探究会计在国有资产管理中的应用

刘艳

摘要：国有资产和会计计算之间有着非常重要的联系，会计工作直接反应了国有资产的运营能力，如果疏于对会计工作的重视，会导致国有资产的流失，因此加强对国有资产管理的关键之处就是提升会计工作的质量，加强企业单位财务体系的风险控制，建立完善的会计工作服务体系，从而遏止国有资产的减少和流失。在国有资产管理中，需要积极的建立会计制度，并且设定出适合会计工作的管理制度，营造出严谨、负责的会计工作氛围，创建出国有资产的优化管理环境，从而使国有资产管理得到强化。文章对会计工作在国有资产管理中应用重要性和实施措施等相关方面进行了研究。

关键词：会计工作；国有资产管理；应用研究

国有资产的发展、增值与企业的经济发展息息相关，对于国家经济重点支持企业来说，其发展会直接影响着国有资产的变化，在国有资产的管理中发现，部分企业在财务信息上存在的虚假信息，极大严重的影响了国有资产产权的界定，因此在进行国有资产管理时，会计工作非常重要。

一、会计在国有资产管理中应用的重要性

（一）优化资产配置

会计的基本工作就是对企业的财务信息进行清点和评估，对企业产权进行界定等，会计中的计算指的就是常规的财务盘点。会计计算的方法有很多种，比如成本重置法、运用收益法等，在对国有资产进行评估的时候需要应用会计核算中的收益、资金成本核算、折现率等基本指标进行资产分析，在进行企业财务产权界定的时候也会涉及到资产、债权人、所有者等基本要素，因此在进行国有资产管理时，必须要进行会计的基本工作，从而清楚了解国有资产的配置情况，在进行重分配时可以进行优化配置。企业在进行融资时需要使用到资产成本、投资收益率等一些会计指标，企业在评价企业资产配置和运营效果时，也需要使用资产负债和保值等会计基本要素，因此可以说，在进行国有资产管理或是资产配置时，会计工作是必不可少的。

（二）防范国有资产流失

企业资产与国有资产采取的是两权分离的原则，企业的法定管理者需要承担国有资产的保值、增值责任，但是我国现有的经济体制制度并不完善，对于会计管理工作的发展制度情况尚处于发展阶段，企业的内部管理人员具有一定的非独立性地位，因此在不对称会计信息环境下会造成企业内部的监督机制难以发挥最佳的效果，企业的管理者会利用公司股份改造的过程，优先考虑企业的最佳效益，从而让会计人员编造出虚假的信息，使得国有资产的产权不清晰，由于历史发展原因等会出现国有资产流失的情况，比如资产评估模糊、过低评估、转移产权形式等。一些企业的负责人滥用职权，贪污腐败，擅自动用公款，并且想办法让会计人员在财务账面上作假，使得企业的财务收支出现虚假信息，造成企业亏损的假象。因此想要防止国有资产的流失，就要采用会计监督，加强对企业内部财务信息的监督，积极的进行企业财务制度改革，保证国家对企业资产的所有权。

二、会计在国有资产管理中的应用措施

（一）完善现阶段的会计制度

传统的会计制度按照产权国家统一、政府分级管理、企业单位使用的管理模式，分散资产的管理，名义上是国家拥有产权，但是实为企业拥有资产的所有权，这是传统资产管理中的最大缺陷，表现在责权分离，企业的资产运营难以得到有效的监督，从而导致国有资产的流失等，因此在进行资产管理时，首先要建立出责、权、利合为一体的管理制度，设定会计责任制度，从而对企业的财务进行监督。会计责任要适应经济体制发展的要求，并且在企业内部建立多重管理责任，对企业人员的经济活动进行核算、控制、考核等，使得企业资产活动透明，从而防止国有资产的流失。

（二）重视会计工作氛围

在会计工作中，工作氛围是非常重要的，企业的管理层、决策层需要对财务工作有着高度的重视，支持和配合会计工作的开展，在高层领导者的支持下，国有资产的管理工作开展就会变得顺利。企业的管理者需要明确会计部门的职能和管理权限，并且建立制度来保证会计人员的工作不受到限制。企业内部需要营造出利于会计人员工作的氛围，并且对会计人员的各方面要求进行理解和帮助。其次，企业需要完善会计制度，根据市场经济发展的环境进行调整，并且完善政府的管理职能，加强其宏观调控的职能，将国有资产的管理变得更加有保障。企业要与政府的管理进行妥善配合，创建出企业内部管理、政府宏观调控和监管三方面为一体的会计监管体系，定期的对企业财务活动进行盘点和审核，监督企业单位落实会计监管制度。开设会计举报通道，采用社会监督，对企业财务虚假情况进行举报和曝光，从而加大对财务违法情况的查处。社会监督就是让社会上具有财务监管、审核的机构对会计工作进行核算和审查，是国家资产管理中比较有效的外设监管方式，对企业内部财务进行监控，优化企业的管理结构，进一步完善会计制度，采用多重方式来保证国家资产管理不出现任何问题，保证资产的增值。

（三）增强会计监督职能

我国企业中会计工作的传统管理模式是财政部门直属于管理层，会计人员只能间接进行管理，会计人员的人事变动完全由企业决定进行，会计人员必须依附于本企业，因此会计的监管职能难以发挥，无法对本企业的经济活动进行监管，因此需要强化企业会计的监督职能，建立出会计人员的监管机制。在国家经济体制发展中，资产流失的情况非常普遍，防止国有资产流失的对策就是实行会计监督制度，将会计人员归为国家所有，不受企业的管理束缚，会计人员直接行使国家赋予的责任和权力，对于企业的经济财务行为进行监管，并且成为企业负责任的参谋人员，这样就从根本上防止了财务信息虚假的情况。建立会计委派制也是增强会计监督职能的方法之一，指的是国家以产权所有者的身份，委派会计人员对国家下属企业进行统一的会计管理活动，在这一活动中，政府会设置专门的财务机构，对会计人员进行人事活动，比如委派、管理、监管、任免等行为，使得会计人员不依附于企业，而是变成政府委派在企业的管理人员，代表政府对企业的经济活动进行监督，并且传达出完整的经济活动信息，同时进行监管。企业要尊重会计人员的监管，赋予会计人员法定的财务监管权，对于企业的一切财务收支情况完全的负有受托责任。在这种局面下，除了部分国家独自的企业单位之外，一切的国有企业中非国有股份的企业都没有财产的监督权，需要依赖政府公正的管理，真正的实现了会计工作独立，完全的实现企业经济活动透明化，从源头上防止了国有资产的流失，保护了国家资产的权益。

三、结语

国有资产的管理与企业的经营活动密切相关，当企业为了自身利益在财务信息上进行虚报、转移等，就会导致国有资产的流失，因此应用会计工作非常重要。会计工作可以实现国有资产的优化配置，并且减少国有资产的流失，为资产增值、保值提供了保障。当会计工作应用在国有资产管理中，要完善现阶段会计工作的管理制度，营造严谨的会计工作氛围，并且强化会计监管职能，从多种角度来保证国有资产在不流失的情况下增值。

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（作者单位：龙口市财政局）