农村公路建设与维护的要点解析

摘 要：对于农村公路来说，其建设和维护有着自己的特点，不但要遵守一般的建设要求，同时还要结合当地实际情况，体现出服务农民的特性。本文从农村公路建设以及维护两个方面介绍工作要点。

关键词：农村公路；建设；维护

农村公路是促进农业以及农村经济发展的一项重要基础性的设施，促进农村公路发展不但是发展农村经济的要求，同时还是推动小康社会发展的重要手段，要重视农村公路建设以及维护要点相关问题。

1 建设要点

1.1 对相关技术标准进行完善。从当前实际情况看，对农村公路进行建设的相关标准还缺少完善性，在对农村公路进行建设的时候，要结合当前技术标准，不可单纯针对技术指标。如果需要建设的农村公路位于山区，那么在对当前技术标准进行参考的基础上还要对照地方性技术标准。对于农村公路来说，一般采用的公路标准为四级，在建设的过程中，路基宽度要在4.5米以上，而路面宽度要在3.5米以上。如果有的路段受到相关条件的影响，那么路基宽度不能降低，其他的指标可以结合实际情况进行调整，要满足农村主要车辆的通行要求。

1.2 做好招标工作。一般对于重要的项目，业主责任需要由县级或以上交通主管部门承担，通过公开招标这种形式确定施工单位，要求有公路施工以及养护施工三级或以上的资质。对于比较普通的项目来说，在县级政府部门进行批准之后，业主责任由具备良好建设工程能力的乡镇政府部门承担，县级交通主管部门对其监督，通过邀请招标形式将施工单位确定下来。在招投标工作完成后，业主以及施工单位都要结合合同要求开展施工和管理工作，杜绝施工转包以及违规分包等现象。

1.3 施工前做好准备工作。在施工前，要通过租用或者是临时建设的形式构建施工项目部。县以及区交通局要构建实验室，用来做好质量验收以及检查工作。相关主管部门可以委托相关单位对混凝土配比进行标准试验。

1.4 在施工过程中做好技术管理工作。在确保施工质量的同时可以对施工程序进行简化。在施工时，项目部要安排一名或以上的相关技术人员开展技术支持工作，对工程质量进行有效控制。另外，重点对级配碎石相关石料质量以及压实遍数还有成型度与顶面弯沉值等做好检查和检测工作，可以适当降低级配碎石拌和均衡度。与此同时，还要重点对路面强度以及厚度与宽度等进行检测，可以不将平面线性以及纵断高程等当做是必备的指标。对于水泥混凝土来说，在施工的过程中不需要每天保证抗弯拉强度试件成型一组检测，可是在试验段需要成型一组对其做好测试工作。在施工的过程中，若是水泥混凝土相关质量存在问题，需要在现场成型一组，在完成28天的养护工作以后对其进行试验。在施工阶段需要坚持一路一报，交通部门需要履行好监督职能。

1.5 做好监理以及安全管理工作。在施工中，监理人员需要对工程质量进行监督，做好监理工作。同时，还要保证施工人员安全，保证沿线人们的生命和财产安全，将安全放在与质量和进度同等位置。

1.6 有效控制工程造价。对于农村公路来说，资金是影响其发展的一个重要因素，尤其是在比较偏远的地方，在确保工程质量与安全的同时，要降低成本。在工程施工中，要采取合理的技术标准，结合实际状况，依据当地的地形以及地质特点，适当放宽指标值，另外，还要结合交通量发展状况通过路线分段改造和逐步改善路面的方法，尽量降低投资。另外，还要对老路加以利用，对桥型进行科学选择，充分利用当地的材料，减少材料成本。对于高级以及次高级路面来说，需要结合当地实际状况，利用水泥或者是沥青作为路面结构。如果公路交通量比较小，则可以选择石屑封层以及土壤固化剂还有薄层沥青路面等各种形式，在确保使用效果的同时，减少工程造价。

1.7 在施工过程中注意保护生态环境。在对农村公路进行建设的时候，要做好生态环境保护工作，尤其是要保持水土，保护植被。在取土的时候要尽可能集中，利用平地以及造塘等形式对取土点进行综合利用，弃土点也要保持集中，利用植被对其进行覆盖，避免堵塞河道，在对边坡进行开挖的时候，要结合地质的具体特点，控制边坡高度，减少对山体植被造成的破坏，在对公路进行绿化的时候，要坚持因地制宜的原则，节省成本，保证良好的效果。

2 维护要点

当前，怎样对农村公路进行管理与养护，成为交通主管部门面临的一个重要问题。

2.1 对管养政策以及保障进行落实。对于农村公路来说，需要建立相关管养机构，明确机构设置，并对人员标准进行配备，在政策方面明确机构职责。对于管养资金，需要将政府稳定投入作为重要的资金渠道，明确各类资金具体使用规则，从经济上落实好管养工作。构建管养工作的相关数据库，对各级公路以及管养机构还有实施部门具体的职责进行明确，从而保证公路管养的全覆盖。在提升管养水平的同时构建相关技术规范以及标准体系，做好公路管养的检查以及监督和考核，同时还要逐步完善公路管养制度。

2.2 在对农村公路进行管养的过程中要构建新的长效模式。对于农村公路来说，在对其进行管养的过程中，要构建新的长效模式，政府起到主导作用。首先，要对资金进行重视。对于农村公路来说，要采取有效措施筹措相关管养资金，坚持多元化的渠道，并对其进行分级管理，从而保证公路管养工作顺利开展，并实现规范化。从当前情况看，很多农村公路都是由政府财政预算中拨款进行管养的，每年每公里有一定的补助标准。另外，对于大中小养护工程来说，在对管养资金进行筹集的时候，也可以通过资源开发权以及冠名权还有社会捐赠等各种形式进行筹集资金。另外，还要做好资金的管理和监督工作，由交通部门和财政部门一起开展这项工作，从而对资金进行合理利用，并确保其高效性。其次，对管养人员进行配备。对于养路员，需要做好资格审查工作，在岗前对其做好培训工作，从而保证其良好的工作素质，结合建制村或公路里程安排养路员数量。再次，对管养责任进行明确。对于农村公路管养来说，相关政府部门是重要的责任主体，要构建管理办公室对公路管养工作进行监督与指导。另外，对于交通局来说，还要构建相关管理办公室，负责当地公路管养工作。与此同时，乡镇政府部门还可以设置相关管理站，由当地村民委员会对当地乡道以及村道等进行管养。明确管养的范围，并将相关档案建立起来，利用养护责任牌管理公路的养护，明确责任和要求。最后，要对管养的具体情况进行考核与奖惩。相关政府部门一定要将公路管养当作是年度目标考核工作，并结合相关结果对表现比较好和表现比较差的人员做好奖励以及批评工作，如果考核不合格，需要由相关部门对其追究责任。

3 结语

综上所述，对于農村公路来所，需要构建良好的建设和管理制度，在对公路进行建设的过程中，做好各个阶段的工作，保证良好施工质量，同时还要在建设完成之后采取有效措施对公路进行管理养护，从而确保公路良好通行能力，提升经济效益。

参考文献：

[1]房正平.农村公路建设与管养问题探讨[J].公路交通科技，2009

（04）：44-46.

作者简介：冉启荣（1973年2月），男，贵州沿河人，大专学历，助理工程师，主研方向：农村公路建设和管养。