打造忠诚干净担当的纪检铁军

车杨

编者按

3月23日，四川省纪检监察系统召开视频会议，专题动员部署“创三优、铸利剑、树新风”活动，提出大力创建政治素质优秀、纪律作风优良、工作业绩优异的纪检监察干部队伍，着力打造反贪惩腐之剑、巡视震慑之剑、正风肃纪之剑，形成崇廉尚实之风、干事创业之风、遵纪守法之风。活动开展以来，全省各地积极行动，采取有力措施，深入推进“创铸树”工作。

“派驻机构工作开展情况怎样？对干部管理工作有何建议意见？”从5月6日起，成都市纪委组织部组成4个小组，分赴市级各部门派驻纪检监察机构，与派驻纪检组长面对面、一对一沟通交流，全面了解派驻机构履职情况。

这是成都市纪委加强干部日常考核管理的一个体现。按照省纪委“创铸树”活动要求，该市结合实际，通过强化党性锤炼、深入推进改革、提升履职能力、聚焦主责主业、突出工作创新、严格纪律约束、加强激励关怀等7方面的38项具体举措，进一步实现队伍更加过硬、“三转”更加到位、履职更加有效，切实营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

集中“充电” 打造想干事能干事的纪检铁军

5月13日，新津县纪委组织的“每周一题”案例分析讲座如期举行，该县纪委审理室主任蒋晓明为110名纪检监察干部集中“充电”。“培训虽然只有半天，但是课程安排十分紧凑，针对性强，每一个主题都为我们‘量身定制，很有意义、很有必要。”参加培训的新任文井乡纪委书记赵波说，“通过学习，使每一名纪检监察干部找到了差距，增强了紧迫感和责任感，受益匪浅。”

这是新津县纪委狠抓干部能力素质提升的一个镜头，也是成都市纪检监察系统推进“创铸树”活动的缩影。

“讲政治、守纪律、守规矩”学习讨论、“坚定理想信念”专题讲座、查办案件专题视频指导会、宣传业务培训班、招投标知识专题培训会……今年以来，参加学习培训已成为成都纪检监察干部工作和生活的常态。该市纪委以“创铸树”活动为契机，开展理论学习，践行“六项承诺”，强化党性锤炼。同时，创新培训方式，丰富培训手段，强化业务培训。通过“每周一题”、“每月一课”、岗位练兵、业务竞赛、标兵评比、“双向锻炼”等多种方式，全面提升干部综合素质，着力打造一支忠诚、干净、有担当的纪检队伍。

提升能力是为了更好地履职尽责。今年1-4月，全市纪检监察监管立案679件738人，同比立案数增长48.25%。查处涉及“四风”问题案件178件，通报曝光33件37人。

推进片区协作 铸反腐“利剑”

5月6日，成都市纪委第六协作组召开审理小组工作会议，讨论修改《第六协作组案件协作审理工作规则》。市纪委派驻机构“协作”的意义在这次会议中再次得到体现——工作中取长补短、协同配合，通过协作平台，将派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，更大程度地体现出来。

“深化片区协作机制是我市‘创铸树活动中的‘自选动作之一。”成都市纪委副书记马琳介绍，“针对纪检监察派驻机构点多面广、力量分散，新进人员业务不熟悉，派驻干部相互不了解，干部选拔、干部考核评价不准确等问题，我们探索实行了市级部门纪检监察机构协作机制，将全市75个派驻（出）机构，分片设置7个协作组。参加协作的范围还扩大到了市属重要国有企事业单位、高等院校等单位的纪检监察机构。”

据了解，成都先后印发了《关于建立完善派驻（出）机构协作机制的意见》《关于健全完善市级部门（单位）纪检监察机构协作机制的通知》和《关于进一步发挥协作组作用的通知》，明确了派驻机构的机构设置、工作职责、工作要求等，推进协作机制进一步发挥作用。

按照规定，各协作组组长均由市纪委监察局领导班子成员担任，市纪委监察局第一至七纪检监察室分片联系。同时，在每个协作组中建立了人才库和议事协调小组、文秘小组、调查小组、审理小组等“一库四小组”，要求协作组全体成员都参与其中。“通过协同合作，有效整合资源，形成工作合力。握指成拳，让反腐‘利剑铸造得更有力。”马琳说。

“有了协作组的力量增援，我们工作更有干劲，开展监督也更有底气。”市纪委派驻市金融办纪检组长冯炼表示。

严格纪律约束 弘扬新风正气

2009年至2012年，龙泉驿区公安分局原纪检组长李代富利用职务上的便利，为他人开设赌博场所提供保护，收受贿赂共计100.8万元人民币，收受红包礼金共计48.78万元人民币。2014年10月，李代富受到开除党籍、开除公职处分；其涉嫌犯罪的问题及线索移送司法机关依法处理，司法机关对其依法判处11年有期徒刑……4月24日，成都市纪委通报了6起2014年度全市纪检监察干部违纪违法典型案例，再次为全市纪检监察干部强化自我约束、正人先正己敲响了警钟。

打铁还需自身硬。今年以来，成都市纪委强化自身监督，制定《关于加强纪检监察干部监督的实施意见》和《加强纪检干部监督工作暂定办法》，明确监督的工作重点、工作方式和制度机制、任务分工等，进一步规范纪检监察干部监督工作。

该市加强纪检监察干部的日常管理。通过建立完善请示报告和请销假制度、述责述廉、专项督查、约谈监督、社会监督等举措，严防“灯下黑”。

推进廉政风险防控管理制度。印发《全市纪检监察系统开展党风廉政风险防控管理实施方案》，建立廉政风险防控机制，重点防控信访受理、线索管理、案件检查、案件审理、巡察监督、干部选拔、后勤管理等重要岗位和关键环节，强化对防控措施落实情况的监督检查。

深入开展纪检监察系统巡察。组建3个巡察组，以问题为导向，采取召开专题工作汇报会、个别谈话、民意调查、受理举报、延伸巡察、调阅问题线索处置情况及结案材料、带案下巡等7种方式，重点对8个区（市）县纪委监察局和4个市级部门纪检监察机构履行党风廉政建设监督责任情况进行巡察。同时将巡察结果作为纪检监察干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。

对于纪检监察干部的违纪违法问题，成都市纪委坚持“零容忍”，发现一起、坚决查处一起、严肃处理一起，绝不护短遮丑。去年以来，共查处纪检监察干部违纪违法案件17件22人。

用好用活违纪违法典型案件强化社会宣传，也是成都市纪委在“创铸树”活动中推出的重要举措。市纪委“廉洁成都”网站开辟了《忏悔录》专栏，通过采访视频、案例剖析等多种形式，先后推出成都工业投资集团有限公司原董事长戴晓明、锦江区原副区长郑勇的忏悔实录。“这些身边人的心灵忏悔就像一把利剑，时刻悬挂在我们的头上，警醒我们在纪律规矩面前，谁也不能‘任性。”成都市党员干部普遍反映。