终身教育背景下的农村继续教育

王彬

摘要：终身教育是新时期推进全民学习的战略方向，农村继续教育则是我国终身教育的一个重要组成部分，对农村继续教育的发展有着重要的影响。

關键词：终身教育；农村继续教育；影响

基金资助：湖南省科技厅项目（2010ZK3014）

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一、终身教育的提出

终身教育概念，是由法国成人教育学家保罗·朗格朗在1965 年第三届成人教育国际促进会议上提出的，在他看来“应该使教育从纵向方面贯穿于人的一生，从横的方面连接个人与社会生活的各个侧面，使今后的教育在每个人需要的时刻，随时都能以最好的方式提供必要的知识技能”。《学会生存》指出“终身教育这个概念，从个人和社会的观点来看，已经包括整个教育过程”，“终身教育变成了由一切形式、一切表达方式和一切阶段的教学行动构成一个循环往复的关系时所使用的工具和表现方法。”教育的功能不再“局限于按照某些预定的组织规划、需要和见解去训练未来社会的领袖，或想一劳永逸地培养一定规格的青年”，而是要面向整个社会成员； 受教育的时间也不再局限于“某一特定年龄”，而是向着“个人终身的方向发展”。

党的十七大明确提出了“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求。“终身教育”是指国民教育之外面向所有年龄段公民的促进公民终身发展的有组织的教育培训活动，优化种类教育资料，推进全民终身学习，促进社会公平与正义，是新时期构建终身教育体系的战略方向，也是教育为构建社会主义和谐社会服务的一项重要任务。

二、农村终身教育下继续教育的现状

1.思想观念滞后

对农村继续教育的重要性的认识还需大幅度提高。第一，一些党政领导没有处理好农村继续教育与地方经济之间的关系，导致教育发展慢，跟不上经济发展的速度。第二，由于农村相对闭塞，一些农民的思想观念也相对落后，农民作为受教育者，大多数存在小富即安的思想，满足于自给自足的农业生产方式，不愿意花钱学习，认识不到科学知识对农业生产的推动作用。学习中陈旧观念，严重制约了农村继续教育的发展，影响了社会主义新农村的建设。

2.没有政策和制度保障

长期以来，由于以普教为中心的教育格局和城乡二元经济结构的存在，人们更多关注的是普教和城市继续教育，对农村继续教育的发展重视不够，无论是教育经费的投入，还是教育资源配置、机构设置、信息服务等，都没有相应的制度做保障，致使国家规定的许多发展农村继续教育的政策与措施贯彻不到位。大多数农村成人学校基础设施陈旧、办学条件差、教学手段落后，严重影响了教育教学质量，这是制约当前农村继续教育发展的重要原因。

3.师资队伍水平不高

没有一支高素质的农村成人教育师资队伍是农村成人教育面临的一个重要问题。目前，农村成人继续教育学校教师严重匮乏，而且专业水平不高，大多数教师都是由普教转岗而来或是刚走出校门的年轻人，他们对成人教育的工作方法及农业科学知识掌握不足，缺乏实用性教学经验和成人教育管理经验，严重影响了农村成人教育的质量。

4.成教理论研究滞后

长期以来，我国农村成人继续教育理论研究和农村成人教育实践严重脱节，在研究内容上，存在忽视我国基本国情和基本农情的现象，因而缺乏具有实践意义的研究课题和成果，所以也难以实现理论对实践的指导作用。

三、终身教育对农村继续教育的影响

1.对教育观念的影响。终身教育思想促进了人们教育观念的转变，一直以来，人们把人生分为学习和工作两个截然分开的阶段，把接受正规学校教育，作为立足社会，谋求生存和发展的唯一目标。而随着社会的进步，终身教育思想的形成和发展，使人们认识到正规学校教育所获得的知识，不能使人受用一辈子，一个人要适应不断发展的当今社会，就需要不断地学习，不断地接受教育，特别在农村，随着改革开放的深入，经济发展迅猛，大量耕地被开发利用，失地农民不断增加，大批新型农民需要教育、培训，而成人教育正是以它独特的多样性的方式来满足广大农民群众的需要，所以现今的成人教育不仅限于学历教育，而是以各种不同的方式在成人需要帮助的各发展阶段，不间断地提供教育机会，包括职业技术教育和技能培训，成人教育将作为终身教育的一种重要形式，在促进社会进步，满足人们的需求方面起到越来越重要的作用。

2.对教育政策的影响。终身教育思想的形成和发展，使各级政府提高了对成人教育的认识，八届三次人大会议通过的《中华人民共和国教育法》，首次用法律形式确定了终身教育在我国教育事业中的地位，《教育法》规定：“建立和完善终身教育体系”，“为公民接受终身教育创造条件”，“国家鼓励发展多种形式成人教育，使公民接受多种形式的政治、经济、文化、科学技术业务教育和终身教育。”《中国教育改革和发展纲要》中也明确指出：“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民族素质，促进经济和社会发展具有重要作用。”《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020 年）》中提出：构建体系完备的终身教育，促进全体人民学有所教，学有所成，学有所用。这些都为成人教育事业的发展提供了法律法规依据，慈溪市政府先后出台成人教育培训文件，成立市城乡劳动力职业技能培训工作指导委员会，充分说明政府对成人教育的重视，体现了终身教育思想对我国的教育政策产生了很大影响。

3.对教育体系的影响。终身教育思想促进了我国教育体系的发展和完善。国家明确提出：到2010 年要基本建立起终身教育学习体系，到2020 年基本形成学习型社会，这个体系要实现基础教育、职业教育、成人教育和高等教育相互衔接；正规教育、非正规教育、非正式教育相互结合；职前教育和职后教育培训相互贯通；学校教育、家庭教育、社会教育相互配合。从终身教育的战略内容可以看出，成人教育已经纳入到我国终身教育的学习体系之中，成为终身教育的一个重要组成部分。近年来，电大、农函大、自考、企业职工技能培训、失土农民培训、绿证培训、普网工程、老年大学等各种类型的成人教育发展十分迅速，学习形式已打破时间和空间的范围的制约和传统的学校教育模式，一种开放型的、形式多样的、新颖的成人教育体系开始形成。

4.对教育实际的影响。随着科学技术的发展，社会上将不断出现新的技术岗位，据联合国教科文组织统计，发达国家一人一生要转换4-5 次职业，一生中只受一次学校教育适应不了社会发展的需要。我国当今经济发展快，但劳动力素质低，已成了制约经济发展的瓶颈，落后的技术技能已不能适应日益发展的当代科技，因此，教育已随着科技的发展呈动态效应，一学定终生的全日制学校教育已成过去，只有终身教育，才能实现人力资源再生产，通过成人教育这一途径，持续开发智力，拓展知识面，优化知识结构，改善心智模式，提高技术技能，不断提高公员素质。

总之，终身教育作为当代影响极为广泛的国际教育思潮，对我国的教育特别是成人教育的改革和发展产生了深刻影响，我国农村的继续教育应在教育培训活动中，不断寻找改革途径，主动发展。

参考文献：

彭刚；浅谈终身教育理念的人文意蕴[J].陕西广播电视大学学报，2013（3）：40。