生态林业建设面临的问题及解决措施

金凤

摘 要：当前时期，国家非常注重可持续发展。这种发展理念的重点内容是生态。作为生态体系的关键构成要素，森林的作用不容小觑。作者具体地分析了目前生态林创建过程中面对的各种不利现象，并且论述了具体的应对方法。

关建词：生态林业；建设；问题；措施

引言

林业是一种基础性非常强的产业，同时它具有较为明显的公益性特征，因此它存在的意义不单单是为了发展经济，同时还负担着保护环境的任务。它能够改善生态，能够增加就业岗位，还能够带动农村地区经济发展。在短时间内分析的话我们经常发现它的生态价值和经济价值无法统一，但是站在长远的层面上来分析的话我们发现两者是高度统一的，不管是生态创建亦或是资源维护，其最终的目的都是为了带动农村地区的前进。

1 当前生态林创建过程中面对的不利现象

第一，品质较低。比如当前的树木种类太少，过分地看中人工种植，而没有合理的封閉山林；树木种类搭配的不正确；单纯的种植一种植被。而且，治理方法不当，过分地重视种植而忽略了经营管理。除此之外，还有一些区域在选择种类或是选取技术的时候不认真。上述这些要素的存在，导致植被的成活几率不高，无法发挥出生态意义。

第二，思想上有误区，没有形成正确的环境以及法制思想。当前林业的关键工作是积极的开展生态建设活动。不过通过分析我们发现，工作者单纯的将林业看成是一种产业，或是将其看成是常见的经济组织，没有关注它的生态的乐观价值，过分地看中短时间的利润，忽略了长远的发展，不合理的砍伐树木，导致生态不断的恶化。

第三，缺少良好的保证体系。一直以来，我们都没有合理的进行资金投入，尤其是没有做好新林的养护投入工作，因为资金较少，所以无法积极的养护，最终导致辛苦种植的植被无法成活。其次是政策方面的原因，无法切实发挥出社会力量开展工艺推广活动，导致造林工作的技术性不高，而且存在非常明显的资源浪费问题。

2 创建生态林的常用方法汇总

2.1 确保育苗系统合理，认真处理苗木单一的现象

具体来讲要从如下的四个层面入手。首先，要形成以国有苗田为基础，其他为补给的生态系统。确保绿化工作能够顺畅开展。第二，做好苗木培育工作。将科研和生产工作有序的融合到一起，切实的提升种植工作的技术性，只有这样才能够保证林业正常发展。积极推广地膜等优秀的培育工艺，做好新树种的引种工作，培育出适合所在区域特点的树种，进而为创建工作做好技术服务。第三，贯彻《种子法》为苗木生产者的合法权益保驾护航认真贯彻落实《种子法》，形成依法开展种苗生产、经营的良好氛围。最后，变革国有苗圃的运作模式。当前此类苗圃是发展林业的关键力量，它对于带动林业发展有非常关键的意义。我们要适当的对其整合，完善管理系统。

2.2 大力发展林业生态产业，改革林业生产方式

作为林业工作者，在当前时期要切实地意识到开展生态建设工作的意义和关键性。增强加快林业发展和搞好生态建没的责任感和使命感，尽快适应新形势以及新要求，牢固树立生态义明建设的理念，深人贯彻落实科学发展观，坚持生态建设产业化、产业建设生态化，保护与发展并霞，质量与效益并举，加快推进现代林业建设，努力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，不断提升林业的功能，充分发挥林业的效益，为建设资源节约型、环境友好型社会提供良好的生念保障。具体来讲，作者提出以下五个方面的措施。

（1）要大力加强生态教育，通过各种形式提高全民族的生态道德素质。可以通过各种媒体，举办关注森林、森林论坛、森林城市建设等等活动。让全民都参与进来，提高他们爱林护林的认识，更要让他们投身于全民植树活动中去。（2）要大力实施林业生态工程，推进生态保护和治理，主要建立一些大的天然林保护、退耕还林、防沙治沙等大的生态工程。从地理的实际情况出发，采用点线面结合的方式，推进森林的覆盖面。（3）大力深化林业制度改革，改革林业生产方式。建立多元化的投入体系，拓展林业资金投入渠道，积极探索政府扶持引导、社会力量参与、业主投资兴林的路子，逐步建立起国家、集体、农民及多种非公有制经济多渠道、多元化的投入体系。把林业生态建设放在本地经济社会发展的全局中去谋划，坚持“全社会办林业，全民搞绿化”的方针，全面推进“绿色小康村”和“绿色小康户”建设，改善农村人居环境。要不断发展壮大林业特色产业。造林绿化既要加快生态建设，又要充分发挥区域优势、自然优势，加快林业产业发展步伐，尤其要扩大特色经济林建设规模，充分利用丰富的林下资源，加快中药材、山珍、干鲜果品以及地下矿藏的系列开发，将资源优势转化为经济优势，增加林业行业和广大农民群众的收入。多争取林业外援的同时，进一步扩大林业对外开放，加大对外交流力度。（4）要大力弘扬创新生态文化、弘扬人与自然的和谐生态价值。要积极探索全民义务植树新办法，建立健全造林绿化的长效机制，深入推进全民义务植树运动，把植树造林、绿化祖国变成全社会的自觉行动，尽快在全省范围内掀起声势浩大的全民义务植树新高潮。（5）要大力推进法制建设，不断地完善生态文明建设的政策体系和法律体系。

2.3 建立和完善我国森林生态效益补偿制度

首先必须确保补偿工作有据可循。我们都知道林业资源除了有经济性的特点之外，还具有公益特点，在创建生态林的时候，离不开资金的投入。林业生态效益有明显的外在特征，将此类特性优化，就要积极的开展补偿活动，此时才可以确保行业顺畅发展。其次，确定资金的筹措方法。当前的补偿资金中有一大部分是国家投入的资金，除此之外还应该结合受益者补偿的理念，让个体或是单位也承担一些。第三，确定补偿的受益者以及区域。具体来讲，我们应该将重点防护林、自然保护区、森林公园、风景名胜区当成是当前重要的补偿对象。第四，确定资金征收标准。该项活动是一个非常复杂的活动，在制定标准的时候，不但要兼顾自然要素，还应该注重所在区域的经济水平和社会情况。具体来讲必须考虑如下的一些内容：林业本身生态能力的高低，生态能力和群众生存的密切性、所在区域的群众和林业的经济关联、所在区域的财政情况等等。最后，要确定监督检查体系。要保证资金能够用到合理的地方。在个别区域很多人将该项资金没有用到林业创建工作中，无法发挥出资金的效益。因此为了避免这种现象出现必须成立专门的监督检查体系。设立专门的人员负责该项监督工作。

3 结束语

我们都知道，生态林的创建工作在开展的时候面对非常多的难题，由于它所需要的资金总数非常多，而且时间长久，所以无法在短时间内发挥出它的功效。但是我们并不能因此而忽略了该项建设工作。在众多的产业当中，该行业的特点比较特殊，它将公益和经济两个对立的要素有机地统一到了一起。我们在开展林业创建工作的时候，必须积极地分析存在的问题，制定合理的生态补偿条例，切实地带动行业的发展壮大。

参考文献

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[2]晁玉霞.平原围村林现状及改造方法[J].现代农业科技，2010（14）.

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