电信FTTH及相关配套设施建设的监理管理

陈赵强

【摘要】 随着IPTV 等高带宽增值业务的推出和发展，宽带需求对接入网的承载能力有了进一步要求，为有效提升电信的宽带网络质量，加强电信FTTH 及相关配套设施建设的监理工作，下面结合本人在工程监理过程中的体会，来谈谈自己的浅见。

【关键词】 电信FTTH 配套设施 施工 监理管理

一、工程概况

该工程是一个新建小区，根据工程的设计要求，在小区内新建管道、布放水平户线蝶形光缆及主、配线光缆的接入，该小区共计新建 11 幢高层住宅楼共计 1194 户和 2 幢商业用房 54 间商铺。管道工程新建 1 孔管道 1461 米、2 孔管道 288 米、3 孔管道 18 米、新建手孔 61 处。水平光缆工程，从竖井至用户端分别布放 1 芯蝶形引入光缆尾纤。FTTH 工程在四区 11 幢新建模块机房，从四区模块共布放 7 条 144 芯光缆分别至 2 幢、5幢、9 幢接头箱，再从接头箱分别布放 6-24 芯光缆至各幢的单元竖井内光分纤与原皮线光缆接头，多余的纤芯成端。

二、工程特点

作为监理人员，从个人角度而言，首先应该针对具体的工程项目，对照设计文件，对该工程实施中的重点、难点有一个清楚的认识与规划，对能够预见到的节点问题制定有效可行的解决方案，在实施工程监理的过程中，才能抓住重点，把握工程建设的难点，顺利完成业主委托的监理任务。

工程施工地点为在建小区，工程专业分为管道、户线以及配线光缆工程，其特点主要有：工程中涉及到的作业面广，施工工艺交叉作业多，工期较长；工程所涉及到的专业较多，且施工人员相对流动性较大；现场施工环境较为复杂，结合以上种种特点，监理方在进行现场协调、进度控制、安全管理等方面较其他工程就需要加大管理力度，保证工程能够按期优质的完成。

三、施工工程监理管理

3.1 施工前期管理

小区内部弱电通信管道、水平户线光缆、垂直主、配光缆及配套设施均由电信公司承建。设计单位进行现场勘查设计，由相关人员对设计方案进行会审后报立项，并将会审后的设计方案向行业协会报备，同时通知建设单位，核准后进行实施。

3.2 施工阶段协调管理

由于该工程所涉及到的专业及施工相关人员较多，根据建设工程监理规范 GB/T 50319-2013 第5.1.3 条的要求，工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签，由局方项目经理组织召开，通知电信各有关施工单位负责人，并协调小区工程管理方及相关单位，对于施工周期、进场时间、施工工作面的交叉作业配合等问题，进行讨论解决方案并达成共识。工程实施阶段必须展开的工作，由于工程的性质特点决定，新建小区内，相关施工单位较多，施工人员复杂，如不能及时进行沟通交流，会对工程施工进度产生影响，也会因沟通的不及时，产生不必要的损失。在施工监理过程中，及时的沟通协调是非常有必要的，既能保证工程工期进度的正常进行，又避免了由于协调的不及时，而导致不必要的工作量增加，为建设方减少了不必要的投资浪费。

四、工程安全管理

4.1 安全施工管理

按照建设工程监理规范GB/T50319-2013 第5.5条关于安全生产管理的监理工作的要求，重点审査了施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，核查施工机械和设施的安全许可验收手续，并依据《建设工程安全生产管理条例》及相关规定，对施工单位在施工前编制的专项施工方案进行审查，并报建设单位。

在施工单位进行园区四区一期光缆工程 FTTH（共建共享）施工时，监理人员根据建设工程监理规范GB/T50319-2013 第5.5.5 条“项目监理机构应巡视检査危险性较大的分部分项

工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施”，在巡检过程中，发现施工人员未佩戴安全帽，现场接电用电存在不规范现象，按照要求签发整改通知，并要求施工单位在规定的时限内整改回复。施工单位组织整改后于规定的时间内进行回复，现场安排监理人员进行复检，施工安全问题已进行整改，符合施工方案的施工安全要求。

4.2 文明施工管理

在工程监理过程中，经常会发现施工人员存在不文明行为，比如：在第一次进场施工时，小区保安进行询问：做什么的？施工人员：电信的。小区保卫：谁让你们过来施工的？施工人员：你们领导叫我们来做的，你不要管了......接下来就直接闯进去，无视小区保安。以上现象应该杜绝发生，在监理过程中，我们要求施工人员在施工过程中，必须着电信统一的工作服，并佩戴施工人员证件或胸卡；在进入小区施工时，主动将小区建设单位提供并盖章的施工委托单出示给相关人员进行审查，在征得同意后，进场施工；在施工过程中，杜绝不文明行为，要求用完的水泥袋、开剥的光缆外皮段、熔纤中使用过后的酒精棉等垃圾，装袋带出施工工地，不得随意乱扔，更不得高空抛出。

五、工程质量、进度和投资管控管理

5.1 工程质量管控

在工程监理过程中，监理人员将工程质量的管控作为工作的重中之重，通过“超前监理，预防为主、跟踪监督、动态管理、加强验收、严格把关”的方法，协调处理好质量、进度、投资三个相互制约的目标关系，力保工程质量目标的实现。

5.2 工程进度管控

在施工前，根据局方施工工期管控要求，结合小区土建、桥架等施工的实际进度情况，认真审核施工单位组织方案和施工进度计划，主动协助业主做好开工前的准备工作，核实设计图纸，减少变更流程，及时将设计院的施工草图与现场核对，如不符，立即联系设计进行再次查勘现场，重新制作施工图纸，设计盖章确认后，立即组织施工单位按照新图纸施工。

5.3 工程投资管控

投资控制是工程建设监理的一项主要任务，既贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于项目监理工作的各个环节，尽量减少或不进行变更，即使需要变更，也要协调设计人员、汇报项目经理，在不影响工程质量的情况下，尽量减少变更金额及施工实施难度，保证工程投资利益最大化。

在四区一期水平光缆工程的设计图纸及预算会审中，我们发现，按照以往的传统方式，布放水平蝶形光缆入户，施工人员可以根据现场暗管固定长度，配盘后进行相应的穿放，但该工程采用了新型预制尾纤，即蝶形光缆一端在出厂时已进行预制，且采用定长的形式，该光缆在穿放时，由于预制端不便在暗管中穿放，需施工人员从用户端将整条水平光缆全部抽放至分纤箱段，即需穿放固定长度，关于此项工作的工作量计算，之前并未涉及过，对此，我监理人员提出疑问，最后咨询电信审计部门相关人员，按照现场实际穿放的长度进行工作量计算，避免施工完成后，在竣工结算中出现由于工作量及定额不清，导致结算错误，这也在一定程度上保证了施工单位的利益。

六、结语

作为监理人员，虽然需要对施工中的重要工序及重要部位进行重点关注，但也不能忽视其中许多细节，俗话说：“细节决定成败”！比如：在FTTH光纤到户的建设中，我们的最终目的是为了用户能够正常的开通业务，如果等到装维人员在装机过程中发现工程建设中存在错纤、光损耗大，无法正常开通业务，再进行检查、修复，将造成不必要的投诉和施工人力、物力的浪费。当然作为一个监理人员，在控制工程质量、进度、投资和安全等方面都发挥了很大的作用，同时也促进了各监理人员需要与时俱进，提高个人监理知识与素养。