改革开放以来甘肃省艺术特色普通高中教育发展回眸

张秉工 周胜龙

【摘    要】上世纪80年代开始，教育部与相关部委相继正式发布了一系列有关加强学校艺术特色教育的政策法规，指导引领全国各级各类学校的艺术教育事业。甘肃省普通高中的艺术特色教育正是在这样的背景下，历经艰辛拓荒、规范办学、转型发展的重要时期，最终取得了卓越的成绩。进入21世纪以来，尤其是国家提出了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，为未来普通高中的特色化发展指明了方向，明确了目标。

【关键词】甘肃省  高中  艺术特色教育

中图分类号：G4    文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.02.109

1983年12月31日，教育部颁发《关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针、纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行草案）》指出：“不能只抓升学，忽视对劳动后备军的培养;只抓考分，忽视德育和体育，忽视基础知识和能力的培养;只抓少数，忽视多数;只抓毕业班，忽视非毕业班;只抓高中，忽视初中。”[1]以此澄清人才培养中的认知误区，揭开了普通中学艺术特色教育崭新的一页。回顾改革开放以来甘肃省艺术特色普通高中教育的发展历史，可谓是既经历了沧桑又收获着甘甜。

1.艰辛拓荒时期。1989年国家教委发布了《全国学校艺术教育总体规划（1989至2000年）》，规划中指出：“党的十一届三中全会以来，我国学校艺术教育进入了恢复和发展的新阶段。六届人大四次会议通过的“七五”计划报告重新明确了美育在教育方针中的地位;学校艺术教育工作得到越来越多的教育行政领导、社会知名人士的关注和支持;广大艺术教育工作者辛勤工作，勇于探索，涌现了一批先进的地区、单位和个人;学校艺术学科的教学改革、教学大纲和教材建设，以及艺术师范教育等方面的工作也有较大的发展。但是，我们必须清醒地看到，由于历史的和现实的种种原因，艺术教育在整个学校教育中仍是个十分薄弱的环节。”上世纪九十年代以前，甘肃省艺术特色普通高中的发展与经济发展相对发达的地区相比显得十分滞后。全省基本上没有一所以艺术特色发展为方向的学校。高中阶段对于艺术人才的培养仅仅只局限于通识课的培养，每周一节音乐课，一节美术课，课量少、专业课老师缺乏，教育行政部门基本上对艺术教育不纳入考核，只以文化课高考上线率和高考录取率为硬指标考核学校，对于艺术类教育的投入更是凤毛麟角。全省专业艺术教育招生院校只有西北师范大学、西北民族学院（现校名：西北民族大学）、庆阳师专（现校名：陇东学院）、兰州师专（现校名：兰州城市学院）和张掖师专（现校名：河西学院）招生音乐教育、美术教育和舞蹈表演，各专业每年招生人数不足100人。学校不重视、录取院校少，专业花费多，使得许多怀揣艺术梦想的中学生不得不选择放弃。

2.规范办学时期。1994年3月9日，甘肃省教委印发《甘肃省普通高校招收艺术专长考生的实施办法》（以下简称《实施办法》）的通知，《实施办法》提出：“为贯彻《总体规划》和《实施方案》，促进甘肃省学校艺术教育的健康发展，在省内的普通高等学校招生中，对有艺术特长的考生在录取时给予适当降分照顾”。1997年国家教委关于印发《关于加强学校艺术教育的意见》的通知。通知高度肯定了发展艺术教育的重大意义，认为艺术教育有助于发展人的全面思维，发展想象力和创造力;有助于培养学生健康丰富的感情世界、陶冶高尚情操;有助于加强德育工作。《实施办法》及《关于加强学校艺术教育的意见》的通知，犹如一盏明灯为广大艺术生照亮了人生的道路，为有发展艺术特色教育理想的教育管理者增添了信心，指明了航向。自《实施办法》及《关于加强学校艺术教育的意见》贯彻实施以来，各级教育行政主管部门开始将艺术教育纳入人才培养计划，并根据高校艺术教育的基本任务和要求，结合各类普通高中学校的实际情况，合理地确定课程设置，建立和健全正常的教学秩序，促使该项工作走上了规范化、制度化的轨道，使全省普通高中的艺术教育有了质的飞跃。”在一些省级重点示范校中开始开设专门的艺术班。专业课班的教学有了专门的教学计划、专门的课本、有了专门的练习场馆、有了专任教师。省内的一些高校积极与地方文化融合，积极搭建艺术教育实践平台，拓展艺术文化的感染力。如：天水师专（现校名：天水师范学院）参与了1994年在天水市举办的第六届西部商品交易会、2000年在兰州举办的“敦煌百年，黄河风情旅游节”的演出，受到了甘肃省、天水市政府的嘉奖;[2]庆阳师专（现校名：陇东学院）于1999年月参加了省电视台拍摄的“《走进庆阳》综艺五十分”主要节目的演出，获得广大观众的一致好评;[3]在省内高校的示范引领下，一些学校开始以艺术发展为特长，以德育教育、和美育教育为抓手，深度拓展学生的艺术素养，培育理想人格，期间涌现出了一批艺术特色发展鲜明的示范校。

3.转型发展时期。进入21世纪以来，教育部先后出台了《学校艺术教育工作规程》和《全国学校艺术教育发展规划（2001年一2010年）》，其主要目的是进一步加强我国艺术教育，全面贯彻党的教育方针，增强爱国主义精神;培育与经济社会发展相适应的高素质人才。为提高甘肃省中小学生艺术素养，全面贯彻和落实教育部的相关要求，甘肃省教委于2000年制定了《甘肃省学生艺术等级评定办法（试行）》及《甘肃省学生艺术等级评定标准》，为全面检验艺术教学质量和学习效果提供了制度保障。2002年甘肃省艺术类专业招生录取实行双划线，即文化课和专业课两条分数线。这一政策的出台犹如一把钥匙，为广大艺术生打开了大学的大门。为贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的精神，深入实施科教兴省和人才强省战略，推进全省教育事业科学发展，提高全省人口素质，努力建成西部教育强省和人力资源强省，甘肃省政府制定了《甘肃省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，在纲要中明确提出：推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质教育资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。为艺术特色普通高中的创办提供了有力的政策保障。

2013年甘肃省教育厅印发了《关于印发创建省级普通高中特色实验学校指导意见等相关配套文件的通知》，计划在全省范围内通过三年左右的时间，建立100所在办学理念、学校管理、课程建设、培养模式、队伍建设、评价改革等方面具有鲜明特色的省级特色实验校，这些学校要具有独特的、优质的、稳定的内涵与风格，成为“本地领先，省内知名、国内有影响”的普通高中特色学校，发挥引领作用，形成“办学多样，特色鲜明，布局合理，示范引领”的普通高中特色发展新格局。截止2014年12月已评选出20所甘肃省“普通高中特色实验学校”。创办特色实验校，鼓励学校个性发展，是未来高中教育的总趋势，为艺术特色普通高中的创建带来了前所未有的机遇。

2014年9月，根据教育部《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》，结合甘肃省的省情和教情，甘肃省教育厅制定了《关于推进学校艺术教育发展的实施意见》，意见系统的阐述了艺术教学的课程设计、学分认定、师资队伍设施保障、领导机制等方面。尤其在经费来源和经费保障方面做了系统的部署和安排。要求各级教育行政部门要积极协调财政部门，进一步完善支持学校艺术教育发展机制，将学校艺术设施建设、艺术活动经费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，保证艺术教育发展的基本需求，确保艺术教育经费随教育经费的增加相应增长。随着国家、省市对艺术教育的大力支持，使发展艺术特色教育的普通高中有了充足的发展动力和良性的发展环境。一批顺势而为乘势而上的优质艺术特色普通高中正在创建之中，相信在国家、省市大力倡导创办特色优质普通高中的响应下，甘肃未来的艺术教育，尤其是高中阶段的艺术教育定会鲜花绽放，光芒无限。

岁月悠悠风雨兼程，回顾艺术特色普通高中发展的30年，可谓是硕果累累。从组织领导到日常管理，从课程设置到课程管理，从师资队伍到后勤保障等方面都取得了一些成绩，但也存在一些不足，主要表现为：一是与发达地区和艺术大省的差距越来越大，艺术特色普通高中数量少、层次低。目前省内以艺术特色发展为办学方向的普通高中屈指可数，办学历史长、口碑好的当属甘肃省艺术学校、兰州铁三中。除此之外，一些新创办的学校发展时间都很短，其中有很大一部分学校是由原来的中专学校转型而来的，譬如：武威十八中，2004年由原武威师范转型为独立高中，以发展艺术特色教育为办学方向。白银市艺术中学，2011年在保留原甘肃省靖远师范建制的情况下加挂白银市艺术中学的牌子，以艺体特色教育为办学方向。平凉师范学校，于2007年开始转型，学校开办了综合高中班，招收全市初中应往届毕业生，或音体美特长生。甘肃地处丝绸之路经济带之“黄金段”，地域资源丰富，区位优势明显，全省境内拥有敦煌文化、丝路文化、边塞文化、陇东南历史文化、河西走廊生态文化、兰州都市圈文化以及甘南藏传佛教文化等，还有甘肃特有的裕固族、东乡族民族特色文化等，文化资源丰富，特色鲜明。丰富的文化资源等待更多的人去挖掘，需要更多的艺术学子通过自己的歌声去吟唱、通过自己手中的画笔去表达、去雕琢、去欣赏，更需要一批办学层次高，社会口碑好的优质特色艺术学校来传承发展。二是观念滞后，创新意识不足。高中教育的整体部署是围绕着高考来展开的，甘肃深处中国的内陆地区，经济社会发展滞后于发达地区，广大家长没有信心也没有能力来供给孩子学习艺术。一些地区的教育主管部门，至今也没有将艺术生的高考成绩纳入当地教师的业绩考核范围，使艺术教育在夹缝中艰难的发展。艺术特色普通高中的生源只能在线下生中遴选，在根本上抑制了学校的创新发展。三是教学硬件和软件资源匮乏，学校难以长足发展。艺术类教育相比较文化课教育而言成本要高的多，从全省各类艺术特色普通高中来看，在琴房、画室、练功房、展演汇报厅等硬件建设方面与发达地区的办学水平和层次相差甚远。在教材、教学大纲、教学计划、课程设置、课程管理等软件方面，还在摸索之中，离科学规范办学还有很大的差距。

参考文献

[1]国家教育委员会办公厅编。《基础教育法规文件选编》，北京：北京师范大学出版社，1988年.

[2]天水师范学院.提高艺术教育水平，培养高素质人才[Z].

编号：200101.

[3]庆阳师专.高校与中小学、高校与所在社区融为一体的艺术教育群体[Z].编号：2001019.