奥巴马发表国情咨文

2015-05-30宗禾

齐鲁周刊 2015年4期

宗禾

三提中国

当地时间20日，美国总统奥巴马在美国国会发表年度国情咨文，阐释内政外交政策。在演讲中，奥巴马三次提及中国，称赞中美达成的减排协议是“历史性的”。

在谈及其大力推崇的“中产阶级经济学”时，奥巴马称，美国应该向海外出售更多产品。他表示，中国属于“全球增长最快的地区”，正大力发展贸易，而美国应该通过新的强大的贸易协议参与竞争。

奥巴马第二次谈到中国时称，世界上95%的客户都在美国的国界之外，而美国不能把自己封闭在这些机会之外。美国一半以上的制造业管理人员表示，他们希望能够与中国竞争更多的就业机会。奥巴马要求国会授予他贸易促进权，以保护美国工人，推进“免费”和“公平”的贸易协议。

奥巴马第三次提到中国，则是在讨论气候问题时。他表示，中国与美国在北京签署的减排协议是“历史性的”。中美于2014年11月12日签署了中美气候变化联合声明，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%至28%，而中国承诺到2030年碳排放达到峰值。

奥巴马称，世界两个最大的经济体走到一起，这激励了世界上其他国家加强节能减排，为在今年内，全球达成保护环境的协议提供了希望。

在奥巴马的历届国情咨文中，都能找到中国的身影。其中2009年的非正式国情咨文中，奥巴马提到中国1次，2010年至2013年正式国情咨文中分别提到中国2次、4次、5次和1次。在2014年的演讲中，奥巴马两次提及中国，称要与中国展开经济、科技竞争，鼓励美国企业加快创新脚步。

报道称，这是奥巴马第六次发表国情咨文，他的第一次正式国情咨文演讲是2010年。与以往国情咨文公布前的保密不同，本次奥巴马方面早前不断对外界“放风”，披露国情咨文部分信息。白宫称这是一种“新沟通策略”;但有分析称，奥巴马提前公布信息的部分原因，是因为其幕僚意识到国情咨文观众人数逐年下降，民众已不再热衷于听他演讲。

呼吁继续武力对抗IS

在外交策略方面，奥巴马聚焦反恐、乌克兰问题、与古巴关系、伊朗以及埃博拉问题等等。奥巴马在演讲中呼吁美国国会，继续授权以武力对抗“伊斯兰国”。

在演讲中，奥巴马称美国将继续追捕恐怖分子，并捣毁他们的网络。他表示，美国将针对威胁美国与其盟友的恐怖分子，保留单方面采取行动的权力。

他表示，在过去的13年中，美国学到了一些“代价高昂的教训”。他强调，美国并未被拖入到另一个在中东的地面战争，而是领导一个广泛的、包括阿拉伯国家在内的联盟，以削弱并摧毁“伊斯兰国”。

奥巴马称，针对“伊斯兰国”的战斗将会是长期的，但最终将取得成功。他表示，美国在伊拉克和叙利亚的领导，包括动用军事力量，阻止着“伊斯兰国”的推进。

去年9月以来，美国已经对“伊斯兰国”发动许多次空袭，但美国官员认为，继续进行打击需要再次就使用武力进行授权。

奥巴马呼吁国会议员，继续授权他使用武力对抗“伊斯兰国”，向世界表明，美国在对抗极端主义的使命上是团结一致的。

经济税收成重头戏

乘美国经济出现复苏势头之势，奥巴马大打“经济牌”，宣称美国将出现“经济增长，赤字缩小，产业繁荣以及能源生产蓬勃发展”。

奥巴马建议要将年收入50万美元以上夫妇的资本所得税率提高到28%，要求从继承证券的时候起缴纳遗产税。这一措施将影响到资产在500亿以上的100家美国金融公司。

美国政府官员说，总额为3200亿美元的新税费将用于帮助中产阶级，包括为夫妇都工作的中低收入家庭退税500美元，为社区学院提供600亿美元帮助中低收入学生免交学费。

据报道，奥巴马呼吁增加富人税收，要让社区学院很多学生免交学费，扩大工人带薪病假和产假。这些建议几乎没有机会在共和党掌控的美国国会得到支持。但有关中产阶级经济状况的争论对于2016年大选非常关键。