从公共政策角度浅谈农村留守儿童社会化

彭友俊

摘要：近来，农村留守儿童社会化出现了这样那样的问题，引起了很多学者的关注，有的学者侧重于家庭因素展开研究，也有的学者认为问题的根源在于同龄、学校教育方面。本文旨在综合各方面因素，并且尝试从政府角度来探讨，希望能够在更加全面地揭露出影响留守儿童社会化的各方面因素方面做一些探讨，并试着提出了一些建议。

关键词：留守儿童；人力资源；公共政策；社会化

农村留守儿童已经不再是一个新鲜的词汇了，但是近年来电视、报刊杂志对于此问题的报道还是非常地频繁。这表明农村留守已经成为了不能忽视的社会问题，如何使农村留守儿童能够健康地成长也变得愈来愈重要了。

一、什么是留守儿童社会化

农村留守儿童表现在，农村的年轻夫妇因为双双外出打工或其他原因，而将自己的小孩由家里的老人或其他人托为照料。这些小孩或者因为缺少父母的关爱或者因为其他代为照看的人的疏忽，心理健康出现了不同程度的问题。所以急需构筑起面向留守儿童的一套完备的社会化服务体系。①何谓社会化？简单来说就是通过在初级社会群体（比如家庭成员之间）或者次级社会群体（比如同学、同事之间），以及社会文化的影响下逐渐掌握一定的社会技能或者形成一定的社会认知的过程。

二、留守儿童社会化的现状

1.特殊的家庭环境。一是由于父母不在身边不仅导致留守儿童缺乏监督从而出现行为偏差。由于缺乏应有的关爱，导致他们从小性格就会很孤僻，不愿与人交流，时间久了甚至会产生一定的心理疾病。二是学校学习成绩出现下滑。这主要是因为农村留守儿童的代监护人的受教育程度不高，有些甚至还是文盲或半文盲状况。

2.不良社会风气的影响。由于父母不在身边，原本听话的学生，由于同龄人的影响导致了自己的生活习惯也发生了变化，出现了成绩下滑，乱发脾气，沉溺于游戏和上网。有些留守儿童还出现了比如偷盗、打架、抢劫等社会不良行为。更为严重的是，有些农村留守儿童由于没有父母的正确引导心理上也开始出现了一些不同程度的疾病。

3.传播媒体的影响。由于缺乏监督，好多农村留守儿童由于没有时间跟父母相处，空余时间大多是与电视为伍。而电视节目多种多样，由于没有父母的监督和正确引导，他们逐渐喜欢上了一些暴力和血腥的电影，并且对电视里面的犯罪行为产生了错误的认知。还有一些留守儿童利用便利登陆一些不良网站，或者是阅读不适于自己看的杂志。以上这些都使得留守儿童的心理上越来越偏向不正常化。

4.从熟人到陌生人，农村小学教师的角色转变。由于社会流动性的加剧，农村的社会文化也在开始发生变化。不再是以前村里人一辈子不出村，而是外地人开始进入、村里人外出谋生、定居越来越频繁的景象。学校由于需要引进好的教育理念，学校教师队伍的流动性也比以前更加突出了。这些导致了老师与家长之间的关系逐渐由过去的乡里乡亲的熟人变成了只开家长会，缺乏深入了解、沟通的陌生人。这些因素导致了，学校老师对留守儿童的关心仅仅停留在学校的学习中，从而缺少了对于他们的更多心理上的关怀。

三、问题分析

（一）找出核心问题

主要有家庭、学校、社会、电视网络媒体这四个因素，影响了留守儿童的社会化。现在要做的是对这四个因素的轻重排个序，找出解决问题的关键。首先是家庭，这是无法短期解决的，社会和电视网络也一样，对于留守儿童的社会化，学校的位置就显得突出了。所以核心问题就是学校这一关要把握好。

（二）分析学校中的主要因素

学校教师的建设水平，决定了学校的质量，所以影响留守儿童的核心问题进一步锁定在了农村小学教师的身上。从另一方面来看，家庭留守儿童和远方的父母的感情已经降为次级社会群体，此时家庭社会化已被学校取代，父母的社会化功能已经大部分转让给了老师。

四、改善农村留守儿童社会化思考

1.改善农村生活条件，提升农村竞争力。一是，现在是网络化时代，当地政府可以借助物流优势，大力支持发展农村经济，引进农村电子商务，鼓励宣传农产品网购项目，从而减少农民外出打工的机会。二是，改善农村子女进城入学的条件，提供有利于农民工子女随父母进城入学的措施，为他们的健康成长提供良好的环境。

2.寻求社会力量的支援。由于农村留守儿童缺乏心理上的关爱与行为上的正确引导，学校周边或者村里的老年人或者有空闲時间的有心人可以自发组成一个自愿者团队，利用自己的所长专门来在留守儿童平时的生活上，学习上给予帮助。像这样的自愿组织可以一代一代传下去。如果这样的自愿组织与留守儿童之间越亲密，那么就越有利于这些留守儿童的健康成长。因为按照笛尔凯姆的观点，留守儿童在这种情况下会感受到来自自愿组织的关爱，感到自己跟他们有一种分不开的情感纽带，感受到一种家的温暖，从而减少自己犯错的机会，而且会加强自我监督。

3.依靠政府强力部门，塑造有利于留守儿童生活、学习的环境。由于学校周围一些网吧、游戏机老板为了多赚钱，故意吸引没有自控力的小学生来光顾，有些未达法定年龄的小学生甚至躲到地下室去上网打游戏。由于留守儿童缺乏必要的监督，他们的身心往往都会受到不同程度的影响。为了避免这些不良现象产生，需要当地政府部门严格要求网吧、游戏厅的正规营业，必要时候甚至可以让那些违法经营的网吧、游戏厅搬离学校附近的场地。

4.减少农村教师队伍的流动性。每个农村教师的背后都有一个家庭，他们都承担着除了教书育人之外，还要确定为自己家里带来一份必要的收入才行。由于农村的教师工资一直都不是很高，好多人反映还没有到外地打工的农民工工资高。有些老师刚开始本着教书育人的观点走上农村教书的岗位，但是随着自己年龄的增长、家庭的负担越来越重，以及周边同事的辞职等等因素，也开始动摇，打算离开教书的岗位。所以从这一点看，要想留住农村教师队伍，首先是要提升他们的待遇。还有一个原因导致教师队伍的不稳定性就是，农村教师队伍的人力资源建设系统不是很完善。有些老师工作了几十年，既没有工资上的提升，工作环境也没有多大改善。所以，从这方面来说可以在农村教师队伍的培训、考核、奖励等等方面下功夫，使他们感到自己是在得到重视的同时也是在不断地提升自己。总之，只有留住了教师，才能使教师和留守儿童家庭之间形成一个熟人社会，也只有这样，农村留守儿童的健康成长才有一个有力的保障。

5.对学校进行合理布局。一是，在人口密集的地方对薄弱学校进行撤并。②在农村人口居住较为密集的乡镇、行政村，通过对薄弱学校进行撤并，对教育资源进行优化重组，实现教育的规模效益，提高教育质量。二是，在人口较为分散或人口较少的地方保留教学点或建立社区学习资源中心。可以通过单式教学、复式教学和远程教育相结合的方式实施小学阶段或小学部分阶段的义务教育。三是，在交通不便的地区和山区举办小学高年级寄宿制学校。为了尽可能地避免或减少因学校布局调整而造成的义务教育阶段适龄儿童的失学、辍学。

五、总结

总之，要解决好农村留守儿童的社会化问题不能单靠政府、企业、学校等哪一方，这是一个社会问题，需要借助社会多方有效协调解决。本文没有对一个具体的地区作为研究对象，更没有进行实际调研，仅限于参考文献研究。而我国幅员辽阔，东西部差异很大，由于缺乏实践分析，所得出的理论不仅只具有一般意义上的参考价值，而且这些观点还需得到实践的检验和改进。（作者单位：西藏大学）

参考文献：

[1] 巩茹敏.构建和谐社会亟须解决教育公正问题[J].中国社会科学院报，2009，（5）：1-2.

[2] 陆琳琳.电视对农村儿童社会化的影响——以山东省济宁市陆桥村为例（D）.武汉：华中科技大学，2009.

[3] 莫艳清.家庭缺失对农村留守儿童社会化的影响及其对策[J].内蒙古农业大学学报（社会科学版），2006，8（1）：150-152.

注解：

① 刘允明.关爱农村“留守儿童”[J].中国农业大学学报（社会科学 版），2005，（3）：30-33.

② 秦玉友.农村学校布局调整的认识、底线与思路[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2010（5）：150-154.