激发基层干部干事创业活力

张文汉等

最近，天全县始阳镇新村四组组长刘中云正在活动室整理重建户档案资料，一名老人前来咨询低保和高龄老人津贴的政策。按照分工，这本是村主任的工作，刘中云没有像往常一样让老人去找村主任，而是打开《民情工作手册》，详细地将问题记录下来，并帮助办理了相关手续，老人满意地离开了。

灾后恢复重建以来，天全县在农村基层干部队伍中推行“一网格一手册一办法”工作模式，不断提高村（社区）干部服务群众能力水平，有效激发基层干部干事创业的活力，夯实了党在基层的执政基础。

灾后恢复重建中，天全县着力调动每一名村组干部工作的积极性。把全县15个乡镇划分成144个一级网格和1060个二级网格，构建起盖边沉底的“经纬网”，每个网格由一名村（社区）、组干部包片负责，配备3-5名工作人员。网格员们主动深入群众、贴近群众，认真收集社情民意、代办便民事务。

而在深入群众的同时，他们还会带上一本《民情工作手册》。翻开思经乡民主村党支部书记杨虎的《民情工作手册》，他所联系的每一户重建户、困难户、低保户和每一名残疾人、留守儿童、留守老人都“榜上有名”，每一项工作的进展情况一目了然，事无巨细。当地老百姓都说：“民情手册是杨书记的‘百事通，什么事都考不倒他！”

村干部是基层干部队伍的主力军，也是灾后重建的“领头雁”。为此，天全县出台《村（社区）干部管理办法》，对村（社区）干部的职责要求、教育培训、考核奖惩等方面作了全面详细的规定。

“为更好地发挥村（社区）干部队伍在重建中的作用，我们围绕政策理论水平、攻坚破难能力、为民服务本领，培训村组干部达1200余人次；围绕监督约束和处置调整，明确诫勉谈话5个表现、停职待岗10种情形等，仅去年就约谈村组干部37人次。通过培训、教育和加强监督，提高了基层干部的能力素质和责任心，激发了他们干事创业的活力。”县委常委、组织部长秦岭介绍。