建交40年来中泰关系探究（1975—2015）

摘 要：中泰两国自1975年7月1日建交至今，在和平共处、互惠互利的基础上两国关系日趋密切，作为国家与国家关系的具体表现是政府间的关系不断扩大，为促进彼此间的关系，两国政府的高层领导频繁互访和民间不断往来，同时两国还经常就双边关系及区域形势进行协商沟通，双方在政治上的交往带动了经济、文化、科技等方面交往与合作。中泰建交40周年关系回顾与探究对两国继续保持传统友谊，促进两国及区域经济发展，维护区域和平、稳定、健康发展有着积极作用。

关键词：中泰建交； 40年；关系；探究

（一） 政治方面

中泰政治上的关系大致可分为四个阶段：

（1）1975—1979年泰中两国互相建立信任的阶段；（2）1980—1989 年泰中两国建立的战略伙伴关系；（3）1990—2005年泰中两国建立的特殊伙伴关系；

（4）2006—2015年泰中两国建立的稳定合作关系；

自1975年泰中建立外交关系以来，几乎泰国每位新上任的总理都会前往中国访问：总理江萨·差玛南上将1978年3月29日至4月4日访华；总理炳·廷素拉暖上将1980年10月27日至30日，1982年11月17日至20日访华；总理差猜·春哈旺上将1989年3月14日至17日同年10月24日至26日访华；总理川·立派1993年8月25日至9月3日访华；总理班汉·信拉巴阿差1996年3月24日至29日访华；总理差瓦立·永猜裕上将1997年4月2日至5日访华；再次当选的总理川·立派1999年4月25日至27日访华；总理他信·西瓦那2001年5月8日至10日、2004年9月17至20日、2005年6月30日至7月2日访华；2012年4月17日总理英拉·西瓦那访华。2014年12月22日泰国现任总理巴育访华；泰国王室成员2000年10月16日泰国王后诗丽吉作为9世王普密蓬·阿杜德代表首次访华，此外哇集拉隆功王储、朱拉蓬公主、诗琳通公主、甘拉亚妮瓦塔王姐亦多次访华。

泰中建交后前往泰国访问的有国家主席，总理，与副总理等。邓小平（1978）副总理、李先念（1985）、杨尚昆（1991）、胡锦涛（2004）、习近平（2011）副主席；朱镕基（2001）、李鹏（1988）、温家宝（2003）、李克强（2013）总理等都访问过泰国。

建交后两国在对方的首都北京和曼谷建立了大使馆，此外还相互设立了领事馆，泰国于1989年和1994年分别在广东省会广州和云南省会昆明设立领事馆，而中国在泰国清迈和宋卡府的合艾设立了领事馆。1996年，泰国在上海增设领事馆，2005年在四川成都增设领事馆，为往来泰中两地的企业家和游客提供服务。此外，泰国还是第一个与中国签署作为21世纪合作框架的《泰中关于二十一世纪合作计划的联合声明》的国家，事后其他东盟成员国与中国也陆续签订了类似的合作协议，除在这个联合声明框架的基础上的各种合作外，泰国与中国还拟定了新的战略合作共同合作计划，进一步深入双边的合作使两国关系更为密切。

（二） 经济方面

泰中两国建交后，两国间的贸易有了迅猛发展，泰国总理江萨·差玛南上将1978年3月与中国签署“经贸合作协定”两国的经贸往来进入了一个新阶段。为了解决两国间的贸易问题，1985年泰中两国政府磋商并签订成立“泰中经贸合作联委会”，联委会主席由两国副部长级的官员担任，代替以往的泰中贸易合作联合会，负责看管两国的贸易及有关其他方面的经济合作，并扫除两国经贸合作的障碍，以开展全方位的经贸合作。在联委会的推动下，两国在1986和1987年的双边贸易额分别增长到141.7亿泰铢和229.43亿泰铢。2003年的贸易额增长到4812.9亿泰铢。按贸易额排名，2003年泰国是中国第18位贸易伙伴国，而中国则是泰国第四大贸易伙伴国。[1]中国驻泰前大使张九恒认为“泰中两国的经贸合作正在扩大，因为前来泰国访问的中国官员与民间商贸代表团比以往多。”

泰国出口到中国的前十大产品中，原来多为农产品。但目前工业产品的份额有所增加，传统的农产品和加工的农产品只剩下三项：橡胶、木薯、木材及木制品。其他都是工业产品如：塑胶粒、钢铁制品及产品石油等。从中国进口的主要产品则有如：电动机、电脑零部件、铁、机械、化学成品、家电、布匹等。

泰国在中国的投资首家企业是正大集团。泰中两国政府1985年签订了《促进与保护投资协议》以后，正大集团在中国的投资扩展到了其他省市，尤其 饲料生产和养鸡场方面的投资。此外在中国投资的泰商如：投资产糖业的密滴逢集团、红牛集团等，同时泰国银行业也在中国进行投资如；泰京银行、泰华农民银行、盘谷银行（盘谷银行是中泰建交后在中国开业的第一家泰国银行）等。

中国在泰国的投资数额还相对不多，但逐年有逐步增加的势头。中国在泰国的投资是继美国、加拿大、澳洲之后的第四位。累计投资额约2147亿美元，主要是承包建筑方面的投资，中国的建筑承包公司在泰南修建水库闸门，在曼谷修建跨湄南河的拉玛八世王桥以及在罗勇府投资新建纺织厂和柠檬酸厂等。[2]

（1） 中国—东盟自由贸易框架下的泰中自由贸易

2000年11月中国总理朱镕基向东盟首脑建议启动“中国—东盟自由贸易协议”以后，两国的贸易额迅猛增长，这是中国领导人首次倡导与近邻的国家磋商自由贸易。2002年11月在柬埔寨举行的会议上签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》旨在加速降低关税以便在2010年和2015年与东盟成员国成立中国—东盟自由贸易区，同时双方同意在2004年7月20日以后开始实现1—8种农产品降低关税。[3]

东盟与中国成立自由贸易区的磋商正在启动时，当时的泰国总理他信·西那瓦意识到中国蔬果自由市场将给泰国带来巨大商机，因为泰国的蔬果经常供大于求，导致价格低廉及滞销。因此极力推动早期收获，率先与中国就7-8种的蔬果农产品实现零关税贸易。泰国与中国在2002年4月在博鳌举行的《博鳌亚洲论坛》就此事进行磋商。温家宝总理在2003年4月来泰国参加《非典的蔓延与对策》的东盟-中国特别首脑会议时，又与泰方就此事磋商，并赞同提前与泰国成立蔬果自由贸易区。

（2） 泰中经济合作的扩展：西部大开发与湄公河流域合作

中国西部大开发和湄公河次区域合作将给泰国提供与中国在经贸领域合作的新机会。中国驻泰前大使张九恒认为“泰中两国的经贸合作正在扩大，因为前来泰国访问的中国官员与民间商贸代表团比以往多。”

中国西部十二个省市当中有云南、广西、四川、重庆4个省及直辖市与泰国相隔不远，是有潜力与泰国联通，通过中国南方与老挝、缅甸、柬埔寨、越南、泰国合作框架的“大湄公河次区域合作”获得“亚洲开发银行”（ADB）的资助修建公路及铁路。如：全程1800多公里的昆曼国际公路2008年部分通车，2013年12月，连接老挝会晒和泰国清孔的会晒大桥的贯通，从昆明到泰国曼谷的昆曼公路完成，横跨三个国家的昆曼大通道正式无缝连接。澜沧江――湄公河的水路交通以及航空的开通，促进了次区域六国的贸易、投资、和旅游的交流与合作。2014年12月23日国家主席习近平会见了泰国现任总理巴育，这是11月亚太经合组织领导人非正式会议后，两国合作又取得的新成绩，尤其是铁路方面取得了重大突破，中泰两国签署了《中泰铁路合作谅解备忘录》、和《中泰农产品贸易合作谅解备忘录》拟建设的中泰铁路连接泰国北部的廊开和南部港口马普达普，总长800多千米是泰国首条标准轨铁路。项目开工后，将给沿线地区带来工作机会，建成后将带动沿线及泰国经济的发展。泰国开泰银行研究中心发布数据，预计2015年泰国经济将实现3.5%至4.5%的增长。泰国政局2013年底起陷入动荡，2014年5月发生的军事政变，导致水利、铁路等多项大型基础设施项目停滞不前，旅游等支柱产业受到直接影响，开泰银行研究中心宏观经济研究所主任卡加娜认为这一萎靡的局面将于2015年得到明显改善，由于国内政局逐渐稳定，政府有效运行对泰国经济的促进作用将得到体现，国家预算支出和基础设施投资的增加，将促进泰国商品出口和旅游业的发展。开泰银行研究中心中文部主任黄斌认为，中泰铁路合作项目还将进一步强化泰国东盟交通枢纽的地位，显著改善国内企业投资经营环境、旅客出行条件和居民生活质量，为泰国在即将建成的东盟经济共同体中发挥更大作用提供硬件准备。[4]

（三） 中泰在社会、文化、科技方面的交流与合作

建交以来的泰中交流与合作并不只限于政治、经贸方面的合作，还开展了社会、科技等其他领域的交流与合作。文化与宗教上的交流也有明显的进展。中国政府1993年邀请泰国僧王颂得帕雅那桑文访华。中国政府在1994年11月29日将供奉在西安法门寺的佛指舍利运抵曼谷，在泰国佛统府顶礼膜拜，后来又在2002年12月15日至2003年3月1日把安置在北京西山灵光寺的释迦摩尼佛牙舍利由泰国政府派遣泰航专机从北京运抵曼谷在同一佛教城供奉，众多的佛教信徒前往膜拜，以上活动被称为泰中两国宗教交流的三大盛事。

在中泰两国文化交流方面，泰国王室成员对促进泰中两国友好发展也做出了诸多贡献。尤其是泰国的诗琳通公主殿下为了了解中国的历史文化而努力学习汉语。公主的好学精神成为了泰国人民及青少年一代学习汉语和中国文化的榜样。诗琳通公主还在1988年翻译了中国诗词集并出版御作《啄玉吟通》，并翻译了作家王蒙的《蝴蝶》和方方的《行云流水》两部中国小说。发表御著十部，其中在《平沙万里行》1988中附注了统治中国各个朝代的名称，增添了中国知识的附录，有古代陆路与海上经商的丝绸之路资料等；在《云雾中的雪花》1994的附录里则是有关满清八旗军的编制；《云南白云下》1995的附录则是有关地方行政的资料以及行政管理的词汇对照表；《清清长江水》的附录则是文房四宝关于笔墨纸砚的历史，诗琳通公主的这十本御著对了解中国社会以及有关中国各方面的发展变化有莫大的裨益。此外，诗琳通公主的四本御作《顽皮透顶的盖尔》、《静观集》、《淘气过人的盖尔》、《诗琳通公主诗文画集》译为中文介绍给中国读者。泰国王姐干拉雅妮瓦塔娜公主曾多次访华并把访华时的经历写成多本御作，如：《中国的一打》、《云南》、《中国人民的纽带》、《天涯海角的新疆与甘肃》等。朱拉逢公主也多次访华，除了考查中国文化及先进的科技外，还多次在“中泰一家亲”音乐演唱会上演奏古筝，给泰中观众留下美好印象，对泰中两国的文化交流产生了重要的影响。

泰国总理江萨·差玛南上将在1978年3月29日到4月4日的访华期间，一同前往的泰国外交部长乌巴提·巴扎里央昆作为泰方代表于中方代表黄华外长于1978年3月31日在北京签售了《科学技术合作协议》根据这项协议两国将在科技与学术领域交换信息，安排学术人员往来以便考察交流科研成果和科技培训，以及邀请对方的科技人员前来传授知识与交流经验等等。为了让双方交流有系统的进行及达成该协议的宗旨，泰中两国成立了《泰中两国科技合作的部长级联合委员会》作为双方展开这方面合作的机制，这项科技合作直到今天促进了两国部门之间、人员之间的合作与交流。40年来中泰双方相互传授知识并交流经验。

此外，中泰两国的交流与合作还扩展到旅游和泰汉语言教学方面。过去的几十年来，泰中两国人民频繁的相互旅游，中国民航开设了北京、上海、昆明、汕头等到泰国的航班，而泰航则开通了从曼谷飞往北京、上海以及清迈往返昆明和广州的航线，曼谷航空公司的民营航班则有飞往西安、郑州、景洪、深圳等地的航班。泰中两国的这些航班给前来泰国的旅游观光的中国游客，以及前往中国观光名胜古迹或者探亲的泰国人提供了方便。通过这些旅游观光和探亲访友的活动，泰中两国人民的关系也随之更为密切。1988年，中国把泰国列为第一个“中国开放旅游出境的国家”，目前泰国的中国游客数量还排在第三位，仅次于日本和马来西亚。1989年到泰国旅游的中国游客只有几万人，1994年增至257455人，2013年增至450万人次比2012年增长170人次，增幅达60%，成为泰国最大旅游客源国。[5]

朱拉隆功大学和法政大学在1975年中泰建交后先后开设了汉语选修课程随后开成本科教育，不少泰国国立和私立大学也开设了汉语学士和硕士班。1999年3月，时任高校部（现在与教育部合并）部长的巴蜀·猜亚汕和副部长万猜·诗里差纳前往中国访问时与中国教育部长陈至立就有关两国教育方面的合作以及双方高校间的合作进行磋商，泰方建议在2000年为庆祝泰国皇太后100周年华诞之际，希望中国政府能在清莱府的皇太后大学校园内建立一所中国语言文化中心作为庆祝活动。中国接受了泰方的建议，该中心建成后，2002年8月20日，中国驻泰大使馆赠送给皇太后大学。2002年2月投入使用，并获得御准命名为“诗琳通中国语言文化中心”。“诗琳通中国语言文化中心”以成为泰国乃至整个地区学习和研究华文的中心。同时也在促进文化交流中发挥应有的作用，培养了不少精通中文的大学生和政府官员，成为泰国教育中的重要学府。[6]泰国热衷于学习汉语的泰国人的不断增多，世界“汉语热”的兴起，泰国皇室、政府和人民对汉语教学高等重视，中泰两国高校和有关部门，顺应时代发展趋势，在泰国皇室、政府、和中国国家汉办的大力支持下，积极合作，于2006年底起先后在泰国建立了13所孔子学院和11个孔子课堂。有些大学还与中国的大学互派泰汉语言教师和学者到对方学校去进行学术交流或者学习。彼此间的语言学习有助于促进双方相互了解，两国人民在旅游方面的频繁往来，以及在社会文化和学术的交流，有利于促进两国人民的友好合作关系的发展。

1975年12月22日在泰国成立的“泰中友好协会”，促进了两国民间关系，加深了泰中两国人民的相互了解，同时也发挥传统文化交流合作的纽带作用。

（四） 泰中关系展望

1975年至2015年的40年间，泰中关系不仅是扩展到各个方面的全方位关系，同时也不断往更深层次发展，如与其他东盟国家相比，泰中两国的关系是最为密切的，这是由于两国有着悠久的关系且建立在相互了解的的基础上。笔者认为中泰两国能保持良好、健康、持续的发展基于以下4个因素：（1）中泰有着相似的文化：在漫长的历史长河中中泰两国人民已有数百年的交往与合作。其间由于国际环境的变化或因所奉行的意识形态有所不同，两国的往来曾暂时中断过。但悠久的交往所形成的文化纽带依然能促使两国人民像今天那么亲密无间。（2）泰国社会是一个开发的也是一个多元文化相互交融的社会；泰国社会不把外来的移民当作“外来人”看待，不强迫他们放弃自己的语言文化。中国的儒家文化在华裔中世代相传且不断发扬光大。家族中还保留使用祖上的语言。而这些却成为发展中泰经济、社会、及文化等方面合作的重要因素。（3）中泰两国是近邻但领土却不接壤：这使得两国没有领土和国界的纠纷。有助于减少两国间的疑虑，利于两国关系的密切。（4）中泰两国在政治和经济上有着共同利益：为了提高两国人民的生活水平，两国都致力于发展本国经济，均希望东南亚地区和平和长期稳定。这种共同愿望促进了两国关系的长期健康、稳定发展。2010年1月1日，中国与东盟自由贸易区的建立，中泰两国的经贸合作大大增加，中国经济的高速增长导致中国在发展与泰国及其他东盟成员国的经济合作方面扮演更重要的角色。在“大湄公河次区域合作”框架内从中国南方通过缅甸、老挝至泰国的水路、陆路、航空等交通途径，将使得相关国家的沟通更加频密，经济上的共同利益也更增多。此外，中泰两国还携手推行有助于亚洲国家合作与相互理解的“亚洲合作对话”框架，使得中泰两国在双边及多边政治关系更加密切。

双方对维护亚洲地区的和平、稳定、平等对待有着共同的目标。这些都将有利于本地区的繁荣发展，人民生活水平的提高。2014年12月23日中国国家主席习近平在人民大会堂会见泰国总理巴育时强调，2015年是中泰建交40年，中泰合作始终走在中国和东盟国家合作的前列，双方要切实推进铁路、农业等合作领域，继续发挥引领和示范作用，带动区域互联互通，双方要扩大人文、教育、科技交流，使中泰传统友谊不断发扬光大。泰方也愿意积极参与中方关于共建21世纪海上丝绸之路的倡议，深化铁路、通讯、旅游等领域合作，促进区域互通互联，朝着建立亚太自由贸易区的目标迈进。（作者单位：昆明学院外国语学院）

参考文献：

[1] 尊拉琪·钦万诺：《1975-1985第一个十年的泰中关系》曼谷；法政大学东亚研究所，1985年）41-45

[2] 李昆伟 云南参与大湄公河次区域（GMS）贸易问题研究 硕士学位论文2001

[3] 《开放龙的传人之国门；东盟与中国自由贸易区》曼谷；商务部2005

[4] 《星暹日报》2014年12月23日

[5] http：//www.traveldaily.cn/article/77548

[6] 帕差尼·丹韵勇《有关泰国的华文教育》2005