“五剂良药”整治突出问题

王晓芬

在全面加强领导班子思想建设过程中，罗江县从政策研究、制度保障上着手，开出“五剂良药”解决五类突出问题，切实激发干部队伍活力，牢牢掌握思想政治建设工作主动权。

整治与激励并举，解决“整治干部为官不为、激励奋发有为”问题。出台《罗江县“刹不为之风、换不为之将”活动实施意见》，针对20条干部不为具体表现，出台实施从严管理、关心激励干部措施，采取对“不为之风”反向测评、不定期明察暗访、约谈提醒等多种方式专项整治干部不作为，通过能力述职大比武、落实干部定期体检制度、谈心谈话制度、生病慰问制度、发送生日祝福短信、“正能量”短信，开展机关系列文体活动等措施引导激励干部晒作为、比作为。

定规矩与常研判并行，解决“干部能上不能下”问题。出台《罗江县调整不适宜担任现职干部暂行办法》，对作风不好、工作不力、自律不严、其他原因等4种情形27种具体表现，采用调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职或责令辞职、免职、降职等方式进行调整；出台《罗江县科级领导班子和领导干部年度绩效考核暂行办法》，对科级领导班子和干部实行差异化考核，对每类连续排名末位的领导班子和领导干部采取调整、免职等处理方式，理顺干部“下”的通道。

指导与奖惩并重，解决“乡村基层干部考评激励政策机制”问题。县委定期召开乡镇重点工作推进会，听取各乡镇党政“一把手”工作进展汇报，帮助发现解决存在的问题；研究出台《罗江县村、社区班子和成员绩效考核办法》，每年列支70万元专项资金用于村（社区）干部分类绩效考核；成立由26个部门组成的村（社区）监督管理联席会，每季度通报重点工作推进、惠民政策落实、信访等情况，形成专项报告作为县委考核村（社区）班子和成员的依据；建立约谈制度，季度督查问题集中村，由县委组织部和县纪委联合约谈，帮助找准问题，督促抓好整改。

约束与引导兼施，解决“法治环境下党员干部行为习惯”问题。出台《罗江县党员干部学法用法实施意见》《罗江县党员行为规范》推进党员干部学法用法制度化、规范化；建立党委（党组）会前学法制度，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；开展法律宣讲“七个一”，举办“一把手”学习班、组建县领导宣讲团、依托《罗江讲坛》、机关干部讲堂邀请省内外法律专家、教授集中授课；开展全县“法治示范乡镇（单位）”、“诚信守法企业”、“民主法治示范村”创建活动，切实激活基层法治细胞，筑牢法治罗江建设根基。

理论与实践兼修，解决“现代治理体系下干部能力适应”问题。坚持问题导向与分类培训相结合，实施“组织统筹，部门专题办班”，开设依法治县、深化改革、从严治党等专题培训，解决“一把手”培训难；坚持“行动学习”，引导干部在“干中学、学中干”，提高年轻干部分析解决实际问题的能力；坚持外训与实践锻炼相结合，安排干部到高校培训、到市县部门、乡镇“上挂下派”，提升综合素质；坚持开展各类能力素质比武，通过互相比拼，解决干部处理问题能力不足的问题 。

（作者系中共罗江县委常委、组织部长）

本栏责任编辑：周文波