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东洲区农村党员队伍建设情况的调查

2015-05-30于伟

大东方 2015年8期
关键词:调查农村

摘 要:本文在调查农村基层党员队伍现状的基础上,对农村党建工作存在的问题及原因进行分析,以促进基层党建工作更好发展,达到提高党员队伍整体素质,增强基层党组织的执政能力的目的。

关键词:东洲区;农村;党员队伍建设;调查

一、东洲区农村党员队伍现状

东洲区共有28个行政村,农村党员总数为1205人,占农村人口总数的3.2%,其基本状况如下:

1.年龄结构

35岁及以下176人,36岁至45岁246人,46岁至54岁280,55岁至59岁200人,60岁以上303人。

2.性别结构

女党员195人,占党员总数的16.2%;男党员1010人,占党员总数的83.8%。

3.文化结构

大专以上136人,中专111人,高中101人,初中及以下857人,占71.1%,村党支部书记中有9人是初中及以下文化,占32.1%。

4.任职情况

全区1205个农村党员中,有职党员263人,占党员总数21.8%。其中村党支部书记、村委会主任一肩挑11人,只担任村党支部书记17人,只担任村委会主任6人;担任村党支部委员94人,担任村委会委员63人,其中“两委”交叉任职43人;担任村民小组长或党小组长115人,绝大部分党员是无职党员。

5.生产生活及思想状况

部分党员思想观念陈旧,党员意识不强。多数党员还存在小农意识,“等、靠、要”思想还有存在。46岁以上的中老年党员对党组织有一定的感情,在群众中有一定的威信。45岁以下的中青年党员大都有一定见解,思想比较积极,但主动学习不够,经常外出务工、经商,正常的组织生活参与较少。

综上可见,农村党员队伍结构不够合理,全区农村党员年龄结构趋于老化。46岁以上的党员占总数的65.0%,其中60岁以上党员占总数的25.1%;年轻党员少,35岁以下的仅占党员总数14.6%。文化程度低,女党员数少,有职党员较少,思想上进的党员比例不是很大。

二、存在问题及原因

当前,农村党员队伍中存在问题的原因,既有主观的,又有客观的,概括起来,主要有以下几个方面:

1.村党支部疏于党员教育和管理

大多数农村党支部教育形式单一:以读文件、念报纸代替丰富多彩的党员教育形式,甚至以会代训。部分农村党支部不开展经常性的组织活动。一些村一年都不开展评选表彰优秀党员活动,对贫困党员也不救济。有些村党支部不能积极与长期在外打工的党员沟通,使他们与党组织失去联系多年,对思想落后的党员不敢批评,不愿批评,搞“你好,我好,大家好”。

2.村党支部发展党员工作相对滞后

一方面是部分支部书记年龄老化,文化水平低,整理入党材料困难。另一方面是有部分农民党员干部宗族观念重,把与自己非亲非故的优秀农村青年排斥在外。个别支部书记忌妒心强,有怕继位的思想作怪。有的村党支部三二年才发展一名党员,而且文化低、年龄偏大。第三是由于个别党员先锋模范带头作用发挥差,也客观地影响了部分农村青年的进步。第四在市场经济下,部分农村青年一门心事挣钱,政治上不求进步,入党积极性不高。

3.村党支部对抓党建重视不够

个别的村党支部不能正确处理经济建设和党的建设的关系。面对新形势下农村工作的繁重任务,存在“务虚”与“务实”说法,认为抓经济是“硬指标”,抓党建是“软任务”,抓与不抓关系不大。不少村党支部满足于完成上级交给的财税任务、计划生育和社会稳定工作,没有把党员队伍建设纳入议事日程。

4.党员队伍建设水平有待提高

经济落后客观上制约了农村党员队伍建设水平。我区农村由于传统农业所占的比例比较大,其产业结构不够合理,农业的市场化比较低,农民社会化组织程度也较低,大部分农民还不富裕,造成一些农民党员思想封闭,观念陈旧,存在残余的小农经济思想,商品经济的意识淡薄。尤其是村集体经济欠发达,党建工作中的必要的经费投入难以保证等,都给农村党员队伍建设工作带来了一定的困难,影响了农村党员队伍建设整体水平的提高。

三、今后的对策与建议

1.切实加强和改进对党员的教育管理,提高素质,增强党性

积极抓好党员的学习教育活动,加强党员队伍市场经济知识的培训,农业适用新技术的培训,引导农民党员真正掌握1—2门科学适用新技术,使之成为经济主战场上的行家里手。严格把握农村党员学习规律,通过收集和编撰通俗易懂的学习教材;改进学习教育形式;加强农村远程教育等措施,不断提高农村党员的文化素质。在收集和编撰教材时,要根据党员实际进行,以便党员易学、易懂、易记,还要管用。要逐步实现农村党员学习教育形式由单一性向多样性的转变,由单纯灌输向上下互动转变,推行讨论交流学、巡回辅导学、结对帮扶学、参观启发学等灵活多样的学习方法,提高教育活动的吸引力和感染力,增强学习的针对性和实效性。

2.落实发展党员目标责任制,努力改善农村党员队伍结构

落实发展党员目标责任制,各乡、村必须有年度发展党员工作的意见和措施。把党员发展的重点放在35岁以下的优秀青年和妇女、农村优秀分子、回乡毕业生、退伍军人和近几年发展党员较少和老党员较多的村党支部。建立健全相应的激励约束机制。根据各乡、村的实际,建立符合实际的量化目标,把检查、督促、考核、评比等事项全部列入量化内容,每年进行综合的评比表彰,确保发展党员的工作目标顺利实现。

3.开展经常性的党建活动,进一步调动无职党员的积极性,加快农村经济快速发展

首先,要进一步理顺党建与经济关系,坚持围绕经济抓党建,抓好党建促发展的工作思路。改变部分支部依靠行政权力推动工作的局面,通过农村典型事例和党员身边的变化,深入开展勤劳致富和实干创业教育。其次,搭建党员发挥作用的平台,拓宽农村党员特别是无职党员发挥作用的渠道。积极采取定人定岗和任务委派等形式,为农村无职党员设岗定责。并采取党员个人自愿认岗与党组织定岗的“双向选择”办法,确定适合每个党员的具体岗位。第三,要积极发挥典型示范作用。坚持在全区各个村级党组织中,每年开展一次“党员示范户”评选活动,开展“党员示范户”挂牌亮身份活动,进一步增强党员的荣誉感和责任感,鼓励先进,鞭策后进。

4.加强以农村党支部为核心的村级组织建设,继续深入持久地开展“五好”村级党组织创建活动

坚持把加强村级组织建设的着力点放在选好班长、建好班子、找准路子的工作思路上来。各乡、镇党工委要切实抓好农村“两委”换届工作,严把候选人预备人选关,严格选举程序,真正把那些党组织认可、群众信得过、致富有本事、工作肯奉献的农村党员中的优秀分子选上来,担当村级党组织的班长,为建好班子,找准路子,带好队伍打下坚实的基础。

作者简介:

于伟(1967—),女,辽宁抚顺人,职称:讲师,研究方向:党建。

(作者单位:中国企业管理无锡培训中心)

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