日本自卫队或沦为美军一部分

宗和

日本和美国日前在纽约举行外长和防长“2+2”磋商，正式修改《日美防卫合作指针》。新版《日美防卫合作指针》解除了对日本自卫队行动的地理限制，允许日本武装力量在全球扮演更具进攻性的角色，一时备受各方关注。

新版防卫指针三大变化 这是日美自1997年以来再次修订防卫合作指针。与旧版相比，新版指针主要有三个特征：一是放宽了日本行使武力的条件。旧版只允许日本在遭到直接攻击时行使“个别自卫权”；新版则允许日本在本身没有遭到攻击时，也可视情况行使集体自卫权。

二是去除了日美军事合作的地理限制。旧版将日本自卫队对美军的支援限制在遠东的朝鲜半岛等日本周边；新版不再提“周边”，将日本对美支援范围扩大到了全球。

三是日美军事一体化的加深和加快。新版提出日美将实现从平时状态到“灰色”状态、战时状态的“无缝”应对，新设日美部队协调机制，新增在太空和网络等领域的军事合作。

安倍政府为何急于修订 新指针实际上是安倍上台后一系列重大安保政策转换的指向和归结点。安倍政府2014年7月通过内阁决议，以修改宪法解释的手段解禁集体自卫权，为日本自卫队海外派兵解除宪法束缚。此后，安倍政权开始了令人眼花缭乱的安保法体制转换，并计划在今年5月向国会提出《武力攻击事态法修订案》《国际和平支援法》《重要影响事态安全确保法》等11个被反对党统称为“战争立法”的安保相关法案。

这些法案一旦经国会审议通过，新版日美防卫合作指针就具备了实际可操作性。安倍政府也就完成了内阁决议解禁集体自卫权、立法修法允许行使集体自卫权、借新版日美防卫合作指针伺机出兵海外的安保政策转换三部曲。

将成美在亚洲“代理战斗力” 当然，这一修订对安倍政府来说不全是好事。共同社发表评论说，新版指针将使自卫队在任何事态时对美军提供支援都成为可能，自卫队有可能沦为美军的一部分。更有分析称，日本将成为美国在亚洲的“代理战斗力”。

而新版指针为亚太带来的将不是和平与稳定。美日“2+2”会后的记者会上，各大媒体连声发问日本何时巡航南海便是明证。可以预料，未来在东亚将会看到更多的抵近侦察、情报收集、反导设施等挑衅活动，西太平洋将变得不太平。