基于水闸工程的管理创新研究

丁明理

摘要：水闸工程是地方经济发展的重要保障，做好其安全管理工作以保证经济的发展及人民生命财产安全是其基本职责，而水闸工程长期以来在管理上也一直存在着设备老旧、管理手段落后、技术薄弱等问题，跟当前管理要求有冲突，本文就以此为基础探讨通过科学进行机构设置、完善各项规章制度、加强队伍建设、加强安全管理以及加强档案管理等措施来科学管理水闸工程，以期提高作为引水和排涝作用的水闸工程管理的管理水平，发挥出最大的社会效益。

关键词：水闸工程 安全管理 创新研究

水闸工程的一个基本作用是引水和排涝，一方面可以为当地的经济发展如工农业生产等发挥重要作用，另一方面在防洪和抗旱工作中也发挥着极大作用，是一个利国利民的工程，因此在市政工程管理中占有非常重要的地位。管理人员应时刻保持着“安全第一，预防为主”的思想，严格按照单位制定的管理方法去实施管理工作，一切以水闸工程安全运行为核心。泉州作为海西经济区，面临前所未有的发展机遇，而作为政府工程保证的水闸管理工作，也应与时俱进。

1 科学进行机构设置

水闸管理单位领导班子要有统筹大局的观念，按照可持续发展战略方针，对单位的机构进行科学设置。领导在进行机构设置时要根据国家的方针政策进行长远规划，要考虑把“安全生产”放到首位，如成立安全生产委员会或领导小组等，然后设置专门负责安全生产管理职能的部门或人员，构建一个“纵向与横向”交叉的矩阵型安全管理网络。要求职能部门必须定期安排安全生产工作会议，及时发现、排除、反馈安全隐患。设置职能部门时，必须要考虑到职能部门在面对突发事件时，能够独立处理，能够独立狠抓安全生产工作。在制定职能部门的工作职责时，必须要求管理人员能够以“五同时”来严格要求自己，即在计划、布置、检查、总结、评比单位工作的同时，要同步进行安全生产工作。

2 完善各项规章管理制度，实施科学化管理

水闸管理单位要在当地政府的政策指导下，根据本单位的实际情况，建立健全各项合理合法又符合实际工作条件的管理规章制度，将安全生产落实到位。水闸管理單位还必须要根据指导方针和战略规划去不断调整、不断完善规章制度，甚至制定一些详细的工作细则及要求，如检测流程，巡视流程等，让管理工作做到有章可循，用政策指导工作，用制度规范工作。水闸管理单位必须熟悉各项业务规章制度，必须设立各项岗位责任制来规范管理人员的工作。如：安全生产责任制度、消防管理制度、安全保卫制度以及用电管理制度等。领导必须根据实事求是、科学制定、以人为本的原则，建立健全各项安全规章细则，以保证安全管理工作的顺利进行，科学管理，创新服务，提高管理效率和管理水平。尤其是安全生产责任制度，是规范管理人员工作的最基本的岗位责任制度，是水闸管理单位岗位责任制度的重要组成部分，而且还是最基本的安全管理制度和各项安全生产规章制度的核心[1]。在日常管理中，必须把各项管理工作明确落实到每个人，每个岗位，每个环节。

3 加强管理队伍建设，提高业务技能

水闸工程一般建设在较为偏远的地方，交通不方便，工作时间长，不规则，遇到雨季时需要时刻在岗，属于艰苦行业。管理人员的工作环境较差，生活配置设施少，生活条件艰苦，责任又重大，因此领导应该重视基层管理人员的工作环境建设，加强基层水闸管理工作的生活设施配套建设，注重提高基层管理人员的生活待遇，优先考虑基层管理人员的评优评先活动或学习进修培训机会，以提高管理人员的工作积极性。领导只有通过各项措施来加强管理队伍的人才培养和建设，才能激发管理人员的工作激情和活力，才能让整个单位充满活力。

4 加强现场安全管理和安全检查

水闸工程的管理单位必须时刻加强现场安全管理，需要各在水闸管理范围内的各个醒目位置设立各种相应的安全警示牌，如：有毒污物、严禁爆破、禁止捕鱼、禁止倾倒垃圾、禁止游泳等，在变压器、高低压配电柜等位置要张贴警示标志等[2]。在需要预防火灾的地方配置适量的灭火器，若有需要限载或限高的要张贴明显的警示牌。对于安全操作规程要上墙明示，防护用品、防护设施要齐全到位，正确使用，定期检测其可靠性。

水闸管理单位的安全检查主要有定期检查、经常性检查和专项检查。定期检查一般是周期性检查，如汛期前、汛期中、汛期后等，这种检查范围较广，能及时发现问题并及时跟进解决。经常性检查主要是利用个别的、日常的巡视方式来开展进行的，这类检查可以把它当成日常工作一部分，要求要做好检查日志记录，如对启闭机的日常检查，检查刹车、限位器、行程开关、闸门启闭高度显示器等是否准确可靠[3]。经常性检查的作用主要是能及时发现隐患并消除隐患。专项检查主要是单项定性或定量检查，如利用专业仪器对如液压启闭机系统、各种导线的绝缘电阻等的检查。

5 加强技术档案管理工作

技术档案是对水闸管理单位各种安全管理工作真实情况的记录，是水闸安全运行的重要保障。因此水闸管理单位需要配置专人负责管理，及时将相关的会议记录、检测维护记录和事故处理情况记录等存档，严格按照档案保管要求来加强技术档案管理工作，并按时移交管理局综合档案室。

6 结语

水闸管理工作在水闸工程的安全运行中至关重要，特别是随着科技的发展、设备的更新以及全球环境气候的变化，更需要水闸管理单位在实践中不断摸索、探寻一套更符合实际、科学管理、创新服务的管理模式，才能与时俱进，才能提高管理水平和管理效率，发挥更大的作用。因此水闸管理单位应该科学设置机构，加强人才队伍建设，加强安全管理和安全检查，加强技术档案管理，才能逐步完善，形成一个制度化，常规化，人性化的管理模式，从而确保水闸管理工作的顺利开展。

参考文献：

[1]谢永生.水闸管理单位安全生产管理工作探讨[J].治淮，2009，

10：26-27.

[2]林清淮.中小型水闸管理工作探讨[J].科技创新与应用，2013，

22：175.

[3]包建明.水闸管理工作之我见[J].地方水利技术的应用与实践，2005，01：197-201.