对湖南省高职教育国际交流与合作现状的思考

陈钢 黄卉

摘 要：高职教育国际交流与合作是高职院校服务经济全球化发展，构建高职教育国际竞争力的必然选择，但还存在中外合作办学项目少、专业布局不合理、交流合作层次浅等问题，面对湖南省外向型经济高速发展和国家支持高职教育国际化发展的良好机遇，湖南省高职院校应提高国际化发展意识，优化国际合作内容和结构，增强自身办学实力，致力提升高职教育国际竞争力。

关键词：高职教育；国际交流与合作；

中图分类号：G620 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-08-00-02

伴随国家“一带一路”战略的实施和中国企业“走出去”步伐日益加快，服务中国企业国际化发展需求、培养符合世界标准的高素质技能型人才、提高高职教育国际竞争力既是国家对高职教育发展的要求，也是高职院校自身发展的必然选择。客观分析湖南省高职教育国际交流与合作现状和发展环境，有利于明确湖南高职教育国际化发展面临的主要问题和发展方向。

一、湖南省高职国际交流与合作现状

近年来，湖南省高职院校不断加快国际交流与合作步伐，从国际交流与合作内容看，各校纷纷采取合作办学项目、与国外院校间师生互访、教师境外培训、聘请外籍语言教师、聘请外籍专家、与国外院校学分互换-互认、开展学生海外实习项目等形式积极参与国际交流与合作，取得了一定的发展成效。

但湖南省高职教育国际化发展水平与高职教育发达省份相比还有相当差距，从合作办学项目数这一反映较高层次交流合作水平的指标看，湖南省高职教育现有国际合作办学项目30个，位列全国第10名，与排名第1的江苏省155个合作办学项目相比，湖南省职业教育国际化发展还面临艰巨的发展任务，但同时也存在相当大的发展空间。

以2012-2014年湖南省涉外办学项目为例，湖南省仅有湖南对外经济贸易职业学院、湖南交通职业技术学院、湖南信息科学职业学院、湖南现代物流职业技术学院、湖南保险职院等5所高职院校与澳大利亚、德国、英国等国外教育机构合作举办了酒店管理、市场营销、国际商务、计算机网络技术、工程机械运用与维护、汽车运用技术、电子商务、物流管理、金融保险等高等专科教育项目。主办国际合作办学项目的高职院校数仅占全省66所高职院校的7.5%。所办专业与湖南省先进装备制造、新材料、生物等战略性新兴产业交叉较少，缺乏对经济转型升级面向的工业机器人、新能源汽车、城市轨道交通等新兴产业的提前布局和引入国际优质教育资源考虑。

在吸引外国留学生来华学习方面，湖南省共有招收外国留学生高等学校27所，但仅有湖南大众传媒、湖南科技、常德职业技术学院3所高职院校具有招收资格，总体看，高职院校在高等教育国际交流与合作中的话语权和影响力还相当有限。

上述情况表明湖南省高职教育国际交流与合作与教育部和湖南省政府的要求还有相当差距，主要原因是许多高职院校尚未明确自身国际化定位与国际交流与合作发展目标，合作动力还停留在外部推动阶段，合作目标主要以业务需求导向为主，尚未充分发挥职业教育办学特色和优势，距离“接轨国际通用行业职业标准、推进职业院校专业课程与国际标准对接、推进与湖南企业和产品‘走出去相配套的职业教育发展模式、培养符合湖南企业海外生产经营需求的国际化人才。”等职业教育国际化发展要求还任重道远。

二、湖南省高职国际交流与合作环境分析

（一）湖南省经济外向型深化发展为高职开展国际交流与合作提供方向指引。“十二五”期间，湖南省加快推进“四化两型”建设，工业经济实力大幅提高，对外经济贸易加快发展，进出口排名从全国第21位提升到19位。2011年到2014年四年间，湖南省进出口总额从190亿美元增长到310.3亿美元，年均增速20.7%，其中出口从98.97亿美元增长到200.2亿美元，年均增速25%。进出口增速2014年排名全国第6，列中部六省第一，但进出口总额仅位列中部六省倒数第二，随着湖南省对外开放水平不断提高和外向型经济的加快发展，对外经济贸易发展潜力巨大。

服务贸易领域，湖南省对外承包工程、劳务合作 营业额从22.28亿美元增长到40.8亿美元。外派劳务从4.25万人增长到6.93万人。服务贸易进出口总额从25.22亿美元增长到47.4亿美元，国际技术服务交流持续扩大。

国际直接投资领域，2011年到2014年，在湘投资世界500强企业从119家增长到134家，实际利用外资从61.5亿美元增长到102.66亿美元。在“请进来”的同时，湖南省“走出去”步伐不断加快，实际对外投资实际对外投资从17.82亿美元增长到21.5亿美元，截止2014年，湖南省累计向84个国家和地区开展了境外投资，新兴市场投资进一步加大，对外投资的开放带动效应日益凸显。

随着湖南省经济对外开放的体量越来越大，企业对国际化标准的人才需求不断加大，湖南省高职院校应紧密跟踪湖南企业国际化发展动态，探索推动与中国企业和产品“走出去”相配套的职业教育发展模式，培养符合中国企业海外生产经营需求的本土化人才，为湖南省社会经济发展培养具有国际视野的高素质技能型人才。

（二）湖南省高职国际交流合作面临的教育发展环境。一是高等教育招生的国际竞争愈加激励。在经济全球化发展背景下，国际教育市场竞争空前激烈，中国本土教育愈加面临世界发达国家的激烈竞争，加入世界贸易组织后，中国出国留学总人数从2000年的3.89万人猛增到2013年的41.39万人，中国已经成为了世界第一大留学生输出国，且出口留学人员年龄结构越来越有低龄化趋势，中国本科以下层次的高等教育面临越来越激烈的国际办学竞争压力。二是高等教育国际交流合作存在发展水平不均的问题。一方面突出表现在院校差异上，重点院校国际化水平较高，一般院校水平较低，职业院校水平最低；另一方面表现在在学科差异上，语言类学科和文、理科国际化合作水平较高，技术类工科专业合作交流开展少，制约了湖南省高等教育国际化的整体水平。三是中国国际经济地位提升和“一带一路”战略为高等教育国际化提供了广阔的舞台。据教育部统计，2014年共有来自203个国家和地区的37.7万名外国留学人员来华留学，其中亚洲学生占到60%，彰显了中国在亚洲区域发展中的经济和教育文化影响力，其中“一带一路”沿线国家来华留学生增长显著，如何促进高等教育服务“一带一路”国家战略，同时抓住这一重大机遇提升高等教育国际竞争力对湖南高职学院发展具有深远的影响和意义。但湖南来华留学人员显著低于全国发达地区，以2008年为例，当年来华留学人员总人数为22.3万人，湖南省仅1629人，排名全国第21名，与全国发达省份相比，湖南高等教育国际吸引力和留学政策环境都急需突破发展。

三、湖南省高职国际交流与合作发展建议

如何审时度势，依据湖南省经济发展水平和利用高职院校特色发展优势，提升高职教育国际化发展意识，优化国际资源引入结构，对提升湖南省高职教育国际化人才培养质量，打造高职教育国际形象和地位，服务“走出去”国家战略具有紧迫和现实意义。

（一）树立高职教育国际化发展意识，着力打造湖南特色、世界水平的高职教育竞争力。加快和加强高职教育国际交流与合作是提升高职教育办学水平和国际竞争力、支持和服务中国企业“走出去”国家化战略、提高高职教育社会影响和形象的重要推动力。当前，湖南省高职教育在国际交流与合作理念、政策环境支持、院校组织机构、项目实施管理上均存在各种短板和制约，各高职院校应积极借鉴国内外高职教育交流与合作的先进经验和成果，结合自身办学特色，构建清晰的国际化办学定位目标，促进专业结构与湖南优势产业对接，面向经济国际化领域加大符合国际标准的高技能人才培养力度，提升湖南高职教育国际竞争力。

（二）优化高职国际合作办学专业结构，确保引入高水平国际教育资源。目前，湖南省职业院校合作办学项目的专业设置，一般是依据合作双方是否有相同或相似的专业，合作项目实施门槛一般较低，较少考虑外国合作学校是否具备较强的专业建设优势，是否符合职业教育国际标准。为此，高职院校应建立国际办学合作专业遴选、国际合作办学国外学校教育资源评估及合作办学专业教学质量评价机制，科学客观地比对合作专业是否是国外职业教育院校强项专业，是否是湖南高等职业教育现实和发展所需求的专业，优先鼓励和支持有利于提升湖南省高职国际办学影响和职业教育竞争力的特色专业走国际合作办学发展道路，科学规划和布局合作办学专业结构，避免低水平重复建设和偏向发展。

（三）加大政策支持和信息交流，构建国际交流通用信息交换平台。目前，湖南省高职院校国际交流项目缺乏统一的资源发布渠道、信息共享机制、成果发布平台和数据统计分析平台，导致各高职院校开展国际交流与合作往往是自行其是，缺乏必要的信息交换和沟通，导致合作资源信息不能共享，合作经验难以推广，对各种共性和特性问题难以形成通识，极大地影响了高职国际交流与合作办学项目效益的提升。为此，高职院校应针对性加强外事工作的组织建设和人员建设，加强高职国际交流的信息搜集、评估、交流沟通机制建设，国际合作项目运作规则、同类院校国际交流与合作经验与模式，构建湖南省高职国际交流与合作大数据，为湖南省高职院校国际交流与合作的深入开展和改革创新提供信息资源、分析案例和决策依据。

（四）彰显高职办学特色，加强国际交流与合作核心能力和基础条件建设。高职院校是否具有能以国际水准衡量的办学特色和专业特色，是决定国际交流与合作开展深度与广度的关键。高职院校应坚持在职业性和实践性上形成与普通院校相比的错位发展优势，要充分运用我国政府支持职业教育发展的巨大优势，锐意创新校企融合人才培养体制机制，深化实践教学体系课程教学资源、教学方法改革，面向社会经济发展需求和社会终身教育需求，培养世界一流水平的高素质技能型人才，才能把握国际交流与合作中的话语权和合作导向。建设国际视野、大师引领的师资团队、开发对接国际标准的实践课程体系、研发一流水准的应用技术、培养谙熟企业文化和技术的准员工都是高职院校构建专业特色的重要内容，也是国际交流与合作开展的核心能力条件。同时，湖南省高职院校还应加强国际交流与合作基础条件建设，建立健全国际交流项目组织与管理体制机制，加快培养一支精通主要国家外语、谙熟国际交流与合作规则的国际交流管理队伍，提升骨干教师和重点专业学生外语语言沟通能力和专业外语能力等，为国际交流合作深入开展提供物质条件保障。

参考文献：

[1]刘育峰.我国高职院校国际及地区合作办学项目：现状、特点与方向 [J].中国职业技术教育，2015（6）.

[2]黄华.高职院校国际交流与合作情况调查及分析 [J].中国职业技术教育，2013（7）.

作者简介：1、陈钢，男，1973-，汉族，湖南湘潭人，经济学硕士，讲师，主要研究领域为区域经济学，高职教育；2、黄卉，女，1974-，湖南湘潭人，汉族，英语文学硕士，讲师，主要研究领域为英语，高职教育。

基金项目：本文受湖南汽车工程职业学院院级课题《湖南省高职教育国际交流与合作研究》（HQZY1512）资助。