缅北战事为什么扯上中国伐木工

近期西南方向的缅甸不太安生，最让国人关注的，是“数百中国人被困”的传闻——虽然这些在缅北的中国伐木工人是因为“非法入境”而被扣留，但一枝一叶总关情。事实上，近年来，“缅北战火弥漫、中国公民躺枪”的新闻也并不鲜见。

战乱的历史种子

事实上，自从1948年摆脱英国殖民统治取得独立以来，缅甸的战事就未曾终止。在这个官方承认的民族就有多达135个的国家，英国长达百年、对各少数民族分而治之的殖民主义政策，早就埋下了战争的种子。

在缅甸的历史上，历代王朝分别由“孟族”、“缅族”及“掸族”人建立，之间征战不断。19世纪，英国人来到缅甸，凭借枪炮和武力，今天的缅甸才被强力粘合在一起。英国人统治的范围，甚至扩大到缅甸中央王朝从未真正统治过的地方，比如今天发生战乱的的“克钦邦”、“掸邦”、“若开邦”的部分地区。事实上，缅甸设邦的省份，基本上都属于缅族人不占主体的地区。

英国殖民统治结束后，和印度一样，缅甸也自然宣称继承了原宗主国的所有领土主权。然而，英国人刻意强调民族意识、分而治之的策略，也导致缅甸统一的民族意识十分薄弱。薄弱到什么程度呢？两个事儿可以说明：

1、1948年缅甸独立时，今天是缅甸主体民族的“缅族”在全国人口中的比例，甚至不超过一半。

2、1948年，缅甸“独立之父”昂山将军，召集掸族、克伦族、克钦族等领导人在缅甸掸邦彬龙开会，签署《彬龙协议》，号召各民族联合起来，向英国争取独立并建立缅甸联邦，但掸族、克钦族、克伦族等少数民族保留从联邦中分离的权利。

刚独立的缅甸，一度是东南亚最富裕的国家。当时的新加坡人，很多都去缅甸打工。但好景不长，上世纪60年代，缅甸的“奈温政府”发动政变上台，缅甸开始了长达数十年的军政府统治。

耐温上台后，撕毁了《彬龙协议》，缅甸政府军同少数民族武装之间内战由此绵延至今，成为目前全世界持续时间最长的内战。

内战期间，缅甸政府同少数民族武装曾经多次签订停火协议，但最终都由于相互不信任，以及在联邦制设计、分权等核心利益问题上的分歧，导致一直以来，缅甸政府和少数民族都只是签订“停火协议”，但没有就核心问题达成“政治协议”。

没有政治协议的停火协议，注定是脆弱的。

2011年6月9日，维持了10多年的缅甸政府军和少数民族武装间的和平协议被撕毁，大规模战事再次爆发，这就是“果敢事件”。现在看来，该事件不过是大规模战事的前奏罢了。

与此同时，缅甸开始大规模改革，逐步实现了从军政府向民选政府的过渡。缅甸民选总统吴登盛自从2011年3月上台以来，在国内实行政治改革，释放反对派领袖、被西方称为“民主偶像”的昂山素季，并积极同少数民族和谈。2013年起起，该政府更致力于推动签署全国性统一和平协议。

同时，在国际上，缅甸积极改善同西方国家关系，推动所谓“多元化外交”，努力摆脱原先依赖中国的情况，刻意同中国保持距离。

吳登盛的政策取得了成效，西方解除了对缅甸长达十多年的制裁。原先和朝鲜并列的缅甸，一下子成了西方媒体眼中的“香饽饽”、“民主优等生”。

然而，罗马并非一天建成，推动民主化改革、结束长达数十年的内战、签署和平协议也绝非易事。

骤然扩大的和平分歧

随着时间推移，保守的缅甸军方力量，和政府的改革派之间分歧日生。这些脱下军装换上“隆基”（缅甸男人常穿的一种棉质筒裙）的军人，逐渐开始怀疑这些问题：缅甸未来走向如何？改革如何改？步子迈多大？

这些分歧，随着2014年11月份在缅甸召开的东亚系列峰会结束而骤然扩大。

为什么说“骤然扩大”？是因为2014年，正好是缅甸担任东盟轮值主席国的年份——相当于你家要大摆筵席，迎接远方贵客，而且这宴席一摆就是一年。

作为东道主，摆宴席，自然要讲究排场。于是，缅甸又是释放政治犯，又是承诺修改宪法、允许昂山素季参选总统，这些动作确实扩大了国际影响力，也得到了一些西方国家的支持。要知道，以前轮到缅甸当东道主，东盟可都是将其自动忽略的。

只可惜，东盟峰会结束没多久，刚送走奥巴马、李克强等各国重量级领导人，缅甸军方就迫不及待地撕破脸皮，卸了妆，开始“关门打狗”。第一棒，就打在了“民主”头上——军方宣布暂停修改宪法，相当于宣布昂山素季参选2015年总统彻底没戏。

军方的强硬不止于针对昂山素季等民主派。2014年11月，缅甸军政府炮轰克钦独立军在缅北的一个训练营地，造成20多名学员死亡。之后，缅甸政府军同缅甸少数民族武装的冲突便逐步升级。

要知道，11月的缅甸已进入旱季，旱季有利于缅甸政府军在丛林中的部署和作战。因此，选择在旱季发动攻势，是缅甸政府军一贯的策略。这也是为什么历次缅北战事占据中国新闻头条，都是在“岁末年初”这一时段的原因所在。

看来，缅甸政府军是“有备而战”。

缅北战事为什么扯上中国伐木工

那么，缅北战事怎么又和中国伐木工人扯上关系了呢？

中国有句古话，三军未动粮草先行。因此，战争最重要的自然是后勤补给，最根本的也就是需要钱。而木材，正是克钦独立军仅次于玉石的重要收入来源。

在独立力量眼中，克钦邦自古以来就是他们的地盘，他们在这片土地上征税、颁发砍伐许可证，是天经地义的事情。

但是，缅甸木材的大宗出口，九成以上都是流往中国，玉石更是如此。中国人在缅北经营木材生意，同克钦独立军打交道，也早就不是什么天大的秘密。而且中缅两国山水相连，原本没有明显的地理界线。加上一些中国人法律意识淡薄，非法入境、没有工作证到缅甸做生意，就经常发生了。

那么，问题来了——中国企业找克钦独立军获得的砍伐证，缅甸政府并不承认。这也就导致，每次缅甸政府军朝克钦独立军、包括缅北武装“开枪”，都会有中国公民不幸“躺枪”。

而且，缅甸政府军这次的攻势还有一个明确的目标，就是从克钦独立军手中夺取位于克钦邦帕敢的玉石矿脉。如果缅甸政府军切断了玉石、木材这两大收入来源，克钦独立军的处境就可想而知了。

对中国有何影响？

亲望亲好，邻盼邻安。中国的睦邻友好政策，真不是说说而已。中国真心希望缅甸尤其是缅北能实现和平和长治久安，这对中国百利而无一害。要知道，由于缅甸尤其是缅北和平至今仍遥遥无期，因此，习近平提出的“中印孟缅经济带”、云南省的“桥头堡战略”，缅甸都成了那块关键的“战略短板”。

而且，中国在缅甸投资的三大工程中的两件——密松电站和中缅油气管线，都和缅北和平息息相关。最近，密松水电站被缅甸政府暂停。除了官方所谓“回应民意”等冠冕堂皇的理由，被关停的一个重要原因在于，这座水电站触碰了敏感的缅甸民族问题。

按计划，密松水电站建设要淹没的三江汇流处三角地带，就是被克钦独立武装控制的。在太岁头上动土，克钦独立军岂能坐视不管，这也是克钦独立军激烈反对密松水电站的真正理由。

因此，可以说，缅北一日无和平，当地的经济发展就如无源之水、无本之木，中国在当地的投资安全也无从保证。

这一点，也可从中国的大手笔战略工程中缅油气管线中管窥一斑。这条从缅甸直达云南瑞丽的油气管线，就经过掸邦第二特区，也就是克钦专区。如果缅甸战火再起，杀红眼的双方，会不会对管线安全构成威胁，就很难说了。

缅甸民族和解的难题，看上去一时半会儿也解决不了。随着2015年缅甸大选临近，且看缅甸局势还会有怎样的震荡。

（人民日报客户端 2015.1.20）