中纪委将今年定为“责任追究年”

今年开始，尤其要突出问责，要通过问责一个，警醒一片，推动责任落实到位。可以说，今年是“责任追究年”，五次全会已经发出了明确的信号，各级党委和纪委一定要高度重视起来。

日前，中央纪委研究室理论研究处处长苏静做客网站在线访谈，以“2015年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务”为题与网友在线交流。

强化责任追究

针对落实“两个责任”方面，中央纪委研究室理论研究处处长苏静在访谈中介绍，今年一方面要强化主体责任落实，在巩固省区市、中央和国家机关部委落实主体责任成果的基础上，把责任落实到地市一级和国有企业党组织。

苏静说，另一方面是要强化责任追究。动员千遍，不如问责一次。去年在责任追究方面已经查了几个典型，党内外反响都很好。今年开始，尤其要突出问责，要通过问责一个，警醒一片，推动责任落实到位。可以说，今年是“责任追究年”，五次全会已经发出了明确的信号，各级党委和纪委一定要高度重视起来。

谈到八项规定等方面的问题，苏静介绍，特别需要引起重视的是，今年要把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查的重点，作为纪律处分的重要内容;同时，不仅要严肃查处顶风违纪者，还要问责其所在地区、部门和单位的党委和纪委，要通过问责让各级党委和纪委把作风建设的责任担起来。

在加强纪律建设方面，苏静指出，就今年而言，一是要全面落实党章赋予纪委的基本职责。党的纪律检查委员会是党内监督的专门机关，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，是党章赋予的重要职责。各级纪委要加强对四中全会精神落实情况的监督检查，令行禁止，确保中央政令畅通。同时，还要强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威、有效。二是要与时俱进地修改完善党内法规和相关法律。党规党纪是管党治党建设党的重要依据，必须根据形势发展不断加以完善。同时，还要根据“三转”的实践，研究修订行政监察法。

针对推动组织和制度创新方面，苏静表示，按照中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》，三中全会《决定》36条规定的改革任务要在本届内集中完成，任务是十分艰巨的。因此，推进改革必须坚持立行立改，不贪大求全，不热衷于发文件，不等和靠，看准一条就改一条，发现一个问题就解决一个问题，狠抓改革措施落实。

苏静在访谈中指出，在“强化上级纪委对下级纪委的领导”方面，今年要在总结经验的基础上，全面实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度;制定实施省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。

在“加强巡视监督”方面，今年还是要突出一个“专”字，加大专项巡视力度。通过创新巡视方式，出奇不意攻其不备，让心存侥幸者感到震慑常在。此外，还要加大对国有企业的巡视力度，实现对中管国有重点骨干企业巡视全覆盖。

执纪者必先守纪，律人者必先律己

“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调。

这是寄望也是教诲。各级纪检监察机关要把落实总书记的要求作为重大政治任务，进一步加强自身建设、强化自身监督，始终确保纪检监察干部队伍成为党纪政纪的忠诚卫士，成为严惩腐败的钢铁拳头。

正反两方面的经验和教训证明，纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，就能为党风廉政建设和反腐败斗争注入强劲动力;相反，不想监督、不敢监督、不会监督，党纪政纪就必然失之于宽、失之于软。

早在去年的十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记就明确要求，面对新形势新任务，各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山多次强调，“信任不能代替监督”，“我们这支队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈”，“对自身的监督必须更加严格，执行纪律必须更加刚性”。

“纪检监察机关承担着纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的重要使命。己不正焉能正人？需要持之以恒地加强作风、纪律、班子和制度等建设。磨刀不误砍柴工。”中央纪委廉政理论研究中心副主任孫志勇表示。

坚决防止“灯下黑”

“全会审议并通过了中央纪律检查委员会常务委员会关于申维辰、梁滨严重违纪问题的审查报告，确认中央纪律检查委员会常务委员会之前作出的给予申维辰、梁滨开除党籍处分的决定。”十八届中央纪委五次全会公报甫一出炉，这段仅仅80字的话语，便引起了舆论的高度关注。

“对于严重违纪的中央纪委委员进行审查，表明中央纪委不光‘老虎、‘苍蝇一起打，而且还敢于清理门户，解决内部‘灯下黑问题。”有媒体如此评价道。

从加强纪律审查全过程管理，到开展清退会员卡活动;从对纪检监察干部违反八项规定精神案件点名道姓公开曝光，到设立纪检监察干部监督机构;从对纪检监察干部配偶子女移居国（境）外情况摸底排查，到对自建培训中心存在的问题自查自纠……党的十八大以来，各级纪检监察机关以一项项抓铁有痕的举措，加强对纪检监察干部的执纪监督。

“2014年查处违纪违法纪检监察干部1575人，其中厅局级34人、县处级229人”——中央纪委监察部不久前通报的“成绩单”，便是各级纪检监察机关自身监督成效的有力佐证。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示：“正人先正己是纪检监察干部队伍建设的政治要求，也是纪检监察机关保持监督独立性和公正性的客观要求。”

通过梳理不难发现，在十八大以来的历次中央纪委全会上，“用铁的纪律打造过硬队伍”已成为王岐山逢会必提的重点内容——

二次全会上，提出“用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍”;

三次全会上，强调“转职能、转方式、转作风，用铁的纪律打造纪检监察队伍”;

四次全会上，要求“用铁的纪律建设全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍”;

五次全会上，指出“落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。

以铁纪铸造铁军。面对依然严峻复杂的反腐败形势，唯有以绝对忠诚标注精神高度，以铁的纪律打造过硬队伍，以担当精神激发干事热情，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，才能为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利提供有力支撑。

（人民网 2015.1.21;《中国纪检监察报》2015.1.23 何韬/文）