管理人员本身就有很大的流动性，这大大降低了监理工作的质量和效率。

1.2 法律法规不完善

农机监理工作的意义重大，但是目前监理工作的开展缺乏完善的法律法规做保障，监理人员没有实质性的法律意义上的权力，这就导致了在工作过程中，即使发现了违规操作现象，如果对方不配合或是阻挠监理工作，监理人员也无可奈何，不能依法惩处。所以，缺乏完善的法律法规，使得农机监理工作很难达到效果。

1.3 服务方式有问题

在农机监理工作的开展中，监理人员在服务方式上存在着很大的问题，一旦发现问题，态度强硬，只管收费罚款，缺少和农民之间的交流，没有对农民进行法律教育和有效的指导，农机手在这个过程中只有缴费的义务，却没有享受到应有的权利，导致农民心理不平衡，因此，也没有真正地发挥农机监理工作的作用。

1.4 宣传工作不到位

农机监理部门忽视了宣传工作，宣传不到位，导致很多农民法律意识淡薄，甚至很多农民都不知道有农机监理部门的存在，农民意识不到农机监理工作的重要性，不配合监理工作，有些为了经济利益，甚至出现逃避管理的现象，疲劳驾驶、不参加驾驶员培训、不给拖拉机落籍的情况频频出现。由此可见，没有做好宣传工作，农民的意识上不去，给农机监理人员的建立工作带来了很大困难。

1.5 资金投入不足

农机监理工作的开展需要大量的人力、物力和财力，需要大量的专业人才花费大量时间和精力。农机监理工作的艰难局面给有限的工作人员带来了巨大的工作压力，加之农机管理部门对农机监理工作的重视程度不够，对农机监理工作的资金投入有限，导致监理设备和监测仪器不能及时更新，办公手段落后，很多日常工作都无法有效开展，长此以往，会打消农机监理工作人员的工作积极性，从而导致农机监理工作达不到应有的效果。

2 改进农机监理工作建议

2.1 加强对监理人员的培训

监理人员是农机监理工作的实施者，监理人员的素质直接影响着监理工作的效果。因此，必须要加强对监理人员的培训力度，要求相关工作人员参加理论知识学习，提升自身专业水平，以便更好地解决在实际工作中遇到的问题，在培训之后要对工作人员进行考核，考核通过之后才能上岗。同时要加强监理人员的道德建设，提升他们的思想道德水平，把人民群众的利益放在首位，全心全意為人民服务。此外，还要求监理人员掌握党和国家相关的法律政策，使得在工作中能够符合政策，依法执行。最后要建立奖惩制度，使监理工作与绩效挂钩，实行责任制，对于工作表现优异的工作人员要给予表扬和奖励，对于表现不好的工作人员要进行批评处罚，通过明确的奖惩制度，激发工作人员的工作热情。由此可见，经过一系列的培训，工作人员可以不断地丰富自己，提高自己的素质，学以致用，为农机监理工作的开展奠定了良好的基础。

2.2 建立健全法律制度

农机监理工作从本质上来说可以归为执法行为，但是由于在之前的工作中没有明确规定农机监理工作的法律地位，缺少法律的支持就造成了农机监理工作受到很大的阻碍。所以，建立健全相关的法律制度，保护监理人员在进行农机监理工作时的执法权力是提升农机监理工作质量的关键。有法可依，可以提升监理工作的水平，但是在建立法律制度时，要充分考虑到对执法人员的约束，规定严格的收费标准，对监理人员要进行监督，从而确保农机监理工作有效的开展。

2.3 加强对监理工作的重视程度，提高资金投入

资金投入是农机监理工作有效开展的物质保障，有了足够的资金投入，才能为监理工作配置先进的监理设备和监测仪器，才能够吸引到更多的专业人才，为他们提供可观的工资待遇，从而提升农机监理工作的质量，使得监理工作发挥其有效性。所以，农机监理部门要提高对监理工作的重视，根据当地实际情况，落实监理工作所需要的经费。

2.4 改变服务方式

要想改变当前农机监理工作的实际状况，顺利地开展监理工作，就要从改变服务方式开始，抛弃不良的工作作风，站在农民的角度，真正为农民考虑，从而得到农民的信任，使农民能够理解并支持农机监理工作。应该加强服务态度和服务水平，最好能够上门服务，不但利于对工作进行宣传，还可以根据农民的实际情况对其进行有针对性的指导，使其能够正确的使用和保养农机具，最重要的是，这种方式有利于促进农民和监理人员之间的感情交流。

2.5 加强宣传工作

很多农民对监理工作和建立工作的重要性并不了解，因此，监理工作就很难得到有效的开展，做好宣传工作是开展农机监理工作的基础，所以，要加大对农机监理工作的宣传力度，深入细致地向农民宣传，使农民了解、理解并支持监理工作，认识到农机监理的重要性，在这个过程中要结合本阶段监理工作的特点和当地的实际情况有针对性的进行宣传。

结束语

综上所述，农机监理工作是保证农机化安全、有效生产的前提条件，做好农机监理工作能够促进农村的经济发展。但是目前我国农机监理工作没有最大限度地发挥其作用，仍然存在着很多问题，因此，在监理工作的过程中要对这些问题加以总结，找出解决措施，并结合当地实际情况加以实施，从而促进农机监理工作向科学、正规的方向发展，实现农业的增产增收，为社会主义新农村建设贡献力量。