事业单位内部经济管理存在的问题与对策

黄立煜

[摘要]近几年，我国的事业单位为了推动自身的发展，不断地对生产以及财源方面等进行改进，并取得了一定的成效，但是由于我国事业单位内部管理方面存在的弊端，使得我国的事业单位内部经济管理还存在诸多的固有问题，本文就事业单位内部经济管理存在的问题进行了简要的分析，并提出了相应的解决对策，仅供同行交流。

[关键词]事业单位；经济管理；问题；对策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.128

随着我国事业单位各项管理制度的不断改革，使得我国的事业单位的发展呈现出直线上升的趋势。然而，我国事业单位内部管理方面还存在一定的问题，尤其是事业单位内部经济管理中存在的问题较多，这些问题的存在直接影响到事业单位内部经济管理的发展，而内部经济管理发展受阻，将会使得事业单位的发展出现停滞，因此，要想注意对事业单位内部经济管理中存在的问题进行细致的分析，从而采取有效的应对对策，来对这些问题进行解决，进而推动我国事业单位内部经济管理的发展和进步。

1 我国事业单位内部经济管理中存在的问题

（1）固定资产管理混乱。在我国事业单位内部经济管理中，固定资产管理是其重要的构成部分。然而就我国目前事业单位中的固定资产管理来看，其存在严重的管理混乱的问题，很多的事业单位都没有建立专门的固定资产管理制度，及时建立了相应的固定资产管理制度，其制度的内容也不够完善，相应的规定也不够健全，无论是管理的手法还是监督管理的内容都具有明显的缺陷，这就使得我国事业单位中固定资产管理无据可依，从而使得固定资产管理出现混乱的局面。

（2）超标准列支业务招待费。相关列支管理规定中有明确的要求，凡是用于行政事业单位的业务招待费用的列支费用不得超过2%的公务费，为了保障制度实施的有效性，相关的规定中还设定了专门的子细目，实现对规定实施的有效监督。但是就我国目前事业单位管理现状来说，很多的事业单位自身管理方面存在一定的问题，使得内部经济管理出现了严重的混论，这样失控的管理局面，使得事业单位管理费用成本的支出金额超过了预计的标准，在招待费用的支出过程中，从原先的1千元上升到了上万元，甚至更多，而且事业单位也没有设置专门的监督子细目，这就使得事业单位招待费的支出超出了标准的范围之内，影响了我国事业单位内部经济管理的发展。

（3）乱列支出。我国的部分事业单位在对支出费用的报销申请上，没有严格地按照相应的规定进行申请T作，也没有提供必要的费用收据，在费用的报销金额上随意填写，而且很多的事业单位对于所能够报销的项目没有进行明确的规定，只要是申请就予以费用的报销，这使得我国事业单位的内部经济管理十分的不合理和不科学。

（4）会计基础薄弱。事业单位内部经济管理的主要实施者就是会计人员，会计的基础直接影响到经济管理的质量。因此要重视对会计基础能力的提升。然而就我国目前事业单位内部经济管理中会计人员的整体素质来说，会计的基础能力相对来说比较薄弱，很多的会计并不具备专业的会计技能，对于会计理论知识掌握的也不够全面，这就使得我国事业单位内部经济管理无法有效的开展，从而影响到我国事业单位的整体性发展。2加强事业单位内部管理的对策与建议

（1）机构设置与权责分工。一般来说，我国事业单位内部的经济活动都相对比较简单，基础这一点，我国事业单位在进行相关机构的设置时，应该依据科学、合理的原则，根据事业单位内部的工作性质以及其主要职能，来对相应机构进行优化配置，明确各个机构的责任，责任划分明确，同时将权利和责任分开，从而实现权利和责任相分割的管理形式，这样可以有效的提升各个部门的责任意识，使得其责任和权利不相重叠，进而能够使得各个机构可以充分地发挥出其自身的作用，共同推动事业单位内部经济管理的发展。

（2）建立健全单位内部控制制度体系，使内控管理有章可循。要想保障事业单位内部经济管理可以有效地开展，就需要在事业单位内部建立健全的控制制度体系，通过建立的控制制度体系，实行对事业单位内部经济管理的控制。要利用所建立的控制制度，对事业单位内部的财务部门的会计工作进行有效的控制，对会计核算的方式以及会计核算的技术手段进行全面的改进，使得其能够最大限度地符合我国事业单位内部经济管理的发展要求，在进行会计工作时，能够严格地按照相关规定的要求进行财务核算工作，这样有利于推动我国事业单位内部经济管理的发展和进步。

事业单位在对内部控制制度体系进行制定的过程中，可以借鉴我国相关企业建立的成功的控制制度体系，结合我国事业单位内部的具体经济管理情况，以实现我国事业单位内部控制制度体系的建立。同时，在具体实施这套内部控制制度体系时，要注意对实施的过程进行严密的监控，保障实施的有效性，通过对单位内部各个部门意见的收集和整理，采纳有建设性的意见，对以构建的单位内部控制制度体系进行进一步的完善，从而推动我国事业单位的发展。

（3）严格监督和控制普及内部会计基础工作。会计工作的开展必须要伴有严密的监控工作，如果监控工作出现瘫痪，那么时间一长，就会使得会计工作中的主观性增强，很多的会计人员都不按照相应的规范要求来执行会计工作，这样就会使得会计信息的准确性受到严重的影响。因此，要注重对监督工作的控制和普及。在事业单位内部经济管理中建立健全的监督和控制管理机构，对单位内部的会计基础工作进行有效的控制和监督，使得会计工作的开展严格依据相关规定进行，从而保障会计信息的真实性和有效性，这对促进我国事业单位的发展具有积极的影响作用。

（4）培训训练有素的工作人员并且具备高素质的工作职业道德。首先，一年一度的会计人员继续教育不应沦为一种形式，会计继续教育的组织方应将国家重大财经法律法规、规章和方针政策整理成课件，向参与会计继续教育的会计人员进行传授，督促其重视会计后续教育的学习。其次，事业单位应当加强在职会计人员日常培训工作，提高其专业胜任能力，精通业务，熟悉会计基础工作的各个环节，掌握会计处理的各种方法，避免由于其业务致使会计基础工作出现问题。

3 结论

总而言之，我国的事业单位虽然在最近几年得狠抓发展和改革，但是由于其自身制度以及管理等方面存在的问题，使得事业单位的发展出现了停滞的状况。尤其是事业单位内部的经济管理中存在的问题，使得事业单位内部的经济管理发展受到了极大的限制，而针对这些问题，主要可以采用机构设置以及权责分工优化、建立健全事业单位内部控制制度体系、严格监督和控制内部会计基础工作以及监理有效资金运行监控机制等方法来进行治理，从而实现我国事业单位的可持续发展。