新疆维吾尔自治区库车县农企结合整建制推进测土配方施肥

濮生成 杨莉

1 库车县基本情况

库车古称“龟兹”，地处天山南麓中部，塔里木盆地北缘，是南北疆交通要冲，是举世闻名的龟兹文化发祥地。境内石油、天然气、煤炭、水土光热资源和旅游资源等十分丰富。借助国家西部大开发的东风，库车现已发展成为国家塔里木油气开发的主战场和“西气东输”的气源地。全县总面积1.52万平方公里，辖8镇6乡5个国营农牧场4个街道办事处，全县平均每年种植棉花65-70万亩、小麦30万亩、复播玉米25万亩左右，另有以红枣、核桃、杏为主的特色林果业54万亩。2012年我县在自治区、地区领导的深切关怀下，有幸被确定为全疆首批全国100个农企合作整建制推广配方肥试点县之一，我县以此为契机，将农企结合整建制推广应用测土配方肥，列为了推广配方肥应用的新的起点，积极开展“统一测土、定点配肥、连锁供应、以点带面”配方肥应用新模式，努力解决测土配方肥应用农技推广“最后一公里”的难题。

通过努力开展工作，初步取得了以下成效：一是配方肥的大面积推广普及，起到了节本、增效、增收的“一省双增”的施肥效果。年均完成测土配方施肥技术推广面积89.2万亩，配方肥施肥使用面积53万亩。同传统的单一施肥、盲目施肥相比，施用配方肥每亩可减少二胺、尿素3-5公斤以上，提高肥料利用率3-5%，增加作物产量6-10%，每亩节本增收粮食作物30元以上、经济作物50-80元以上。二是起到了规范农资市场的效果。通过大力推广宣传本地配方肥和开展棉花配方冲施肥寻价招标，有效抑制了不符合库车土肥要求的肥料的使用，其中棉花配方冲施肥由去年的十来个品种，规范到指定的2个配方2个厂家，每吨降价50-100元，使广大农户用上了优质廉价配方科学的配方肥。三是进一步深入宣传了配方施肥理念，同时有效促进了结对企业的品牌树立，及营销网络的建立。通过农企业结对，今年以来农技中心在配方肥培训宣传、营销、试验示范、项目有机肥采购等一切能与企业结合的工作方面，都与结对企业一同协作和密切互动，使均衡施肥理念进一步深入人心的同时，也拉近了企业与广大农户的距离。

2 主要工作和做法

2.1 加强领导，行政助推。按照“政府主导、部门主推、多方参与、合力推进”的原则，自农业部、自治区农业厅明确库车县与天海腾惠农企业结合整建制推广应用配方肥后，库车县与天海腾惠及时签订了配方肥推广合作协议，制定了《库车县农企合作推广配方肥试点实施方案》，明确了开展农企业结合整建制推广测土配方肥的目标任务，及主要措施。与此同时，由政府出面组织各乡镇场主要领导、县乡农技人员、农资营销户、种植大户200余人，邀请兄弟县市农技领导30余人，在库车县隆重召开了农业结合整建制测土配方肥推进会，把农企合作、产销对接，扩大配方肥推广应用作为优化肥料使用，促进种植业节本增效，在更大规模和更高层次上推广普及测土配方施肥技术的一项重要工作。

2.2 认真开展“三定一评”工作。首先，明确供应区域和目标任。在为全县主要粮棉种植乡镇（14个）提供测土配方施肥指导服务的同时，全县还确定了4个配方肥整建制标准示范村，100个配方肥标准科技示范户，基本做到了配方施肥建议卡和施肥技术指导入村率达到90%以上，县域内主要农作物配方肥用量占化肥总比例的60%以上。第二，择优确定供肥企业。本着“双方自愿、优势互补、公平公开、择优推荐”的原则，通过考察、召开配方肥招标采购会等方式，库车县与全国配方肥推广试点企业的新疆天海腾惠科技有限公司对接，成为自治区第一批测土配方施肥整建制推进示范县，在棉花冲施配方肥的使用上，天海腾惠成为库车县价格最低廉、质量服务最信得过供肥企业。第三，灵活确定供销服务模式。一是在11个乡农技站结合技物结合科技服务，通过签约、授牌分别挂上了农企业结合测土配方肥牌，每个乡镇以乡镇农技站为中心，为农民提供技术咨询和服务，帮助农民选肥、购肥和配肥，通过开展技物服务，实现测土配方肥与农民用肥需求的有机结合，实现配方肥全覆盖。二是由县农技中心提供配方，以企业为主体组织生产与销售进行直供肥，重点解决边远乡镇，种值植大户等的用肥需求，建成县乡一体连锁店；三是由企业与植业专业合作组织联合，由农技中心开展测土配方，为种植业专业合作组织生产专门的配方肥。第四，认真开展绩效考评。将测土配方肥施用面积和数量以政府文件的形式明确确定，要求各乡镇在棉花、小麦基肥投入时要足额选购配方肥或是根据农技站配方组织生产搅拌肥，确保主要配方肥入村到田，同时将配方肥使用情况纳入各乡镇目标考核体系之中，加以考核。县农技站也将配方推广面积列为对乡农技站工作的重要考核指标，完不成任务的不能评优。

2.3 结合实际，稳步开展农企业结合整建制配方肥推广应用工作。一是合理制定主要作物配方肥配方。农技中心土肥站在认真核对测土配方肥数据的和农民施肥习惯的前提下，将全县棉花、小麦、复玉米三大作物用的配方进行了详细调整，按照磷、钾肥做基肥一次性施入，氮肥库车河流域40%作基肥，60%作为追肥，渭干河流域50%作为基肥，50%作为追肥的基本需求，共设计基肥大配方13个，其中棉花8个、小麦3个、玉米2个，将以上配方全部提供给了各乡镇和企业，指导乡镇按配方选肥和进行配肥，指导企业择优选择粮棉各一个基肥大配方，冲施肥两个配方组织生产。二是大力开展农企结合整建制配方肥培训宣传。农技中心结合“棉花节水增效年”等农技服务工作，围绕农企结合整建制配方肥开展了多层次的培训宣传活动，组织农技人员深入全县各乡镇开展了数次轮训活动，共计办班56期，累计培训乡镇领导40余人次，培训技术骨干400人次、农民2.5万人次，悬挂横幅20余幅，制做大幅宣传牌4处。通过全方位培训，使广大干部群众在接受到测土配方科技培训的同时，又将农业部“百千万”农企业结合测土配方肥活动深入人心。三是深入开展示范工作。为做好整建制推进工作我县把配方肥推广应用与基础农技体系建设示范县“十百千万”示范带动活动结合在一起，由企业补贴示范配方肥，由县乡农技人员实施，在齐满镇和墩阔坦镇分别安排了一处100亩以上连片配方肥应用对比试验。结合节水增效年，安排了3.7万亩滴灌配方冲施肥示范，平均单产150公斤以上，同比增产16公斤，起到了增产增收的示范作用，配方肥深受农民认可。

2.4 统一对棉花冲施配方肥进行询价招标采购，确保了质量，降低了投入成本。为帮助广大滴灌棉农选好肥、用好肥，从根本上规范我县棉花滴灌配方冲施肥市场，推动滴灌棉农用上适合库车县土壤肥力特点的棉花滴灌配方冲施肥，切实发挥滴灌的节水增产潜力，带动农民增收。对棉花滴灌配方冲施肥由农业技术推广中心组织农业局、水利局、财政局、采购中心、监察局等有关部门参与进行集中询价招标，这一措施的实施起到了三个直接效果：一是通过招标确定了全县统一的最优的滴灌肥配方和供货价格。确定氮磷钾（35-10-5）比例为库车县滴灌棉花苗期-蕾期最佳冲施配方肥比例，招标底价为3350元每吨，确定氮磷钾（34-6-10）比例肥为库车县滴灌棉花花铃期-铃期最佳配方冲施肥比例，招标底价为3430元每吨。所确定的冲施肥配方既符合库车县土壤养分特点肥和棉花需肥规律，同比冲施肥有效含量又较去年提高5-10%个百分点，销售价又较去年农民分散采购每吨降低50-100元。二是通过招标把天海和新丰两家质量过硬、价格最优、服务承诺到位的生产供肥企业公开直接推荐给全县广大滴灌肥用户，从而规范库车县棉花滴灌肥应用市场混乱、配方不科学的现象，让滴灌棉农真正从节水滴灌中受益。三是通过招标询价确定全县统一的质优、价廉、肥足的最优配方专用冲施肥，并且售货服务直接到首部，从而减少销售环节，间接起到让农民放心、使干部清白的作用，全县基本农户滴灌肥使用量明显增长。

2.5 努力做好测土配方施肥的信息发布，让广大用肥户选好肥、用好肥。一是认真做好测土配方施肥信息公示工作。利用各乡镇村现有村务公开栏，将各村的相关数据，经数据分析整理后制成测土配方栏，公示栏以图表相结合的形式向农民展示，主要内容包括：该村实施测土配方施肥项目以来的取样数量、土壤养分化验和评价结果；主要农作物棉花、小麦和玉米等施肥技术指导方案；各种农作物的科学施肥方法；配方肥主要配方和服务电话。全县11各乡镇210个行政村实现了测土配方施肥信息公示栏上墙。二是发放测土配方明白卡和宣传单，结合结合基础农技体系建设示范县“十百千万”示范带动活动，在供肥季节组织农技人员深入各乡村开展测土配方知识培训，不断增强广大农民群众对测土配方肥的认识，改变农民施肥习惯。今年棉花配方肥销售期间，共计安排4个工作组深入农村开展了为期1周的轮训工作累计培训农民近万人次。三是利用手机短信，积极尝试用电子触摸屏开展测土配方信息发布。在供肥季节针对乡镇领导、种植大户，实时用手机短信的方式发布两河灌区最佳粮棉配方，引导乡镇领导和种植大户选购适合的配方肥。

2.6 努力构建设测土配方肥质量追溯体系。一是加强配方肥市场监管，结合农资打假，在农资销售季节，组织工商等部门认真开展农资市场治理工作，确保农民用上配方科学、质量可靠的配方肥。二是开展配方肥身份认证。对供肥企业生产的配方肥，进行身份认证，对未经自治区土肥站登记认证的配方肥生产企业，及不符合库车两河灌区土壤肥力特点的配方肥一律杜绝在本县销。三是要求企业建立肥料生产、销售台帐，以便备查。四是委托质监、农技部门对供肥企业进行不定期抽样监测跟踪调查，对质量有问题企业严格处罚。（今年已查处江西中农100余吨假棉花配方肥）。五是由县农技推广中心通过试验示范、测产和跟踪走访农户的办法，对供肥企业配方使用效果进行科学评价，每年择优将质优、价廉、守信的企业推荐给广大农民，将更佳的配方呈显给用户。

农企结合整建制推广测土配方是一项有效化解“产需研”矛盾，规范配方肥市场行为，将测土配方施肥技术落实到田间地头，不断加快测土配方施肥成果转化和应用，提升全县科学施肥水平有效措施，由于传统施肥习惯还一定程度存在，加之配方肥市场不规范，目前测土配方推广应用率离目标还有一定距离，我们还有许多工作需要不断深入开展扎实进行，今后我县将认真开展取土测肥配肥，认真落实配方肥推广任务，并通过农企联合着力抓好配方肥高产示范区、经销网点建设，着力抓好为农科技服务和宣传培训工作，努力将质优、价廉、管用、高产的配方肥送到千家万户农民手中，使测土配方施肥在我县发挥更大的节本、增产、增收作用。