民航系统安全管理及应用课程专题化改革实践

陈芳 刘玲莉 孙亚菲

摘 要：运用PDCA理论，对民航系统安全管理及应用课程进行专题化改革。课程策划为安全政策、安全风险管理、安全保证和安全促进四个专题，课程实施按照专题涉及的基本原理/模型理论、核心教学要点理论、专题涉及的航空安全管理手册编制实践、专题涉及的案例分组实践等来实现，依据课程考核的结果、学生的问卷和课程组的授课与听课体会检查和改进课程。通过专题化改革，将不仅提高学生对民航安全管理体系理论掌握的深入程度，还将提升学生应用理论知识编制航空安全管理手册和解决实际问题的能力。

关键词：PDCA  SMS  专题化改革  系统安全

中图分类号：G4          文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）10（c）-0211-03

Specialized Teaching Reform of Civil Aviation System Safety Management and its Applications

Chen Fang   Liu Lingli   Sun Yafei

（College of Safety Science & Engineering，Civil Aviation University of China，Tianjin，300300，China）

Abstract：Civil Aviation System Safety Management and its Applications was specialized reform based on PDCA theory.The content of the course is divided into safety policy，safety risk management，safety assurance and safety promotion four thematic.The course was carried out from the aspects of basic principles/model theory，core teaching points，Aviation Safety Management Manual compilation，case analysis in groups in each of the thematic.Course was examined and improved on the basis of evaluation results，studentsopinions，experience of the teaching group obtained through lecturing and listening.Specialized teaching reform of Civil Aviation System Safety Management and its Applications not only improve the depth to which the civil aviation safety management system theory was understood，but also improve the ability of solving practical problems and compiling the aviation safety management manual using theoretical knowledge.

Key Words：PDCA;SMS;Specialized reform;System safety

中國民航自2005年开始启动安全管理体系（SMS）的规章拟定、行业的推广工作，截止2014年3月份中国民航局的统计，中国民航已有38家运输航空公司、400多家维修单位、190多家空管单位和机场单位已依据相关规章建立了SMS，并取得了一定的成效[1]。响应于行业的需求，课题组于2008年开始就在全国高校中率先依据中国民航分别对航空公司、机场和维修单位的规章要求，在安全工程专业培养计划中设置了民航系统安全管理及应用相关课程。课程内容及教学实施过程得到了学生、民航企事业单位的认可，为安全工程专业本科生的良好就业率发挥了重要的作用。然而，经过授课讲授发现，现有的课程大纲包括理论部分——国际民航组织SMS相关的理论，和实践部分——SMS在中国民航的应用。在理论部分和实践部分存在部分交叉和重复的内容，学生在学习的过程中难以将分散在不同地方的理论和实践结合起来进行实际运用。因此，如何将中国民航局出台的不同的SMS要求、SMS中涉及的不同原理/模型、SMS实施的案例融合到国际民航组织的四大支柱中，形成不同的专题成为民航系统安全管理及应用课程贴合于学生的需求的关键。

1 民航系统安全管理及应用课程专题化改革的策划

民航系统安全管理及应用（SMS）课程涉及到的内容繁多。国际民航组织的相关要求包括国际民用航空公约附件1《人员执照的颁发》[2]、附件6《航空器的运行》[3]、附件8《适航性》[4]、附件11《空中交通服务》[5]、附件13《航空器事故和事故征候调查》[6]、附件14《机场》[7]、附件19《安全管理》[8]、DOC9859安全管理手册[9]等要求。中国民航的相关要求包括CCAR121部[10]＼CCAR140部[11]＼CCAR83部[12]＼CCAR145部[13]安全管理体系的相关条款、AC-121/135-2008-26 关于航空运营人安全管理体系的要求[14]、AC-139/140-CA-2013-2机场安全管理体系建设指南[15]、MD-TM-2011-001民航空中交通管理安全管理体系（SMS）指导手册[16]、AC-145-15维修单位的安全管理体系[17]等要求。对比分析上述要求（见图1）。

从图1可以看出，国际民航对SMS的要求、核心指导材料以及中国民航对航空公司、维修单位和空管单位SMS的要求均按照安全政策、安全风险管理、安全保证和安全促进四大支柱来设计，只是个别存在表述方式的差别，如AC-145-15中将安全政策改为管理承诺与策划。而中国民航对机场 SMS的要求虽然不是按照四大支柱展开，但是，其所分的十大要素也可以对应到四大支柱中。可见，不管是国际民航还是中国民航对SMS的要求，其核心均包括安全政策、安全风险管理、安全保证和安全促进四个方面，因此，将民航系统安全管理及应用课程设计为安全政策、安全风险管理、安全保证和安全促进四个专题。

2 民航系统安全管理及应用课程专题化改革的实施

以培养作为民航企事业单位安全管理人员建设、优化自身SMS的能力，和作为局方监察员审定民航企事业单位的SMS的能力为目标，结合课题组近10年来为民航局撰写SMS相关法规以及为航空公司、机场和空管进行SMS建设咨询的丰富经验，每一个专题均以课程组设计的民航实际案例为着眼点导入课程，以解决案例中涉及的问题为每一个专题的起点，按照专题涉及的基本原理/模型理论讲授、核心教学要点理论讲授、专题涉及的航空安全管理手册编制实践、专题涉及的案例分组实践等实现每一个专题，其实施的思路（见图2）。

3 民航系统安全管理及应用课程专题化改革的检查与改进

设计以应用型人才培养为导向的考核模式，对民航系统安全管理及应用课程专题化改革予以检查与改进，实现闭环管理[19-21]。将编制航空安全管理手册和应用SMS的思维解决实际问题的能力纳入过程考核中，以小组作业和小组汇报的形式体现;将课程的理论知识的掌握纳入结果性考核中，设计出以应用型人才培养为导向的过程考核与结果考核相结合的考核模式。将每次考核的结果进行试卷分析，发现实施过程中存在的问题。设计课题改进和提高的问卷调查表，在每一次课程结束时，下发问卷，收集学生反馈的问题。将试卷分析发现的问题、问卷调查反馈的问题，以及在授课的过程中课程组教师授课的体会结合起来，由课程组讨论后提出针对专题化后的课程大纲、教案、教材改进等改进方案，并对其进行优化、完善。

4 结语

通过专题化改革的策划、实施、检查与改进，将P（策划）D（实施）C（检查）A（改进）的思想融入民航系统安全管理及应用课程的专题化改革之中。

（1）策划（P）：将民航系统安全管理及应用课程涉及到的国际民航组织附件、安全管理手册，以及中国民航对航空公司、机场、维修单位、空管的法规要求设计为安全政策、安全风险管理、安全保证和安全促进4个专题。

（2）实施（D）：结合课程组近10年来为民航局撰写安全管理体系（SMS）相关法规、为航空公司、机场和空管进行SMS建设咨询的丰富经验，将每个专题设计为以民航实际案例为着眼点，以解决案例中涉及的问题为起点，按照专题涉及的基本原理/模型理论、核心教学要点理论、专题涉及的航空安全管理手册编制实践、专题涉及的案例分组实践等来实现。

（3）检查（C）和改进（A）：设计以能力为导向的过程性与结果性考核相结合的考核方式，并在每次结课下发问卷，将考核和问卷发现的问题经课程组讨论后修改入教学大纲或教学内容之中。

参考文献

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