论刑事判决书送达时的操作规范

周煜　周德泉

《刑事诉讼法》第196条、第106条第2项明确规定：宣告判决，一律公开进行。当庭宣告判决的，应当在五日以内将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院；定期宣告判决的，应当在宣告后立即将判决书送达当事人和提起公诉的人民检察院。判决书应当同时送达辩护人、诉讼代理人；“当事人”是指被害人、自诉人、犯罪嫌疑人、被告人、附带民事诉讼的原告人和被告人。因此，人民法院经开庭审理，作出刑事判决后，应当将判决书送达被害人。但在司法实践中，也确实存在一些不规范的地方。主要表现在以下几个方面。

其一，对于被害人没有提出刑事附带民事诉讼的案件，由于被害人没有参加庭审，所以法院是否将刑事判决书送达给被害人，各地作法存有差异。举例说明，王某和李某系邻居关系。多年来二家经常发生矛盾，积怨较深。2014年上半年的一天，两家因琐事又发生争执。其间王某拳击李某头部，致李某轻伤。该案虽经调解，但由于二家原来就有矛盾，因此无法达成调解协议。刑事部分由检察机关提起公诉后，法院经开庭审理，依法判处王某犯故意伤害罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。民事赔偿部分，则由李某另行提起民事诉讼。由于李某没有提出刑事附带民事诉讼，因此法院开庭审理时，也没有通知被害人李某，刑事判决书也没有送达李某。过了近半年，李某才得知王某的判决结果，遂到法院索要刑事判决书，经过多次争取才拿到该法律文书。

其二，对于有众多被害人的刑事案件，人民法院可能会出现被害人来索要就送达刑事判决书，被害人不主動过来就不予送达的情况。该情形主要发生在合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等案件中。

其三，对于被害人死亡的刑事案件，人民法院是否送达刑事判决书，各地做法不一。此情形主要集中在交通肇事类案件。交通肇事致人死亡的案件中民事赔偿部分，绝大多数的案件或通过民事诉讼解决，或在公诉阶段、法院开庭审理之前，通过调解达成赔偿协议并已履行到位。由于被害人已死亡，加之被害人家属在得到赔偿并出具谅解意见书后，对被告人的判处结果不会太关注，对法院是否送达刑事判决书也就不会太在意。有些法院也会以被害人已死亡、无送达必要为由，对被害人的家属不予送达刑事判决书。

人民法院对被害人不送达或不及时送达刑事判决书，将会侵害被害人的合法权益，也会使被害人的一些合法诉求受影响，甚至被剥夺。主要表现为：

被害人没有拿到法律文书，无法向检察机关提出申诉。上述王某故意伤害案件中，人民法院开庭审理后，依法作出刑事判决。被害人李某并未收到刑事判决书，是在他人告诉以后，才知道判决结果。李某不服，认为被告人王某的行为已构成故意伤害罪，且赔偿不到位，并无悔罪表现，应当要判处实刑，遂到检察机关提出刑事申诉。检察机关经审查其所递交的申诉材料，发现申诉人没有提供的申诉材料中，缺少刑事判决书，遂告知其材料不全，不予受理。后李某到法院进行多次索要，才拿到了该法律文书，从而得以启动检察机关进行监督的刑事申诉程序。

由于人民法院未及时送达刑事判决书，会直接导致被害人失去申请抗诉权。《刑事诉讼法》第218条明确规定，被害人及其法定代理人不服地方各级人民法院第一审的判决的，自收到判决书后五日以内，有权请求人民检察院提出抗诉。人民检察院自收到被害人及其法定代理人的请求后五日以内，应当作出是否抗诉的决定并答复请求人。顾某某故意毁坏财物一案中，顾某某系某拆迁公司部门负责人，在对某地区进行拆迁的工程中，虽与被拆迁户姜某某有过多次商谈，因拆迁补偿金额差距较大而未有结果。被告人顾某某为推进拆迁进度，趁姜某某家中无人之际，雇请他人驾驶挖土机，直接将姜某某住宅推倒。价格认证中心经估价，被推倒房屋价值人民币二十余万元。法院判决认定被告人犯故意毁坏财物罪，判处其有期徒刑六个月。由于姜某某没有提出刑事附带民事诉讼，所以该案开庭时，没有通知被害人到庭，定期宣判后，也未将判决书送达被害人。被害人姜某某听说法院已对该进行了判决，即到法院理论，并索要刑事判决书。经过努力，虽然拿到了判决书并立即向检察机关申请抗诉，但法院宣布判决已超过十天，刑事判决已发生法律效力，故其申请未被采纳。

为避免类似情况的发生，充分保护被害人的合法权益，在对被害人送达刑事判决书时应从以下几个方面进行完善。对法院内部而言，要进一步提高案件承办人的责任心，在案件办理过程中，既要注意案件的实体，也要注重案件的程序，同时加强法院纪检监察力度。对于违法办案的人员，要及时给予相应的处罚；对检察机关而言，要充分发挥法律监督职责，发现法院的违法行为，要及时监督、敢于监督，尤其是被害人到检察机关进行申诉、控告的时候，更应积极主动地介入，及时了解案件的真实情形，最大限度地保护被害人的合法权益，从而使每一个来访人员能真正体会到司法的公正。

（周煜，湖北武汉中南财经政法大学；周德泉，江苏省南通市人民检察院。）