解放军亮出南海底线

5月24日，德国媒体报道说：“美中双方在继续进行军事试探，在南海发生的猫捉老鼠军事游戏，目前还没有停止的迹象。这是两国对对方军事能力的试探，尽管目前没有真正冲突的风险，但一个意外就可能导致冲突爆发。”

5月26日，由国务院新闻办公室发表《中国的军事战略》白皮书，以及中国军方人士回答中外记者提问受到各方关切。当下，无论国外军事机构，还是国内军事专家，都关切和研究中国和美国在南海问题上的战略底线。对于似乎“一触即发”的南海局势，中国秉持何种军事战略？如果研读《中国的军事战略》白皮书不难找到答案。

中国已经保持了最大克制

《中国的军事战略》在前言作了开宗明义的回答：“当今世界正面临前所未有之大变局，当代中国正处于改革发展的关键阶段。中国人民在为实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗中，希望同世界各国一道共护和平、共谋发展、共享繁荣。”

紧接着，《中国的军事战略》指出：“中国同世界的命运紧密相连、息息相关，世界繁荣稳定是中国的机遇，中国和平发展也是世界的机遇。中国将始终不渝走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策，反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。”可以说，这是《中国的军事战略》的总揽。

对地区和世界和平面临的威胁，《中国的军事战略》毫不隐晦，文中指出，随着世界经济和战略重心加速向亚太地区转移，美国持续推进亚太“再平衡”战略，强化其地区军事存在和军事同盟体系。日本积极谋求摆脱战后体制，大幅调整军事安全政策，国家发展走向引起地区国家高度关注。个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，在非法“占据”的中方岛礁上加强军事存在。一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，海上方向维权斗争将长期存在。一些陆地领土争端也依然存在。朝鲜半岛和东北亚地区局势存在诸多不稳定和不确定因素。地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动猖獗，也对中国周边安全稳定带来不利影响。

《中国的军事战略》有关“预防危机、遏制战争、打赢战争”和“保持维权维稳平衡，统筹维权和维稳两个大局，维护国家领土主权和海洋权益，维护周边安全稳定”的论述，可以说是中國军方处理有关危机的指导思想，而“立足应对最复杂最困难情况，坚持底线思维，扎实做好各项准备工作，确保妥善应对、措置裕如”的论述，可以说是中国军方处理有关危机刚柔相济的具体手段。

中国维护国家领土主权和海洋权益的意志坚定，一贯倡导以协商谈判的方式解决争端，保持了最大克制，目的是避免海上安全态势出现严重恶化。“中国尊重其他国家的权利，其他国家也要尊重中国的权利。”学者温冰如是说。

白皮书发布恰逢南海敏感期

任何国家的军事战略制定与发表，均需要对国际局势全面认知，需要对安全威胁正确判断，需要对国家实力和军事实力如实分析，需要经过反复的衡量和研讨，一定不是急就之章。中国当然也不例外。从这点上说，《中国的军事战略》并非为了回答当前的南海热点问题，而是出于对未来长时期的考量。

当前中国南海局势处于“敏感时刻”。美国媒体报道称，克里会见中国外长王毅时，敦促中国采取行动，与各方一起帮助缓解紧张局势，增加通过外交方式解决问题的希望。中国媒体报道称，王毅在与克里举行的联合记者会上，坚定表明确了中方立场：“中方维护自身主权、领土完整的意志坚如磐石，不容置疑。”

更有国外媒体对中美两国的上述表态火上浇油，有报道称，澳大利亚战略政策研究所专家本·施里尔说：“（中美双方的）对话结果并不令人惊讶。由于赌注太大，任何一方都不可能让步。美国押上的是威望和地区领导地位，中国押上的则是国内声望。”

西方不少媒体认为，当前南海战事已达一触即发程度。

正是在这样巧合的国际背景下，酝酿已久和深思熟虑的《中国的军事战略》发表，巧遇南海“敏感时刻”，无意增加了自身的全球影响力。

美在南海的“军事试探”并不明智

在美国国会中，有人宣称不承认中国在南海的岛礁领土主权，有人叫嚣必须派军机进入中国在南海岛礁领空领海。但美国也有清醒战略家向政府发出警告。美国凯托学会高级研究员特德·盖伦·卡彭特建议说：“美国不应该更深地卷入南中国海争端，而应该后退一步。向北京明确表示华盛顿绝不支持把80%的南海变成中国领海是一回事，暗中支持其对手并成为潜在纷争的军事参与者是另一回事……已经做了前者的美国，如今似乎正准备贯彻后者。这样的行为方式很可能会使原本危险的安全环境继续恶化……导致美国与中国有可能发生直接军事对抗。这样的结果对双方都没有好处。”

针对未来在南海可能发生的中美摩擦，英国媒体未像过去那样看好美国。前不久，英国路透社的一篇分析文章说：“美国用强并不一定能奏效，在该区域内美国并没有足够的军事资源，邻近区域唯一在巡逻范围之内的军舰是‘沃斯堡号濒海战斗舰，另外，最近的资源就是驻扎在日本的第七舰队，但抵达这里就要经过中国反介入区域封锁能力覆盖的领域，再远的舰船就更不方便了，一场军事对抗胜算不大。”

对于这场危机前景人们普遍担忧。5月24日，“德国全球新闻网”的报道说：“美中双方在继续进行军事试探，在南海发生的猫捉老鼠军事游戏，目前还没有停止的迹象。这是两国对对方军事能力的试探，尽管目前没有真正冲突的风险，但一个意外就可能导致冲突爆发。”

如果美国军机再次出现在争议地区上空，会出现什么严重后果？国际媒体有自己的判断。俄罗斯《生意人报》的一篇报道称，美军反潜侦察机抵近中方南沙岛礁海域侦察，遭中方8次喊话驱离。下一次中国将不会那么“客气”。报道引述俄战略与技术分析中心高级研究员卡申的话称，美军的举动不仅不明智，而且相当危险。

（《国际先驱导报》2015.5.28）