浅谈以农村发展成效检验农村基层党建成果

苟高锐

党建与发展二者相辅相成、有机统一。党建是促进发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿。党建工作从来不是一项“虚工作”，其“实”就体现在发展上，其效也体现在发展上。农村党建工作的重心应该是有效地服务经济工作，把党的农村基层组织建设成为全面建成小康农村的组织者、推动者和实践者，充分发挥党员的先锋模范作用，最终使老百姓的日子好起来。但有些农村党建工作者不从客观实际出发，没有紧扣党建工作服务经济发展这一主题，没有把促进党建工作自身发展与推动经济发展结合起来，这也是导致基层党建工作出现问题的关键。因此，推进农村基层党建工作首先要走出以下几个误区。

1 盲目搞活动

党建活动是党组织和广大党员发挥作用的重要载体。而在实际工作中，部分领导干部为了出“政绩”、搞“看点”，便盲目地搞一些轰轰烈烈的“拿得出手”的活动，根本不考虑实际和干部乃至群众的承受能力。尽管耗费了大量的人力、物力、财力，却没有丝毫的效果，到头来是既累了干部，又误了工作，更苦了群众。就这样搞形式、走过场、不能解决实际问题，干部群众怨声载道，也就更疏远了党群关系、干群关系。

2 制度乱而杂

党建工作可以通过制度成果来体现。党的十八届三中全会提出要深化党建制度改革。深化改革就需要建立和完善制度，但也不是说制度规定越多越好，越细越好。如果制度设计不科学，没有可操作性，忽视制度之间的关联，就会给基层党建工作发展带来沉重负担。同时还可能导致有规不依、执规不严等问题，制度在基层得不到有效地贯彻落实，也就失去了公信力。

3 创新就是搞形式

部分农村党建工作者认为抓经济工作才是本份，抓党建工作就是搞形式主义，不能把党建工作与推动经济发展结合起来，认为抓农村基层党建工作是为了迎合上级或完任务；还有的认为农村党组织的中心任务是抓经济发展、维护农村稳定和计划生育工作；至于党建工作只是提虚口号，应付差事；还有部分党建工作者不深入基层群众，不掌握实际情况，不听取采纳群众的真实想法和建议，闭门造车出台措施、办法，这种假借民意的做法，严重损害了党在人民群众中的形象。

农村基层党组织担负着农村发展和改善民生的责任，农村基层党建抓得实不实、效果好不好，最终要靠农村发展的实际成效来检验。党建工作也只有服务于发展这个中心任务，把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，才能更有实效、才更具生命力。

3.1 基层党建重在解决问题。新形势下，基层党建应将服务作为开展工作的指导思想，全力为经济社会发展服务。一要解放思想、围绕更好地服务经济发展、服务民生，在干部选拔任用、管理、考核上大胆创新，不拘一格地提拔重用服务型干部。二要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为农村基层党建科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与经济待遇保障结合起来。

3.2 基层党建要讲民主、求和谐。民主和谐是党建科学化的重要保证。一要以选举制度的创新为重点，积极探索基层民主建设的方式。二要贯彻落实民主决策制度，进一步提高基层决策的民主化和科学化水平。三要进一步深化民主管理和民主监督，充分发挥党的基层组织优势，更好地促进和谐社会的发展。让广大群众充分感受到党的优越性和关怀。

3.3 基层党建要重创新。创新基层党的组织建设，一是在发展党员方面应考虑把真正有本领的先进分子吸收进来；培训党员干部应突出发展理念；提拔任用干部，应注重把会管理、能促进发展的优秀人才纳入视野，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二是要改进领导方式和工作方法，创新基层党建，增强党组织活力，在深化党建活动上创新，提高农村基层组织建设水平。