德庆：西江碧水绕城郭

黄慧诚

漫江碧透，百舸争流，鹰击长空，鱼翔浅底……

“好大的一条江！多好的一河水！” 驱车沿着321国道来到肇庆市德庆县境内，眼前骤然开阔的江面、碧绿幽深的江水，令久居大都市、见惯了小河涌的人们心情格外舒畅。

更让人高兴的是，这清澈甘洌的江水将流入千家万户，为下游肇庆、佛山、广州等市数千万人的饮水安全提供了保障。

“江山连肇庆，云物接苍梧。”德庆县位于黄金水道西江中游北岸，西江流经德庆全境，境内全长约70公里。

特殊的位置赋予特殊的使命。多年来，德庆牢记职责，守住底线，克难攻坚，勇于奉献，将流入境内的Ⅱ类西江好水，再原原本本交给下游。

Ⅱ类好水！在当前各地竞相发展经济、优良水资源日渐稀缺的形势下，其后是怎样的担当、怎样的付出！日前，记者来到德庆，一探究竟。

小小山区一个县

多间污水处理厂

走进德庆县污水处理厂，记者看到厂区环境优美，与周边的自然生态浑然一体，各项作业有条不紊地进行。

与此同时，新的设备正有序安装。据厂长介绍：“这是污水处理厂二期工程，其土建部分在首期工程时已建好，现在只要安装设备即可，今年年底前可投入使用。”

时间回到6年前。2009年底，设计日处理污水能力3万吨、首期1.5万吨/日的德庆县污水处理厂正式运行，成为肇庆市山区县首家投入使用的污水处理厂。德庆县污水处理厂的建成，对于保护西江水资源，改善水环境质量，具有重要意义。

投资三五千万元、建设一个1～2万吨/日的污水处理厂，对于珠三角大部分地区来说也许不算什么，但是对于一个山区县来说绝非易事。2009年德庆全县GDP也只有50亿元。当年德庆将污水处理厂建设列入当时全县33项重点工作之一，全力以赴推进建设，最终使之成为肇庆市山区县首家投入使用的污水处理厂。

“走，去看看另一家污水处理厂。”小小的一个县，还有一家污水处理厂？！在疑惑与惊叹中，记者随德庆县环保局工作人员，来到附近的顺德龙江（德庆）产业转移园。原来这是一家工业转移园配套建设的污水处理厂，日处理0.15万吨，专门处理园区工业污水。目前，污水处理厂主体工程及配套管网建设已完成，正在运营调试。

为保护西江水质，多年来德庆县选择工业项目、发展经济方面作出了巨大的牺牲。在产业转移园建设中，更是做到严格审批招商项目，严格控制污染排放，把污染影响减少到最小程度。

“不仅县里，而且农村大的乡镇也开始建设污水处理厂。”据工作人员介绍，为了更好地保护西江水质，2014年以来，德庆县在悦城、九市、莫村等三个镇，启动了镇级污水处理厂建设，把农村生活污水也纳入防治范畴。目前，三个镇的污水处理厂主体工程建设即将完成。德庆镇级污水处理厂建设工作又走在肇庆全市前列。

划定畜禽禁养区

推广养殖新模式

“德城街道东至对面山河、西至西湾上游取水区1500米、南至西江河、北至与新圩镇交界处围成的区域；”

“除德城街道规划区外的各镇镇区（圩镇）规划区周围500米范围以内的区域；”

“乡镇和村级集中式生活饮用水水源地500米范围以内的区域；”

“各中、小学校、医院等文化教育科研医疗区周围500米范围以内的区域；”

“盘龙峡等旅游风景区周围1000米范围以内的区域；”

“德庆县境内西江沿岸向外500米范围以内的区域；”

“321国道、高速公路等主要干线沿线两侧500米范围以内的区域；”

“国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。”

自2013年下半年起，畜禽养殖在德庆不再“任性”。当年6月27日，德庆县人民政府办公室印发《德庆县畜禽养殖发展规划和管理办法的通知》，结合区域环境容量和畜禽养殖布局，将全县土地划分为禁养区、限养区和适养区。以上区域为禁养区，禁养区严禁新建、扩建各类畜禽养殖场。现有各类畜禽养殖场要逐步落实关停转迁计划，在2013年7月底前实现关停或转迁。

限养区不得新建、扩建各类畜禽养殖场。现有各类畜禽养殖场要落实污染物防治措施，排放的污染物应符合国家和地方的排放标准，并符合总量控制的要求

在适养区，各镇（街道）在行政规划时可划出一定的生产区域，用于建设畜禽养殖小区或规模化畜禽养殖场，实行污染物集中治理和废弃物综合利用。

“看，这就是立体种养模式。猪圈内铺了一层木削和谷糠，便于收集猪粪猪尿；每天定期收集，然后排入沼气池，产生的沼气用于猪舍的供暖以及猪场的日常生活需要；沼液排入鱼塘用于养鱼，沼渣则运送到果园、菜地用于施肥，形成‘猪—沼—鱼（果）的立体生态种养模式。”

在蔡江韬养猪场，工作人员领着记者参观了被称作“立体种养”的养殖新模式。果然，小小一环节，治污大成效。猪场不臭了，废物不外排了。

德庆结合实际，在污染减排工作中大力推进农业污染源特别是畜禽养殖污染减排。2014年完成了金福公司、蔡江韬养猪场等7家畜禽养殖场完善废弃物污染治理设施，促进了立体种养模式的发展和畜禽废弃物的综合利用，有效地防止了畜禽养殖污染，改善了农村生态环境。

说到农村生态环境，不得不提到德庆农村垃圾处理工作。2013年以来德庆全面推进“大清洁、乡村美”农村清洁工程，累计投入1.29亿元用于农村生活垃圾处理设施建设和运营，成为全省首个“一镇一站”的县。如今，德庆所有镇村的生活垃圾彻底改变填沟、沿河排放和露天堆放的方式，有效破解“垃圾围村”的问题。

不仅如此，作为一个山区县的垃圾填埋场，德庆县生活垃圾卫生填埋场在2013年底还高标准地配套建设了垃圾渗透液处理系统，更好更彻底地解决了垃圾污染问题。

环保执法有力度

源区管理更规范

“6月底，我们就可以搬到工业园区新址生产了！” 肇庆明珠纸业有限公司总经理肖勇告诉记者，尽管有些难舍，但还是对搬迁新址满怀憧憬。

明珠纸业位于德庆县城朝阳西路238号，占地50000平方米，是当地一家老企业，也是华南地区规模最大的特种纸类深加工企业和广东省高新技术企业。企业不生产纸浆，而是以基纸、淀粉为原料生产干电池浆层纸，实际上产生的工业污水并不多。

但是，为了更好地保护西江水，也为了企业更长远的发展，去年以来在县环保局多方沟通协调解释以及县政府大力支持下，明珠纸业决定搬迁到县工业园区。

加强污染源监管，打击环境违法行为。2014年德庆还开展多项环保安全专项行动，累计出动执法人员935人次，检查企业335间次，下达《责令改正违法行为决定书》48份，取缔无证无照污染源2家，完成查处环保违法企业13家次，共处罚金47.7万元。今年第一季度，结合新环保法实施，又对重点排污企业突击检查10次，核查企业20多家次，下达责令改正违法行为决定书3份，处罚环保违法企业2家，罚金5万元。

在强化环保执法的同时，德庆进一步规范水源保护区管理和保护工作。2014年完成了对西湾集中式饮用水源地监测、典型乡镇集中式生活饮用水源地（双崩坑）水质监测等水源监测38期，获得各项监测数据3436个，对饮用水源环境状况进行科学评估。另外，完成了全县9个乡镇集中式饮用水源保护区划分工作，进一步明确和规范水源保护区各项工作。