重庆市疾控系统办公自动化系统的设计与应用

柯良杰

【摘要】 结合重庆市疾控中心和39个区县疾控中心的实际情况，列举办公自动化（OA）系统在疾控信息化建设中面临的问题， 提出OA系统设计中应采取的思路与策略，详细订制工作流和人员权限管理，采用SQL Server2008数据库和Microsoft.net技术、VPN技术等，以web方式来实现市疾控中心内部的公文快速流转以及市级与区县级疾控中心之间公文的上传下达。

【关键词】 办公自动化 疾控系统 设计

自2003年SARS疫情后，大众对健康关注度愈发强烈。重庆市疾控中心承担全市3000多万人口的疾病预防与控制，工作人员经常出差进行现场应急处置、样品采集、技术指导等，短则几天长则半月极易导致日常行政办公的滞后，常常造成文件流转和签发处于停滞状态。

各区县疾控中心和市疾控中心之间公文不能快速的上传下达、市疾控中心内部公文流转缓慢，为解决这两个矛盾，实现应急与行政工作两不误，办公自动化系统应运而生。它可以实现安全的无纸化办公和远程办公，节省人力资源，提高工作效率。

一、OA系统设计面临的问题

本中心拥有16个部门共计员工250余人。下属39个区县疾控中心每个单位从几十人到上百人不等，部分人员身兼多职且变动频繁。近几年疾控行政工作收发文数量一直较多。2010年至2013年每年收文800多件，发文2200多件。因此，OA系统设计需要解决的问题有如何制定界面清晰上手容易的工作流和层次分明的人员权限管理，采取何种方式让外出人员及时便捷办公，如何保证服务器不间断工作和存储的安全性。

二、设计思路和策略

2.1制定工作流

一份工作的完成需要多个人员参与，参与的角色、时间、阶段和方式也各不相同，因此需要有强有力的工作流技术做保证。要能自动寻找路由传递文档，供相应人员进行批阅；跟踪传递中文档的状态，对工作进行统计和督办；企业级与跨企业级的文档分发；文档的组织与链接等。

2.2系统权限管理

系统信息根据其保密性分为 3个级别，系统管理员根据人员的三个级别（中心主任，处所长，科员）将权限分为三级权限：一级信息只允许中心主任查看；二级信息允许主任和处所长查看；三级信息可以允许所有用户查看。所有用户的权限由系统管理员统一指定，各用户只能在自己的权限范围内进行操作，不能查看未经授权的信息。

2.3功能模块

本系统主要包括公文管理、信息管理、日常办公、辅助办公四大部分。OA系统功能模块如图1所示。

2.4 VPN接入和网络安全规划

市疾控中心通过网通线路连接国家疾控中心，外出人员以及各区县疾控中心人员必须通过IPSEC VPN接入的方式走电信线路登录办公，而本单位人员可以通过核心交换机直接登录OA系统主界面。使用防火墙、增加网络安全设备、VLAN划分可以极大的增强疾控中心的网络安全性，从而保证OA的稳定运行。此外OA系统的核心是数据。故障停机和数据损失可能导致巨大的损失。因而，数据备份策略犹为重要，信息系统的数据备份策略就是解决数据保护和系统恢复的策略。为保证数据的安全和完整，使用RAID技术来保证数据在意外事故发生时能快速恢复，制定每日凌晨1时自动备份计划来保证数据的长期保存。对应用平台的WEB系统、应用服务器系统和数据库系统实施完整的备份策略，以保障数据的安全和快速故障恢复的能力。

三、结束语

由于经费和人员操作水平的局限性，我們整合了SQL Server2008数据库和Microsoft.net技术、VPN技术等，以web方式展现此系统，保证了市疾控中心内部与区县级疾控中心之间公文的快速流转，保证了业务行政两不误，实现了依靠Pc 机通过互联网进行协同办公的管理模式，深入的研究需要我们不断努力和完善。

参 考 文 献

[1]王文涛 王珂（著）.网管员必备宝典---网络组建.清华大学出版社.2006年8月.

[2]张德宏，徐柏林，原明明等.浅谈OA系统在医院管理中的作用[J].卫生职业教育，2011，29 （18 ）：139—140.

[3] 张靳冬；钱建东；潘明珠；办公自动化系统在疾控工作中的应用[J]；《中国公共卫生管理》 2015年02期