我国CPI统计体系存在的问题及对策分析

刘希

[摘要]CPI（居民消费价格指数）是分析一国宏观经济状况的重要数据，也受到越来越多的人关注。但是在国家统计局定期发布统计数据后，很多人会觉得公布的统计数据与实际生活感受相距较远。之所以会出现这种状况，源于我国CPI统计体系尚不够完善，存在着统计范围、统计方法等方面的问题，本文主要分析我国目前CPI统计体系存在的主要问题，并提出相应的对策。

[关键词]CPI；统计对象；公开透明

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535037

1引言

CPI（居民消费价格指数）（以下简称CPI）是指城乡居民购买支付生活消费品和服务项目的价格，是社会产品和服务项目的最终价格，被认为是衡量一国宏观经济物价上涨、通货膨胀程度的重要指标，甚至以CPI的变化幅度来作为通货膨胀率。鉴于越来越多的人关注到通货膨胀这种经济现象，大家也更多地关注到CPI。我国现行CPI统计方法是选取一定具有代表性的商品为调查样本，以抽样调查所得价格数据为依据，通过计算加权总数比值而得。国家统计局会定期公布上一统计期间的CPI，进行同比、环比分析，并解读变化趋势。目前CPI已成为宏观经济分析的重要指标，甚至国家在制定相关宏观经济政策时，也是以CPI作为重要参考依据。但是随着普通大众对经济数据越来越熟悉、越来越关注，很多人在了解CPI数据后会觉得其与居民贴身感受有些不相吻合，这引起了部分人对我国目前CPI统计体系的真实性和准确性产生质疑。本文试图从普通大众的视角分析目前CPI统计体系存在的问题及分析解决的对策。

2我国CPI体系存在的问题

（1）CPI的统计对象不够完整。我国CPI统计对象包含八大类，具体类型及权重如下图所示。

CPI统计对象及权重图

目前国内普通居民对CPI的质疑集中在没有将居民购买住房的支出纳入统计范畴。对此，国家统计局认为，不把买房价格归纳到CPI是因为一是国际标准通行做法；二是花费巨大买的房子要住几十年，是属于逐年逐月地消费，而CPI是按月统计；三是CPI中已包含统计房产上下游的产业价格。但是我们也看到，美国在CPI统计中权重最大的恰恰是住房支出（占比4269%）。

（2）CPI统计选取的样本不透明。目前我国CPI的统计是根据近13万户城乡居民家庭（城镇近6万户农村近7万户）的消费习惯，在食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健及个人用品、交通和通信、娱乐教育文化用品及服务、居住八大类中选择了262个基本分类。每个基本分类下设置一定数量的代表规格，目前约有600种的商品和服务项目的代表规格，作为经常性调查项目。国家统计局主要采用的调查方式是住户调查，辅以典型调查和专家评估，设定了调查地区样本总数共有550多个市县，采价点样本近3万个，有近4000名受过专业培训的价格采集员从事价格收集工作。但是调查的过程和信息收集编制等仍然是不公开、不透明的，整个工作流程缺乏有效监督，科学性和真实性无法得到保障，容易从某一点的小偏差逐渐扩大。

（3）CPI的作用被人为夸大。CPI与普通居民的联系最为密切，所以很多人把其视为衡量通货膨胀程度的唯一指标。这就造成了社会上一谈物价就只论CPI，导致CPI的作用被夸大。在经济学研究中，消费价格指数CPI只能用于衡量居民消费价格的变化趋势，要判断是否出现通货膨胀，往往要排除掉一些短期因素，可以再结合生产价格指数PPI来加以综合分析。

3消除对CPI质疑的对策

（1）改进CPI统计口径，完善统计对象。譬如对房地产市场价格是否应计入CPI体系，目前有较大的争论。但是目前从各种渠道的统计数据可以看到，目前中国大部分城市家庭最大的消费支出就是购买住房，也会因为住房的巨额支出影响到其他方面的支出。所以笔者认为，不把住房支出纳入CPI统计口径，那所得数据就不能真实反映中国居民消费状况。当然，就算纳入统计范畴，也应当采用更加合理的方式。譬如，将国家统计局每月发布的国内70个大中城市住宅销售价格变动情况以合适的方式计入统计权重，扩大房地产市场对CPI的影响。所以根据社会动态适时改变或扩大统计范围也是必要的。

再就是目前中国居民消费的结构容易发生变化，对此，长期维持不变的统计数据结构，或是更新周期较长，显然都是不合适的。因此，缩短统计数据结构势在必行，只有这样，才能更加贴近实际，真实地反映快速变化的居民消费结构，改变大家对统计数据远离现实的质疑和困惑。

（2）改进CPI统计工作机制，让信息更加公开、透明，易于监督。逐步建立公开、透明的信息发布制度，让公众不仅有渠道了解指标信息，也能了解指标收集、产生的过程，同时建立畅通的沟通监督渠道。这些可以借助于目前较为发达的信息技术来实现。可以选取合适的城市作为试点，建立较为完善的价格信息公开体系，公民通过一定的方式可以合法查阅到相关信息。完善信息报送和处理监督机制，让更多的人参与监督过程，让信息不再披上“神秘面纱”，改变其易被人为操纵的印象。

为使数据信息能够更加真实地反映物价变化情况，在目前技术条件下，可以以现有数据为基础，利用市场实时数据建立大数据信息处理系统，通过对大数据的批量处理快速编制中国CPI，确保最大限度的数据真实性。

（3）改进CPI编制方式，建立符合中国国情的报告体系。CPI在使用时往往主要是通过同比、环比的方式来进行趋势分析，但是一组数据并不能反映所有的经济问题。目前一个取得共识的问题是国内收入差距仍在扩大，东部、中部、西部地区的收入两极分化现象仍然存在。不同的收入层级之间收入差距十分惊人，对于处于收入层级两端的人群来说，同样的物价上涨幅度，带来的感受是完全不同的，所以用同一套指标来衡量物价对其造成的影响显然是不公平、不合理的。因此，编制一套符合中国国情的报告体系十分必要，对收入水平差别较大的地区有必要分开统计，按照经济水平划分为大区，然后分层次的编制统计指数，切实地反映真实情况。

参考文献：

[1]马敏娜，王志涛我国CPI的编制体系与国际化比较[J].统计与决策，2012（14）.

[2]谭延博我国现行CPI体系的缺陷及治理[J].山东理工大学学报（社会科学版），2008，24（6）.

[3]徐亚钊论我国CPI体系的再构——兼论核心CPI的编制[J].商业时代，2012（3）.