扶贫攻坚：发声更要发力

余娜

12名来自基层的省党代表通过大量走访调研，找准贫困症结，把来自最基层的心声直接带到了会议上，倾心助力扶贫开发

“我们要结合这次会议释放的扶贫信号，自己找思路、找门路，对我们的中药材产业进行转型升级，全力打赢这场扶贫攻坚战！”刚参加完省委十届六次全会，达州市宣汉县龙泉土家族乡罗盘村党支部书记李永太一回到家，就马不停蹄地开始向村民传达会议精神。

全会期间，李永太与其他11名来自“四大连片扶贫地区”的乡、村两级省党代表应邀列席省委全会。12名基层一线省党代表通过大量走访调研，把来自最基层的心声直接带到了会议上，为推动扶贫开发工作建言献策。同时，身体力行推动贫困地区经济发展和贫困群众脱贫奔小康。

会前调研，找准症结

走村入户，深入了解村情、户情，找准贫困症结，掌握群众对扶贫攻坚的真实想法，是代表们列席会议前的必备动作。

“一年多来，我县40%的人口摆脱了贫困，扶贫工作取得了一定成绩，由于还有大部分人口没有脱贫，所以我们的精准扶贫工作还有待继续推进。”作为省党代表，李永太的视野并没有局限在罗盘村一个点上，会议前夕，他通过入户走访、召开座谈会讨论等方式对宣汉樊哙片区的5个乡镇开展了为期10天的专题调研，并形成调研报告。

统计显示，12名省党代表走访了64个乡镇153个村（社区），走访党员群众727人次，召开59个座谈会，收集意见建议156条。

贫困地区最急缺什么？

经过调研的甘孜州康定市金汤镇先锋三村党支部书记周易洪一语道破：“最缺的还是经验和技术，没有支柱产业支撑！”

当了40年村干部的周易洪深有体会，从退耕还林还草到帐篷新生活和暖冬行动，这些年国家给了高原区大量财力、物力支持，基础设施有了明显改善。但有的地方条件好了仍然没能从根本上摆脱贫困，为什么？“就在于没有打造起适合本地发展的特色支柱产业，农民没有找到可持续发展增收的路子。”

“关键是要发展产业，只有产业搞起来了，精准扶贫才能收到实效。”阿坝州茂县凤仪镇禹乡村党支部书记王俊明在调研中发现：当地不少高寒山村条件极其恶劣，特别是海拔两千米以上的村，每隔一两百米自然条件大不相同，给产业发展带来极大困难。

“通过大量走访调研，我总结了三大贫困原因。”通江县民胜镇党委书记赵园林说，“一是基础设施条件落后，道路不通，信息闭塞；二是因病因灾致贫现象较多；三是村里选错了带头人，不适合带领群众脱贫致富……”

“因病致贫与基层医疗卫生条件密切相关。然而，考不起，招不来，留不住，就是少数民族地区医疗卫生队伍的真实现状。”被当地群众亲切称为“彝寨天使”的峨边彝族自治县杨河乡卫生院院长韦琼英在基层工作20多年，她告诉记者，这些年国家投入大量资金在乡村兴建了医疗卫生站和添置设备，使硬件设施有了明显改善。但是，乡村医生苦于待遇偏低而纷纷流失，使当地群众难以得到有效服务。

会场发声，建言献策

“王东明书记的报告真实接地气，既直面存在的困难又找准了根治贫困的对策。”认真聆听了会议的基层代表们对王东明书记的报告给予高度赞赏，同时，也纷纷抛出自己对扶贫开发工作的意见建议。

韦琼英说，报告提出大力发展贫困地区公益事业抓住了要害，只有建立一支高水平又稳定的乡村医生队伍，民族地区的群众才有医疗健康保障，否则脱贫基础脆弱，极易因病致贫返贫。

“建议安排相应资金用于贫困人口重大疾病防控，同时针对大病家庭在报销比例上能进行分级分类处理，对费用较大的能适当提高报销比例。”韦琼英诚恳的建议得到参会人员纷纷点赞。

“只有教师队伍稳定，才有助于提高贫困地区人口素质，从而实现扶贫先扶智。”泸州市古蔺县大寨苗族乡富民村小学教师杨启芬的发言赢得了阵阵掌声。她从口袋里掏出一个小笔记本，这是她参会之前做的调研报告，写了满满两页纸。

52岁的杨启芬特别关注贫困地区教师队伍人才难留的问题。“我想说的话，想要提的建议，其实都在会上找到了答案。”她对会议提出的实施“乡村教师专项支持计划”和“藏区千人支教十年计划”，切实提高贫困地区特别是民族地区教师队伍素质满怀期待。

宜宾市珙县上罗镇代家村党支部书记史进洪也提出需要进一步在“精准”二字上下功夫，强化贫困户就业和致富技能培训等，他特别建议，对贫困户分层次分等级进行差异化扶贫。

对于精准扶贫，有着多年基层工作经验的青川县黄坪乡枣树村党支部书记罗义碧也有话说：“现有的单纯以户为单位识别贫困户或存在一定问题。我们在工作中发现，很多老年人与子女分开立户，实际上他们又住在一起，这就是分户没分家。但以户为单位识别贫困户，就会发现没有劳动力或缺乏收入的老年人所立的单独户口，基本上都可以达到贫困户标准。”

罗义碧说，为此，枣树村规定子女与父母分户，必须保证有一个子女与父母同户。“子女通过务农和务工的收入，可以保证家庭整体收入达到一定水平，也可以进一步保障老年人老有所依、老有所养。”

同时，罗义碧向记者指出了村民提到的疑惑，“有村民反映，家里老人年龄大了，我们发展产业，这样的户口不好贷款。”为此，罗义碧找到了有效办法，“不用分户，可以更换户主，由子女担当户主，就可以解决问题。”

会后落实，打赢扶贫攻坚战

贯彻落实省委全会精神，关键是要层层抓好落实，把各项工作落到实处。

“作为一名来自基层的代表，参加这次会议，感受很深，也备感振奋。”史进洪说，回去后将把省委全会精神带回基层，认真履行农村脱贫致富“带头人”职责，做到“特别讲发展、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”，带领全村群众增收致富、脱贫奔小康。

“全会提出大力开展精准扶贫找到了病根，肯定能开创扶贫新局面。”周易洪希望记者帮忙呼吁，“我们少数民族地区交通不便但往往山清水秀，环境优美，最盼望大城市专家学者来帮助点拨迷津，找准发展门路，只有依靠支柱产业这颗摇钱树，才能让子孙后代不受穷啊 ！”

李永太所在的罗盘村是达州最偏远的土家族村，山深路陡，奇险厚重，平均海拔2200多米，但山里不光风景优美，还蕴藏着丰富的天然中药材资源。

“罗盘村220户人，其中建卡贫困户有近70户，中药材种植是目前村里唯一的支柱产业。”李永太留意到，四川旅游局发布消息称四川每年会安排省级旅游发展资金的70%用于秦巴山片区、乌蒙山片区、大小凉山彝区、川西高原藏区四大片区的旅游项目；同时，省委十届六次全会提出，旅游业对促进群众增收最直接，四川不少高品质旅游资源分布在贫困地区，要继续做好这篇大文章。

“所以，在强化产业带动的基础上，我们将继续坚持‘旅游带扶贫的路子。实现旅游兴乡、旅游富乡，抓好景点开发，实现扶贫、旅游一起抓，以旅游发展来推动扶贫步伐。”对于啃下扶贫攻坚这块硬骨头，李永太早已摩拳擦掌，进入“备战”状态。

责任编辑：史瑞