项目管理理论浅析

张晓燕

[摘 要]文章研究的对象是项目管理，介绍了项目管理的定义、特点、基本内容，着重介绍了成本、进度、质量三要素的关系，力争对项目管理有一个全面的阐述。

[关键词]项目管理；进度控制；成本控制；质量控制

1 引 言

项目管理作为一种现代化的管理方式已经形成了一套独特而完整的科学体系。作为一种科学的方法，项目管理的应用范围日益广阔，目前已经应用到生产实际的各个方面，并创造了巨大的社会效益和经济效益。理解和掌握项目管理的理论知识至关重要。

2 项目的定义

项目是指在一定资源约束下为创造独特的产品和服务而进行的一次性努力。通俗地讲，项目就是在一定进度和成本的约束下，为实现既定的目标并达到一定的质量所进行的一次性工作任务。[1]

从根本上讲，人类的活动可以分为两大类：一类是重复性、连续不断、周而复始的活动，称为“运作”。另一类是独特的、一次性的活动，称为“项目”。

3 项目管理的概念

项目管理是指项目管理者在有限资源的条件下，运用系统理论和方法，对项目涉及的全部工作进行管理，使项目从决策到实施全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以实现项目的特定目标。项目管理是一种管理方法体系，是一种已获得公认的管理项目的管理模式，而不是任意的一次管理过程。项目管理的对象是一系列的临时性活动或任务，目的是实现项目的预定目标，项目管理的职能与其他管理的职能完全一致，都是对项目的资源进行计划、组织、领导和控制。[2]

4 项目管理的特点

与大量重复性的日常管理相比较，项目管理具有以下几个特点：复杂性；创新性；集权性；专业性。

5 项目管理的要素

项目管理的要素很多，从以前的成本、进度、质量三要素，发展到成本、进度、质量加范围的四要素，在此基础上增加项目组织作为项目管理的第五要素，但成功的项目管理一般还要考虑客户的满意度，合起来称为成功项目管理的六要素。[3]

在现实工作中，项目管理的核心就是通过项目使业主或客户满意，因此客户满意度是项目管理的一个关键。项目管理的目标就是谋求多（任务多）、快（进度快）、好（质量好）、省（成本省）的有机统一，或者在任务一定的情况下，好中求快，好中求省。在项目管理的六要素中，成本、进度与质量是项目管理的核心所在。

5.1 项目成本管理

项目成本是指项目形成全过程所耗用的各种费用的总和。项目成本是由一系列的项目成本细目构成的。主要包括以下主要内容：项目定义与决策成本、项目设计成本、项目获取和项目实施成本（人工成本、物料成本、顾问费用、设备费用、其他费用和不可预见费用等）、项目返工成本。项目的实施成本是项目总成本的主要组成部分，约占总成本的90%左右。

影响项目成本的因素有许多，而且不同的应用领域的项目，其影响成本的因素也不尽相同。但主要有以下四个方面。

5.1.1 项目工期

项目的成本与工期直接相关，而且是随着工期的变化而变化的。项目的工期和项目预算合理与否，将直接影响着项目的顺利实施和经济效益的高低。

5.1.2 耗用资源的数量和价格

在资源消耗和价格这两个因素中，资源消耗与占用的数量是第一位的，资源的价格是第二位的。因为，资源的消耗与占用数量是内部因素，是相对可控的；而其价格是外部因素，受外部条件影响，是一个相对不可控的因素。

5.1.3 项目质量

项目质量是指项目能够满足客户需求的特性与指标。项目所要求的质量越高，所需要的成本自然越高。

5.1.4 项目范围

影响一个项目的成本高低最根本的因素取决于项目的范围，即项目究竟需要做些什么事情和做到什么程度。项目的范围越大、要求越高、任务越复杂，项目的成本就越高。反之，项目的成本就越低。要实现对项目成本的科学管理，必须通过开展对项目的工期、资源耗用和价格、质量和范围等要素的集成管理来实现。

5.2 项目进度管理

在市场经济条件下，一个项目能否在预定的工期内竣工交付使用，这是投资者最关心的问题之一，也是项目管理工作中的重要内容。对业主而言，按期完工意味着其经济利益的实现；对承包商而言，能否按期完工，除了其自身的经济效益外，同时也是衡量其管理水平的一个重要指标。

进度控制是一个循环的例行性活动，在每个周期的活动中分为4个阶段，先后顺序是：编制计划、实施计划、检查与调整计划、分析与总结。

在项目进度的控制中，还要注意及时编写项目进度报告，收集进度信息、找出应注意的问题和造成进度偏差的原因，并妥善处理收集到的进度信息。

5.3 项目质量管理

质量管理是确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量计划、质量控制、质量保障和质量改进使质量得以实现的全部管理活动。

目前，在项目质量管理中普遍贯彻“全面质量管理”的指导思想。全面质量管理分为两个层次：其一是整个组织要以质量为核心，其二是组织的每个成员要积极参与全面质量管理。其核心思想是质量管理的全员性、全过程性和全要素性。全面质量管理核心观念是：质量是由客户定义的、质量是干出来的不是检验出来的、质量管理是全体员工的责任、质量管理的关键是要不断地改进和提高。

5.4 项目的三要素之间的关系

成本、进度、质量是项目管理的三大基本目标，这三个要素之间存在着相互制约的关系。要提高质量就可能增加成本，要缩短工期又可能提高成本。项目管理就是要处理好三者的关系，使之处于最佳状态。三者之间的关系大致如下图所示。[4]

成本、质量与进度的关系

6 项目管理的精髓

项目管理的精髓之一是要系统思考。项目是一个系统，项目的目标也是一个系统。以工程项目为例，质量、进度和成本是工程项目的三大目标，工程项目管理就是要使这三大目标最佳地实现。

项目管理的精髓之二是对项目管理的执行情况进行监控，以确保项目大体按计划执行。项目监控的基本原理是：将项目实际情况与项目计划进行对比，如果发现某些因素的偏差非常大（超过了容许的误差），那么及时分析原因，给出纠正措施。一般地，项目监控的重点是：项目进度监控、项目成本监控、人员业绩记录、设备资源监控、项目风险监控。[5]

7 项目管理的基本内容

项目管理包括项目启动、项目计划编制、项目实施和项目收尾等一整套工作流程。

项目有多种类型，不同类型的项目管理的具体任务不尽相同，但其基本任务都不外乎下列内容。

7.1 项目的计划

项目计划作为一个项目的总计划，它是在项目可行性研究基础上，进一步分析项目所面临的问题和机会，将目标、资源、活动三者有机结合起来，制订出项目的具体方案和风险应对计划，它包含了项目进度计划。作为一个大项目或比较复杂的项目，项目计划主要内容有：

（1）项目总目标和各子目标的确定。即明确项目实施要达到的期望和结果，预先设定项目成功的标准，并将项目需要达到的总体目标逐层分解细化成若干具体的、现实的、容易实施的子目标。

（2）项目的范围计划。即确定项目所有的充分必要性工作和活动的范围，在明确项目的制约因素和假设条件的基础上，进一步明确项目的目标和主要可交付的成果。

（3）人员组织计划。即描述项目工作分解结构图中各项工作和活动的人员安排，明确项目成员的职责，并赋予其相应的权利，同时制定项目成员工作绩效的考核指标和办法。

（4）设备资源计划。即明确项目实施所需要的各种机器设备、能源燃料、原材料的供应及采购安排。在计划中要明确所需物资的名称、数量、质量标准和技术要求；确定物资的投入时间和必需的设计、制造、运输、验收时间；确定物资的采购方式、付款方式和进货来源等相关信息。

（5）项目进度计划。即根据项目总体要求，明确项目的交付使用时间。在明确项目工作分解结构图中各项工作和活动的依赖关系，并对每项工作和活动的延续时间做出合理估计之后，按照合理的顺序安排项目的实施日程，编制进度计划管理图表。进度计划管理图表一般可以有甘特图、单代号网络图、双代号网络图等表现方式。

（6）成本计划。即在收集市场有关信息和相关历史资料的基础上，对完成项目所需各种资源（包括人力资源、物力资源）的费用进行合理的估算，得出项目的总成本估算。再为项目的每一项独立工作分配费用，结合进度计划，获得描述成本—时间关系的项目费用曲线图，并用此图来度量和监控项目实施过程中费用的支出，以达到项目成本的控制。

（7）质量计划。即为了达到或超越项目关系人的期望，而确定项目的质量目标、质量标准和质量方针，以及实现该目标的实施和管理过程，它不仅仅指项目产出物的质量，同时也包括项目管理的质量。在此计划中，还需说明项目质量管理的组织结构、责任归属、管理程序和过程。

（8）文件控制计划。即对那些同项目实施有关的文件进行管理和维护的计划，以保证项目成员和其利益相关者能够快捷、准确地得到所需要的各种文件。它应包括文件的收集、整理和分发计划。

（9）风险应对计划。是指针对项目实施过程中可能遇到的风险和紧急情况而制订的风险识别、控制和管理计划。这种风险和紧急情况的发生频率、程度在制订项目计划时是无法做出确定估计的，因此，在制订项目计划时应该给予充分的考虑，并留出一定的资金或工期宽限，以补偿当发生这些事件时而造成的意外损耗。

项目计划工作对一个项目领导者来说是最具挑战性的活动。任何一个项目开始实施之前就必须先制订一个计划。因此，项目计划就是一个项目组织为实现一定目标而确定未来的行动方案，分配相关的资源，并对实施过程中可能出现的变化进行评估和预测，最终形成一个有关行动方案的说明—计划文件，并以此作为组织实施工作的基础。

7.2 项目的进度控制

简单说，项目进度控制就是比较实际状态和计划之间的差异，并做出必要的调整，使项目向有利的方向发展。在项目实施过程中，计划和实际状态之间总会存在不符的问题，也就是说“计划跟不上变化”，这给项目管理控制造成了很大困难。而进度控制就是要对项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直至项目完成，交付使用。

进度控制一般可以分成四个步骤：①计划阶段；②执行阶段；③检查阶段；④调整阶段。

计划阶段就是前面我们已经讲过的项目进度计划的制订。执行阶段，这里首先需要强调的是，项目进度计划制订并打印出来后，并不是往墙上一挂或开一个会让大家知道，就会照着执行，其实不然。在计划执行之时，关键是要做好一项工作任务的委派。工作任务的委派，在项目进度控制中很重要，很多时候计划失控并非因为某个人不努力，而是由于执行任务的人没有弄清要求。因此，正确做法是将任务准确地委派给某人，任务委派时必须要做到：明确时间、明确交付物的内容、明确责任人。

任务委派完成后，接下来就是执行阶段。在执行过程中项目经理要及时与项目部具体责任人、设计人员、施工单位技术人员沟通，交流施工情况，了解施工进度，协调资源，处理设计变更和应付意外。这些工作开展得顺利就有利于项目正常进行。

检查阶段就是在执行过程中根据进度计划对主要进度控制点进行检查，检查的方法就是比较实际情况与计划差异，以确定当前的状态。它可以通过召开例会、现场检查等形式，也可以是通过检查完成的投资情况来分析项目进度的完成情况。当然还可以通过检查交付物的质量和提交情况，以及变更记录了解项目的进度。调整阶段就是根据检查阶段发现的问题提出整改的措施。

7.3 项目的成本控制

项目的成本控制，是为确保完成项目的总成本不超过批准的预算所需要的一系列过程。它包括静态和动态控制两方面措施。编制成本计划、审核成本支出是对成本的静态控制；分析成本的变化情况、研究成本减少途径、采取成本控制措施则是对成本的动态控制。静态控制较容易实现，而动态控制不仅需要研究一般项目成本控制的理论和方法，还需要总结特定工程成本控制的经验和数据。

7.4 项目的质量控制

首先应制订项目质量计划，明确项目的总体质量要求，制定各分项目、各单项工程质量控制点应该达到的质量目标，明确质量控制的责任人，制定质量控制的方法和程序，明确质量改进的措施。在进行项目质量控制时，必须建立一套质量控制的制度，紧紧抓住项目建设过程中几个主要的质量控制点，采取由专业监理公司指派的专业技术人员进行监控及委托政府有关部门进行强制性的质量检测相结合的方法，同时要求施工单位根据规范建立自检程序、检测规范，对每一单项工程质量进行采样检测。业主方应定期对监理单位、施工单位工程质量的检测情况进行检查，检查质量检测记录，检查那些需要强制性检测的项目是否按时完成。应定期召开会议分析项目质量情况，并将检查情况作为对施工单位考核的依据，这样才能做好质量的监控。

7.5 项目的合同控制

项目的合同管理，包括合同的签订和合同的管理两个方面的任务。在合同管理中，要突出合同签订的合法性和合同执行的严肃性，为实现管理目标服务。[6]

参考文献：

[1]骆珣.项目管理教程[M].北京：机械工业出版社，2003.

[2]戚安邦.项目管理学[M].天津：南开大学出版社，2003.

[3]范黎波.项目管理[M].北京：对外经济贸易大学出版社，2005.

[4]项目管理领域知识更新教材编写委员会.项目管理——理论、务实、案例[M].北京：经济管理出版社，2007.

[5]刘向敬.浅谈建筑项目施工管理的重点及方法[J].建筑管理现代化，2003 （1）.

[6]李昌宁.建筑施工过程中四大控制目标及项目的施工管理[J].中国科技与信息，2005（17）.