经济增速7%是“谷底”还是“衔接期”？

任芳

2015年4月15日，国家统计局表示，初步核算，一季度国内生产总值140667亿元，按可比价格计算，同比增长7.0%。分产业看，第一产业增加值7770亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值60292亿元，增长6.4%；第三产业增加值72605亿元，增长7.9%。从环比看，一季度国内生产总值增长1.3%

国家统计局4月15日公布的一季度GDP增长7%，数据显示经济下行压力较大。随着2014年12月中央经济工作会议提出2015年要“准确把握经济发展新常态”、“合理确定经济社会发展主要预期目标”，今年全国以及地方包括经济增速、物价、外贸、投资、财政收入等增速指标，开始进行大调整。

这种调整呈现出有升有降的情况，比如经济增速、物价、投资等指标下调，但是新增就业等指标却未变，财政赤字等指标却有所上升。对此，交通银行首席经济学家连平认为，这样做很有必要。因为2015年是中国主动适应新常态的第一年，国内情况已经出现了很大的变化。

六年来最低点 已到谷底？

今年以来，面对错综复杂的国际形势和国内经济下行压力加大的困难局面，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，主动引领经济发展新常态，以提高质量效益为中心，把调结构转方式放在更加突出的位置，着力深化改革开放，着力激发市场活力，着力加强民生保障，国民经济运行总体平稳，结构调整稳步推进，新生动力加快孕育。

国家统计局4月15日公布的数据显示，一季度中国GDP增速放缓至7%，为2009年第一季度以来最低（为全球金融危机严重时期以来最低）；2014年第四季度GDP同比增长7.3%。中国1-3月固定资产投资同比增长13.5%，增速低于路透调查预估中值13.8%；3月规模以上工业增加值同比增长5.6%，路透调查预估为增长6.9%；3月社会消费品零售总额同比增长10.2%。中国一季度规模以上工业增加值同比增长6.4%，社会消费品零售总额同比增长10.6%。一季度单位GDP能耗同比下降5.6%。

国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，2015年经济增速一个合理区间是6.8%-7.2%之间。整体趋势还是下行，原因是过去的调整还没到位。“可以说，如果新一年没有政策的支持，7%的增速肯定不会是底部，还有可能更低。”

联讯证券宏观及固定收益高级分析师杨为敩认为，今年对经济目标进行相应的下调，根本点在于，“能够在新的一年里对稳增长的任务进行淡化，更多的政策能量可能会用于调结构方面。”

著名经济学家、盘古智库理事长易鹏认为，一季度GDP7%，再创新低，在预期之内。“当前应该说既是中国经济最坏的时候，也是最好的时候，坏在存量难持续，好在新经济已经开始蓬勃发展，尤其创新创业潮中必然出现的产业、消费升级，好坏间有纠结，更有机会，就看你用什么眼睛看半杯水。”

国家统计局信息景气中心副主任潘建成认为，影响经济增速的目标有很多，7%是不是谷底很难下判断。但可以肯定地说，实现今年《政府工作报告》中提出的7%左右的经济增速预期目标，是完全有可能的。当前，支撑中国经济增长的内生动力依然强劲，政府层面也有很多促进经济增长的政策工具。政府可运用财政政策，进一步扩大减税空间，降低企业运行成本，释放市场活力；也可从货币政策入手，继续降准或降息，减少资金流通成本。更重要的是，还可进一步加大改革力度，推动简政放权，促进大众创业、万众创新。

总理首次提出“衔接期”

7%的经济增速真正反映了当下中国经济发展的节奏和调门。

在4月14日的经济形势座谈会上，总理提到现在中国经济正处在“衔接期”，新旧产业与动力转换还没有衔接到位。这被认为是对一季度GDP数据最好的解释。

作为大国总理，李克强的考虑更多的是着眼于民生保障，用他的话来说，“7%的经济增长速度可以保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。”

国家统计局用“总体平稳”四个字，概括了国民经济一季度的运行情况。前三个月，主要指标仍处于合理区间，经济7%的增长速度在国际范围仍是较高水平，物价低位平稳运行，全国居民人均可支配收入与GDP增长基本同步；今年以来，我国经济结构由工业主导向服务性主导转型的趋势更明显，第三产业占GDP比重进一步提高至51.6%，单位GDP能耗同比下降5.6%；新产业、新业态、新主体、新动力正加快孕育，中国经济向中高端迈进的步伐明显。一季度新登记注册企业数继续大幅增长，全国网上商品和服务零售额7607亿元，增速达41.3%。

一季度GDP同比增长7%，在市场预期之中。国际评级机构惠誉亚太区主权评级主管高翰德表示，“中国一季度经济增速放缓，不应被视为坏消息，因为中国的经济增长正在调整到更可持续的水平，这种调整需要从粗放式的投资拉动转型到消费驱动。”

我们都知道，中国经济现在处于一个下行通道，国内经济发展面临多重考验，产业升级和结构调整处在攻坚期，国内实体经济面临经营压力，国际经济仍然疲软，外部环境的不确定性仍然很大，在这种发展态势下，保持GDP发展的规模适度，把经济发展的速度从高速转向中高速，说明政府对于我国当前的经济形势进行了理性的判断和分析。

同时我们也应该看到，这其中也存在着新机遇，比如城镇化过程中的居住消费需求以及信息化带来的高质量GDP发展指数，另外还有创业环境宽松带来的大量中小微企业的崛起，这都为国内消费带来新的增长机会和经济发展机会，如果中央政府能在新一轮的调结构和转型升级中把握好发展节奏和投资重点，重点扶持高新技术产业以及小微企业，把有限的财政投资用好，必然能产生四两拨千斤的效果，带动国内经济增速的超预期发展。