“一卡式”服务建设城乡一体阅读社会

郑英祥

摘 要：近年来，随着我国图书馆体制改革的不断推进，图书馆总馆/分馆制的服务模式越来越为图书馆界所推崇。

关键词：图书馆；“一卡式”服务；阅读社会

1 公共图书馆零门槛免费开放，“一卡式”服务模式运行

近年来，随着我国图书馆体制改革的不断推进，图书馆总馆/分馆制的服务模式越来越为图书馆界所推崇。总馆/分馆管理模式，是指城市图书馆纳入一个管理体制，统一管辖，统一经费来源，统一业务行政管理，统一技术支撑系统，统一服务平台和分布式的统一馆藏。本文希望通过介绍寿光市图书馆总馆/分馆制免费开放“一卡式”服务，归纳总馆/分馆制所应具备的特点，结合寿光市公共图书馆在推行图书馆总馆/分馆制免费开放“一卡式”服务过程中做出的一点尝试，为探索出有中国特色的、具推广价值的图书馆免费开放“一卡式”服务模式提供借鉴。

寿光市公共图书馆拥有图书资源近百万册，其中电子图书十万册，电子期刊八千多品种几万余册，先进的应用系统和操作软件完全能够满足下设分馆的所需。加之，寿光市图书馆实行免费开放制度，免借阅费、工本费、上网费，只需交纳押金即可办理“一卡通”借阅图书，这种零门槛的借阅制度扩大了读者范围，单纯的市级图书馆已不能满足乡镇读者的需求。为了落实全市图书下乡惠民工程，满足镇、街、村、社区居民精神文化生活需要的迫切需要，如有的乡镇有馆员、有书架、有阅览桌椅，但没有图书及必要的借阅设备，根据寿光的实际情况，寿光市图书馆在总馆/分馆制的基础上采取图书馆“一卡式”的服务模式。

首先，市文广新局和14个街道、镇签订分馆协议，每个分馆配备图书1万册，并定期轮换。分馆建设工程各级领导非常重视，多次发文询问建设方案，经过多次研究评议确立了最终实施方案。实行“一卡式”服务，主要是将寿光市图书馆、文化信息资源提供给镇（街）文化中心（综合文化站），配备专门车辆负责定期配送和更换。镇（街）文化中心同时挂两块牌子，即寿光市图书馆分馆和××镇（街）图书馆。在管理上，镇（街）文化站人员负责管理，市图书馆负责资源配置和业务指导。

2 “一卡式”服务模式具体实施方案

以镇街为基点，开设分馆，寿光市图书馆与各乡镇、街办、社区签约，充分利用原有的馆员及设施，图书馆每个分馆配备必要“一卡通”设备及图书1万册，共同推动实施。到2012年上半年底，将全部延伸到镇街，2018年底以前普及到社区、村，以吸引更多的人走進图书馆，让宝贵的资源得以充分利用。

2.1 双方合作设立“寿光市图书馆××分馆”，向所有居民平等、免费开放；向持有寿光市图书馆有效借阅证的读者提供图书外借服务，并与寿光市图书馆及所有分馆的馆藏外借书刊实行通借通还。

2.2 镇街负责提供分馆的馆舍（包括水电设施）、相关阅览设施、防盗系统、计算机网络设施和电脑10台以上（含工作电脑2台）等硬件设施设备。具体设施、设备安装按市图书馆提供的标准清单及核准。分馆所需的图书管理员由镇街委派两名，负责分馆书刊的借阅、保藏，读者服务等日常工作。

2.3 镇街每年用于图书采编、分类运输、图书破损、网络维修等费用2万元，以保障分馆的业务正常开展。

2.4 分馆的水、电、网络、通讯、物业等费用由镇街承担，并承担分馆开馆所有经费。

2.5 镇街（包括所在社区居委会）应支持、参与、配合分馆开展的各项读书、讲座等活动。

2.6 市图书馆负责分馆的业务建设和日常开放，包括分馆的基础图书建设，图书购置、分编、加工、流通、调配、交换、剔旧，报刊征订，计算机技术保障，开放和服务等。分馆除周一上午闭馆管理、系统维护外，每周开放时间不少于48小时。

2.7 市图书馆首批投入不少于10000册图书，并定期（间隔时间不超过叁个月）交换和增添图书，每年为分馆新增、调配的图书数量不低于5000册，并逐年增加分馆的馆藏量，分馆的馆藏量文献资源入市图书馆中央书目数据库。

2.8 市图书馆负责提供分馆所需的图书馆管理软件、刷卡机和条形码阅览器。

2.9 在镇街提供电子阅览设备的基础上，市图书馆向分馆开放自有知识产权的馆藏数字化资源，以及“全国文化信息资源共享工程”的软件和数据。

2.10 分馆执行市图书馆统一的服务规范，市图书馆有权进行监督和指导，在对图书管理员的考核上镇街将定期听取市图书馆的意见，更换不称职的图书管理员，保证服务质量。

3 公共图书馆“一卡式”服务管理体制发展存在的问题

3.1 图书轮换问题。分馆与分馆之间，每隔一定时间将进行图书对换，以保证各地区群众的知识需求。

3.2 经费保障问题。现所需费用由镇、街道办负责解决，下一步争取列入财政预算。

3.3 管理人员问题。现部分分馆图书管理员为村官，下一步将配备专职工作人员。

3.4 读者服务问题，要保障分馆健康有序的对读者开放，积极做好读者服务工作。

3.5 要顺总馆与分馆的关系，明确责任，争取人、财、物均纳入总馆一体化管理。

“一卡式”服务模式运行下，总馆将进一步根据分馆所处地域，重点培养有特色的分馆。根据各个分馆所处地域的知识需求方向，重点配送与其知识需求方向相关的图书，以此更直接有利的为广大读者服务。寿光市图书馆“一卡式”服务模式建设虽然还存在很多问题尚待解决，但是它以惠民为基础，有政府的大力支持，有高精尖的设备和专业人才，这些都为图书馆提供了良好的发展条件，相信寿光市图书馆建设前景会越来越好。

参考文献：

[1]程亚男.深圳市区级图书馆建设探讨[J].图书馆论坛，2001（4）.

[2]刘晓君.论图书馆与构建和谐社会的关系[J].桂林师范高等专科学校学报，2006（3）：159-161.