加强后备干部队伍建设 促进企业持续发展

陈先虎

后备干部队伍建设是企业领导班子建设的一项基础性和战略性工作，是企业可持续发展的人才保证。随着企业转型发展的不断深入，市场竞争日趋激烈，企业要在变幻莫测的市场环境中求生存、谋发展，必须要建设一支德才兼备、数量充足、结构合理、专业配套的后备干部队伍，这就要求我们高度重视后备干部队伍建设工作，建立适应企业发展的人才选拔、任用机制，拓宽选人、用人视野，充分发挥人才核心竞争优势，实现企业发展与人才成长的和谐共进局面。

拓宽视野，多渠道选拔后备干部。在后备干部的选拔上，应坚持“组织推荐、群众举荐、公开选拔”相结合的原则，努力拓宽选拔渠道、扩大群众参与度、增加公开透明度，积极引入竞争淘汰机制，全方位、多角度挖掘后备人才，使优秀年轻干部脱颖而出。

一是公开选拔。在选拔的形式上，采取定期推荐和不定期推荐相结合的方式，努力扩大视野，拓宽渠道，在选拔的方法上，可以结合单位的竞聘上岗和领导班子的年度考核等工作物色后备干部，也可通过建立专业人才队伍，发现后备干部人选，把更多的优秀人才纳入组织的视野；二是要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等旧的用人观念，大胆启用优秀的年轻干部，对于后备干部的缺点和失误，应坚持“用人看主流、看本质、看发展”的原则，正确、客观、公正地看待，保护后备干部的积极性；要树立“注重业绩，竞争择优”的观点，将工作业绩突出、群众公认的年轻干部选拔到领导岗位上来；三是增强选拔的透明度。坚持走群众路线，发动群众参与后备干部的推荐，向群众公开选拔后备干部的条件、范围、程序等，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证选拔后备干部工作的公开公正、民主透明；四是引入竞争机制。在后备干部选拔过程中可大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，防止和克服用人的不正之风。

后备干部是干部补充的主要渠道。后备干部的成长，除了自身刻苦努力外，企业要有针对性的培养教育，要注重为后备干部搭建舞台、创造机会、全方位、多渠道地加强后备干部的培养锻炼，提高后备干部的综合素质。

一是有针对性地制定培养计划。应对企业各级领导班子的现状进行调查预测，确定后备干部人员总数和层次结构，建立一支不同层次、不同年龄、不同类别的后备干部队伍。要根据后备干部的个人情况、成长规律、发展方向逐人确定培养规划及其培养锻炼的途径，克服培养的盲目性和随意性；二是加强理论培训。在培训的方式上根据后备干部的个人情况、培养方向等采取短期培训、系统培训、自学等多种方式，给后备干部“充电”，更新知识结构，提高理论素养。同时，为适应企业发展的需要，还应对后备干部不断进行新知识、新技术的培训，提高他们认识问题、分析问题和解决问题的能力，增强他们的工作创新能力；三是强化实践锻炼。实践锻炼是提高后备干部的实际工作能力，增强驾驭全局、处理复杂矛盾能力，促进后备干部成长的一条基本途径。因此，我们应按照“缺什么补什么”的原则，采取下派、轮岗、交流等形式，为后备干部提供更多的锻炼机会。

选拔培养后备干部是基础，及时合理使用后备干部是目的。因此，我们应通过多种途径和措施，促使后备干部早日走上领导岗位。

一是建立健全后备干部备用结合制度。用制度来保证提高备用结合率。在提拔干部进领导班子时，原则上应从后备干部中挑选；把后备干部作为调整充实领导班子的唯一来源是不现实的，但是一定要把后备干部队伍建设成为调整充实领导班子的主要来源。要积极创造条件，及时启用成熟的后备干部，逐步提高后备干部在拟进班子人员中的比例。

二是深化干部制度改革。实行竞争上岗。拿出部分领导职位进行公开选拔，积极推进中层干部竞争上岗，在竞争上岗中，条件相同时应优先考虑后备干部，使后备干部选拔工作与民主推荐、提拔任用结合起来，为后备干部上岗创造更多机会。

三是坚持正确的用人导向。全面贯彻德才兼备原则，把那些在培养锻炼中政绩突出、群众信任、廉洁奉公的后备干部选拔进领导班子，克服后备干部队伍建立后就束之高阁的现象，努力为后备干部工作营造一个良好环境。

四是对后备干部要实行动态管理，坚持优胜劣汰。干部进、出口架通不畅，能上不能下，能进不能出的问题，是培养选拔优秀年轻干部的重要障碍。真正使能上能下形成制度，实现能者上、庸者下，相形见绌者让。对工作表现好、实绩突出的提任或调任，发现新的优秀人才要随时补充，从而使后备干部队伍通过不断新陈代谢，始终保持生机和活力，始终保持较高的素质和合理的结构，以适应领导班子建设的需要。

严格监督管理，保证后备干部健康成长。要把加强对后备干部的监督管理作为建设高素质后备干部队伍的重要措施，各级党组织要对后备干部思想政治素质现状进行定期分析、谈话诫勉等措施，准确掌握后备干部的思想实际，及时帮助解决后备干部思想、作风等方面存在的突出问题，不断增强后备干部加快自身建设的自觉性。

建立后备干部档案和后备干部信息库。企业应及时建立后备干部档案，其主要内容包括：后备干部简要情况表、考察材料及培养方案、民主推荐和公示情况、民主评议情况、年度考核情况、考核结果、任免情况、培训和奖惩情况等。要按照干部管理权限，对后备干部档案实行统一管理。同时，各级人力资源或党群组织部门要建立统一的后备干部信息库。后备干部工作变动时，应当将后备干部档案移交新单位。

加强后备干部队伍建设，关键在于领导的重视和正确领导。企业党政领导要自觉地把后备干部队伍建设作为领导班子建设的重要组成部分，列入重要工作日程，认真抓好落实。努力营造优秀干部和优秀人才脱颖而出、人才辈出的良好环境，建设一支高素质的干部队伍。