落实廉政建设主体责任 营造良好政治生态

李明舟

党风廉政建设是党的建设的“重头戏”，思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五大建设”，都与党风廉政和反腐败工作有着直接联系，抓不好党风廉政建设就是搞不好党的建设，就是渎职和失职。

种好党风廉政建设的“责任田”。作为地方党委书记，落实主体责任的关键在于始终把党风廉政建设作为自己的“责任田”，抓好责任落实，形成一级抓一级，上下贯通、层层负责的工作格局；抓好目标考核，提高党风廉政暨作风建设的考核权重，实现管人管事管考核相结合；抓好职能转变，对纪检监察牵头或参与的议事协调机构进行全面清理，对纪检干部分工进行调整，要求纪检干部集中精力抓好本职工作；抓好队伍建设，配齐配强纪检监察干部队伍，落实纪委对纪检干部提拔交流的提名权。

抓好强力惩治腐败的“杀手锏”。要积极适应当前反腐败新常态，用好强力惩治腐败这一“杀手锏”，以“零容忍”态度重拳出击，使“老虎”、“苍蝇”无处藏身，让心存侥幸的人悬崖勒马。2014年，东坡区加大了案件查办力度，共立案76件，涉及“一把手”4人，乡科级干部14人，村组干部20人，全部给予党纪、政纪处理，其中有9人被移送司法机关，挽回经济损失1623万元，起到了有力的震慑作用。

打好深化正风肃纪的“组合拳”。作风问题的背后反映的是纪律问题，正风必须肃纪，必须揪住问题不放，以抓铁有痕、踏石留印的态度逐一整改落实。当前，就是要坚持问题导向，以整改党的群众路线教育实践活动查找出来的问题为重点，打好正风肃纪的“组合拳”。2014年，东坡区按照省委关于开展“五个方面”专项整改的要求，督促干部主动上交红包礼金145.73万元，全面清理和废止违规出台的津补贴政策，清理超标超编车35辆，清查超配、高配领导干部和非领导干部42人，严肃处理7名在上班时间玩游戏、看电影的工作人员。在此基础上，梳理归纳形成适合东坡区自身实际的整改方案，推动正风肃纪具体化、本土化，坚决防止“四风”问题反弹。

建好预防和惩治腐败的“制度笼子”。用可靠的制度“把权力关进笼子”里，既是遏制腐败、促使干部不敢腐、不能腐、不想腐的良药，也是保护干部不越界、不犯错的有效途径。2014年，东坡区针对村组干部监管、惠民政策落实、征地拆迁等重点领域，主动建立了“村组零接待”、征地拆迁“四公开三分离”、“廉政食堂”、领导干部举办开学宴谢师宴相关纪律等一系列制度，强化重点工作刚性制度要求，不断扎紧完善制度“笼子”。

当好带头廉洁自律的“标杆”。作为基层党委书记，必须带头从严遵守党风廉政建设各项纪律，主动接受上级、群众和社会监督，当好带头廉洁自律的“标杆”。必须守住做人、处事、用权、交友的底线，做到做人做事做朋友“三合格”。时刻提醒自己并教育干部要算好“五笔账”，即：登高望远，算好政治账；洁身自好，算好声誉账；知足常乐，算好经济账；珍惜幸福，算好亲情账；平衡心态，算好健康账。坚持并兑现 “四不”承诺，即：不接受乡镇、街道和部门的宴请；不接受下级的礼金、有价证券和贵重物品；不染手建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易等经济活动；不与服务对象打牌敛财。

（作者系中共眉山市东坡区委书记）