试析如何加强基层林业站建设以促进林业发展

崔丽萍等

[摘 要] 随着我国经济的快速发展，国家对生态的关注程度越来越高，林业基层工作是促进生态进步的一个重要内容。基层林业站是林业发展的重要基础，也是相关措施得以实践和进行的地方。为此，加强基层林业站建设是促进我省林业发展的重要措施。

[关键词] 基层林业站 林业 发展 促进

[中图分类号] S73 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）09-0145-01

基层林业站是林业发展的基础，基层工作人员的工作情况关系到整个林业的发展方向。要积极的做好林业基层工作，才能促进整个国家林经济的大发展，相关人员的职业技能培训，各项制度的实施和完善以及林业内部朝着规范化和科学化方向发展的目标，都是建设基层林业的方式和手段。

1 基层林业站的发展现状分析

1.1 基层林业站的作用分析

基层林业站的设置符合国家对林业发展的大方向要求，它也是实施组织管理的基层机构，在护林、育林及执行方面具有重要作用，集合了资源保护、林业执法和科技推广信息送达等相关职能。基层林业站负责组织和指导林业生产的基层单位组织，其资金的使用主要依靠国家和政府。

1.2 对基层林业站工作任务的分析

基层林业站在促进林业发展中起基础性作用，因此它的任务呈现多样化的发展趋势。具体任务有，根据一些管理条例和法律法规保护现有的林业资源；对林业生产组织进行管理；推广育林技术；做好防火工作。

2 基层林业站在建设过程中存在的几点问题

2.1 落实部门责任，工作人员各司其职机

基层林业站一些工作部门设置不够完善，对于本地区林业站的发展规模没有形成完善的管理条例。另外，基层林业站的数目不多，只有在林地密集的地区才存在基层林业站，这样相关数目的引进和培育都有不利影响，同时一些林业信息的宣传和指导也会因此被延误，相关细则法规的执行力严重下降。以此同时，基层林业站还存在一个比较通性的问题是人员设置不合理，没有发挥人力资源优势，基层林业站的专职人员比较少，又缺乏专业素质，所以在相关的林业问题上不能及时作出解决对策，遇到矛盾也不能正确处理。这些都严重阻碍了林业向前发展的步伐。

2.2 资金投入不够，基本设施缺乏先进性

基层林业站的资金来源主要是国家扶持和政府财政输出，没有自己的资金来源通道，因此，基层林业站缺乏科学化的管理机构，也没有专项的拨款机构，经费长期处于不足状态。在这种情况下，基层林业站的多数设备比较简陋，缺乏先进的技术支持。设备不改善，林业很难得到发展，由此可见这些问题都制约了基层林业站的建设和发展[1]。

3 加强基层林业站的建设

3.1 明确基层林业站的职责，提高工作人员的专业素质

明确职能是完善执行力度的前提，也能够促进林业站人员专业素养的提升。基层林业站有义务向林区群众传达国家相关法律法规和政策方针。并且负责相关林区动植物资源的保护，对砍伐标准和征占的协调管理。并且要落实相关绿化工作以及苗木的培育，监督指导树木栽种的全过程，如果出现采伐矛盾和相关纠纷要及时处理。在提高工作人员素质方面，首先要把工作人员分成若干小组，依照小组形式进行学习和培训，并且鼓励各个小组进行基层林业考试大比拼，让更多的工作人员了解护林和育林的知识以及防火要点，了解先进的种植技术和管理知识[2]。

3.2 基层林业站部门任务的合理分配

对基层林业站的部门的调整需要对现有机构进行改革，并且按照基层林业站中出现的基本问题，进行相关解决措施的落实。落实具体编制，解决人力资源的使用问题，优化林业基层工作人员的合理安排，根据林区发展状况的不同，设置不同数量的基层管理机构，落实具体责任和具体工作目标，这样每一个工作部门和工作人员的工作任务会更加明确。同时加强群众的监督，广泛听取人民群众的意见和建议，不断改进基层林业工作。管理方式的创新也是基层林业部门改革的重要方向，为了加强当地林业的发展，对工作人员进行有效管理和监督，完善管理体制是改革创新的一项重要措施[3]。

3.3 明确经费使用预算，加强资金投入

对各项经费进行细化预算，是提高经费利用率的有效措施。在经费的使用方面，要明确几点投入方向，首先是对基层林业去工作人员的薪资待遇投入。其次，为保障林业发展，先进设备与先进技术的投入。这两方面的投入都是一定需要的，工作人员的工作积极性与薪资待遇有直接关系，因此此方面需要进行完善，另外，先进的技术和设备能够保障林区正常发展，例如，对林区数目的保护，需要解除病虫害的威胁；对林业资源的养护也需要资金的支持，因此为了积极的促进基层林区建设，要加大资金投入，同时对经费预支方向进行明确预算。

结束语

综上所述，对于林区基层工作的建设需要方方面面的精力投入，因为基层林业工作任务重大，对国家林业的发展也起着重要作用，不可小觑。基层林业站的工作能够反应出林业工作整体发展状态，由此可知，加强基层林业站工作可以最大限度的促进我国林业向着又好又快的方向发展。

参考文献

[1]杨庚.浅谈基层林业工作的生命支点[J].速读（下旬），2015，（1）：270-271.

[2]周官芬.基层林业技术的推广[J].现代园艺，2015，（4）：207-207，208.

[3]严海山.浅谈乡镇林业站建设中存在的问题分析及建议[J].青海农林科技，2015，（1）：78-80.