创新农村党建 助推科学发展

加尼亚·依斯汉

[摘 要] 农村基层党组织作为我党实现农村工作的基础，是带领农村地区广大农民群众建成小康社会的中坚力量，同时也是我国党的基本理论和相关政策的执行者和实施者，其工作质量的好坏，对准确把握农村地区党建工作的指导思想、工作方向有着十分重要的促进作用。因此，创新农村党建工作，是推动农村地区科学发展的重要动力源泉，需要我们根据新时期新农村建设过程中对农村党建工作提出的全新要求，不断增强基层党组织党建工作的凝集力和创造力，推动农村社会全面进步和发展。但是现阶段，农村党建工作还存在一定的不足，需要我们及时的找到解决对策将其解决。本文首先就创新农村党建工作的必要性进行了分析，然后提出了农村党建工作创新存在的不足，最终论述了创新农村党建工作的途径，希望通过本次研究对更好的加强农村党建工作质量的提升有一定的帮助。

[关键词] 农村党建 必要性 存在不足 创新途径

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）09-0014-02

农村基层党组织在进行新农村检核和建成小康社会过程中发挥着十分重要的促进作用。基层的党组更加了解农村地区的实际情况，我党联系群众，全面深入基层们是我党执政的优势。在全面建设小康社会过程中，我们必须始终高度重视农村地区的党建工作，工作要从新农村建设和时代背景的特殊条件出发，深刻审视农村基层党组织在建设过程中存在的问题，进一步探索新农村建设过程中存在的新思路和新方法，为全面推进新农村检核和全面建设小康社会奠定坚强的组织保证。

1 加强农村党建工作创新的必要性分析

1.1 加强农村党建工作创新，满足党组织对农村领导的政治需求

农村的党组织是一切农作工作开展的核心组织，是全面贯彻和实施各项党的基本理论和政策方针的基石，是率领群众投身于新农村建设的主要组织，其肩负着推动我党领导农村，思想教育和组织领导的重要职能作用。因此，在实际工作过程中，只有不断创新农村党建工作，才能进一步的巩固我党的在农村地区的领导基础，从而实现更好、更快的促进农村地区全面发展和进步。

1.2 加强农村党建工作创新，是解决三农问题的战略要求

首先，要想解决我国的农业发展问题就需要我们创新农村党建工作。十八大胜利召开之后，我国提出了要积极发展现代农业的发展模式，我国正在从传统农业向着现代农业发展和转变过程中，在这个过程中，仅仅依靠单个家庭的力量，是很难解决农业各项基础设施建设和农业产业机构调整的问题。只有对农村党组织的党建工作进行全面的创新，依靠我党和全体农民群众的力量，充分开展专业合作和行业写作等力量，促进我国农业结构有效调整；其次，要想解决我国农村社会问题，重要的工作就是创新农村党组织的党建工作。我党的革命、国家建设以及改革事业都是率先从广大的农村地区开始的，我们要想全面建成小康社会，就必须依靠创新农村基层的党建工作，凝聚各方力量和智慧才能实现；最后，要想解决农民问题也需要创新党建工作。农村的党组织是我党密切联系群众和群众路线实践教育活动的桥梁和纽带，只有全面创新农村基层党建工作，才能保证我们不断对农民群众进行了解，全面反映出农民群众的意愿，发挥群众的智慧，实现党组织工作的惠民和利民法发展。

2 农村党建工作创新的难点分析

2.1 农村党员干部的思想意识和工作方法与时代发展相悖

这主要表现在以下几个方面：首先，面对现如今竞争激烈的市场，一些农村的党员干部感到无所适从，这些党员干部的市场主体意识和市场竞争意识不强，市场的行为能力较低，对党的十八大以来各种正好决策方向和相应的市场经济改革知识、理论缺乏透彻的分析和了解，进而就导致了这些基层的党员干部不自觉的与我党要求和农村社会群众的需求产生了严重的背离；其次，对于现阶段我国市场经济模式的多元化发展，一些农村地区的党员干部表现出极度的不适应。现阶段，农村基层党组织的工作方式都出现了多元化和流动习性发展，但是农村党组织的党员干部依然还是采用传统的工作方式和方法指导工作，导致了党组织对党员干部的教育不管是从内容还是方法上都过于单一化，和现阶段对党员多元化发展需求不相适应；最后，对于一些市场经济的法制化，一些农村党组织工作的随意性和人治化倾向十分的严重，农村党组织部门的党员干部在工作过程中，不能很好的规范自己的行为，不能起到很好示范带头作用，同时，也不能高效的利用行政和法治手段对群众的权益和行为进行调整，工作上遇到难题之后，只是一味采用强硬手段处理，使得我党的形象在农民群众心中大打折扣，极大的影响了我党在群众心中的权威性和纯洁性。

2.2 党建工作运行机制效率不高

农村发展以民主化进程推进是历史发展的必然选择，同时，也是防止农村党组织腐败现象出现的重要方式，然而在农村民主进程发展过程中，存在的问题还是很多的。村集体党组织在开展工作时，党建工作的运行机制和民主建设建成存在严重的不协调现象，其中主要体现在村务工作公开不透明，民众议事和民主监督存在严重缺失。在多数农村地区的公开版都形同虚设，公布的内容都是一些不痛不痒的内容。在农村领导干部班子换届选举过程中，村内选举人经常会出现冲突问题，这些问题的存在就说明了农村基层组织在日常的民主管理和民主监督过程中还需要进一步改进。所以，农村党建工作创新一定要建立一个自上而下的民主监督体系，建立一个良好的工作运行机制。

2.3 参与者身份转变使得农村党建工作难以适应

随着我国农村地区整治、经济改革与我国政治体系改革逐渐深入，农村地区的农民群众的身份发生了显著的转变。首先，农民群众的经济和社会身份发生了巨大的改变，农民群众由过去的计划是经济时代下单纯的劳动者转变成为是独立的、拥有法人地位的市场经济主体，从社员转变成了以家庭为生产单位的村民；其次，进入新世纪以后，农村地区的农民流动性大大提升，农村地区的社会阶层逐渐出现了分化。出现了农业生产者、加工者、销售者、进城务工人员、农业大户、无业和待业人员等多个阶层。在这些阶层转变过程中，农村党组织如何利用自身的优势触及农村地区的各个阶层，并依靠这些阶层将农民群众高效的组织起来，都需要以改革创新的精神去认真分析和研究。

3 创新农村地区党建工作的途径分析

3.1 着力提升农村党员干部的素质和能力，提升组织服务并引导新农村建设

新农村建设和全面建成小康社会的艰巨性和农村工作的复杂性决定了农村地区的党员干部必须具备以下几个方面的基本素质：首先，政治素质强。应该具备较高的思想政治理论素养，掌握党的十八大以来的各种政策和方针的内涵；其次，事业心强。在工作过程中要不断提高自身的服务意识，具备开拓创新的精神和坚韧的意志品质；再次，公仆意识要强。党员干部的主要责任就是为群众服务，解决群众在生产生活中存在的各种难题。具有公正和公平的工作作风；最后，业务要强。要具备农村经济管理的能力。从而造就一支专业素质能够胜任新农村建设需求组的农村干部队伍。这项工作是一项长期而艰巨的工程，需要各个方面共同协作完成，共同努力。其主要的途径是要强化对农村党员干部进行思想政治理论教育和培训，逐步提高农村党员干部的整体转业素质，不断强化党员干部的公仆意识，树立正确的服务宗旨和服务理念，不断进行实践和锻炼，增强党员干部解决复杂问题的能力。

3.2 创新和改进农村党组织建设，发挥其在新农村建设中的核心作用

当前，农村党组织建设的重心应该是自身的能力建设，具体说来，新农村建设要求基层的党组织从以下几个方面对能力进行提升：首先，新农村建设过程中，党组织的执政能力；其次，引导新农村建设的经济发展能力；再次，引导新农村文化建设的文化能力；最后，统筹费发展新农村社会发展的建设能力。因此，党组织在建设和创新过程中，要始终坚定的夹持党管农村的重要原则，在新时期农村工作面临众多新问题的挑战的情况下，党组织非但不能放松对农村工作的管理，反而更应该坚持和强调党领导农村工作的重要原则，要进一步深化对农村村集体经济建设的领导，积极的促进农村地区的各种农业专业合作社的组织和发展，根据本地区的实际情况，建立特色的农业产业生产基地，积极开发生态旅游，兴办大型的农业生产、加工、销售的一条龙的企业，为发展农村基层的组织作用提供必要的经济保障。同时，还要注重农村地区的乡风文明建设，采取农民群众喜闻乐见的形式，积极的弘扬我国的传统文化、民族文化和地区特色文化，做好法律普及工作，为乡村文化建设增添法律文化，以法制化促进新农村的建设和发展。此外，农村的党组织还要解决好农村的社会问题，统筹农村社会经济、政治和文化协调发展，推动农村不断进步。

3.3 积极推进农村民主政治建设，激发农村建设新活力

首先，要持续扩大是党内民主建设。着力改进农村基层党组织的领导形式和工作方式，在党组织内部营造一个民主、和谐和平等的工作氛围，切实保证党员行使民主权利；其次，要强化村民自治。在法律框架内，进一步明确村党组织和村委会以及村党支部书记和村主任的权利和义务，保证其各司其职，分工协作，保证村委会能够高效运转；最后，要建立全民参与的新机制。通过积极的探索有效的组织形式，疏通群众和村务民主管理沟通渠道，全面发挥群众监督的作用。紧紧抓住聚民心、听民意、察民情、解民忧四个关键环节，在农村全面落实“三会”制度等各项工作制度，正确处理好发挥村党支部的核心领导作用。

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