35 kV电力线路检修作业安全监督管理初探

陈海峰

摘 要：文章简要介绍了电力公司所辖35 KV电力线路检修作业流程和作业内容，辨识了作业过程中存在的风险，重点对作业过程中的安全监督管理工作进行了全面梳理和认真分析。在此基础上，对进一步提高电力线路检修作业安全监管，提出了针对性的对策，对其它电压等级电力线路检修作业的安全监管具有一定的借鉴作用。

关键词：电力线路；检修作业；安全；监督管理

中图分类号：U223.8 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）26-0122-02

电力线路在整个供配电系统中具有重要作用，电力线路运行管理的好坏影响着电力系统的安全和供电质量。电力线路检修维护水平又直接影响着电力线路能否良好运行。加强电力线路检修作业安全监督管理是保证电力施工安全生产的重要前提。

因此，对电力线路检修作业过程进行认真梳理，抓住安全监督管理重点，落实安全管理要求就显得尤为重要，这也是我们不断探讨的一个重要问题。因6 kV、110 kV线路另有其特殊性，因此不在本文探讨范围。

1 35 kV电力线路检修作业内容

电力公司所辖35 kV线路共计48条，全长431 km。公司现在实行的是每年秋季（9～11月）对35 kV线路进行周期检修。检修作业主要包括三项内容：①线路正常检修；②隐患消缺；③维护保养。

具体工作内容包括：①清扫线路绝缘子；②紧固镀锌铁塔螺栓及线路各连接部位的螺栓；③新装（紧固）线路并沟线夹；④检查紧固杆塔拉线；⑤涂刷线路RTV涂料；⑥安装更换线路避雷器、驱鸟器；⑦拆除影响线路运行的鸟窝等。

2 35 kV电力线路检修作业流程

根据电力公司HSE体系文件的有关要求，各业务主管部门和单位在各自职责范围内，按照“谁作业谁申请”、“谁主管谁负责”的要求，执行线路检修作业过程中具体的工作内容，实行闭环管理。具体作业流程有以下几个步骤。

2.1 作业计划的编制

业务主管部门根据线路设备运行状况、日常巡检结果和反事故措施的要求，编制每年的线路检修项目和计划，并报公司审批。

2.2 作业任务的分解

业务主管部门将经公司审批后的检修项目和计划分解到各施工单位。安装分公司主要负责线路检修工作。

2.3 作业任务的准备

施工单位按照检修项目和计划，并根据公司HSE体系文件要求进行前期准备工作包括：备料、人员培训、编制作业项目的HSE工作计划书等。

2.4 作业任务的实施

作业任务的实施包括作业票证的办理和审批、施工组织、质量验收、对作业过程的安全监督管理等。

2.5 作业任务的闭环

施工单位线路检修作业结束后，线路运行管理单位（线路分公司）对线路检修质量进行检查验收，履行验收手续后，线路恢复送电。单项线路检修作业完成闭环。

3 35 kV电力线路检修作业风险辨识

3.1 触电事故

作业人员因误爬带电线路而触碰带电部位，或因个人安全防护措施落实不到位而致发生触电事故。

3.2 高处坠落事故

作业人员在登高作业中，因个人安全防护措施落实不到位（移动工位时失去保护）而致发生高处坠落事故。

3.3 高处坠物伤害事故

作业人员在登高作业中，因施工不当或违规上下抛掷物料而致发生高处坠物伤害事故。

3.4 起重机械事故

作业人员在吊装作业中，因吊装作业流程错误、司索指挥失误等而致发生流动起重机械伤害事故。

3.5 交通事故

①作业车辆在行驶过程中发生交通事故。②作业人员在占路、临路施工作业中，因未采取安全防护和警示措施而致发生交通事故。

3.6 其它事故

因天气过于炎热或寒冷而发生中暑或冻伤事故；野外施工发生动物（蚊虫）伤害事故等。

以上事故类型中，尤其以触电、高处坠落事故为多发事故，是线路检修作业中的主要风险，因此也是安全监督管理的重点。

4 35 kV电力线路检修作业安全监管的重点及对策

由于线路检修作业过程中存在诸多风险，因此线路检修工作必须严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行《电力安全工作规程（线路部分）》的有关规定。同时，业务主管部门和施工单位还应严格执行电力公司HSE体系文件的相关要求，确保线路检修作业安全优质高效。只有把握住了安全监管重点，才能更好的履行职责。简要分析线路检修作业全过程中的安全监督管理重点及对策有以下几方面。

4.1 关口前移，抓好检修作业准备关

业务主管部门在工作开始前，应全面细致地了解各条检修线路的实际运行情况，将检修工作和设备消缺工作统筹考虑。在此基础上，编制科学的、全面的、细致的作业项目和计划。

施工单位在工作开始前，应做好如下几点工作：①做好参检作业人员的安规培训、特种作业人员的取证验证工作；②准备检修作业所用物料；③编制作业项目的HSE工作计划书；④办理作业许可证。

此阶段的安全监督管理重点及对策有以下几方面。①检查作业计划编制的科学性和合理性，是否做到了统筹兼顾。②检查所有参与线路检修作业的电工、电焊工、流动起重作业司索指挥是否取得了特种作业资格证、是否参加《电力安全工作规程（线路部分）》培训并经考试合格。可采取查看培训资料、试卷的方式，也可对作业人员进行抽查问答，验证培训效果，以确保所有参检人员均能明确规程要求，熟练掌握岗位操作技能。③检查开工前参检作业人员个人劳动防护用品（安全帽、安全带绳、个人保安线、绝缘鞋等）是否配备齐全、施工所用物料（金具、避雷器、驱鸟器、RTV涂料等）是否齐备。可采取各班组专人检查，分公司重点抽查的方式。④检查施工单位编制的作业项目《HSE工作计划书》是否合规、全面。业务主管部门应对计划书中所列的安全组织机构、安全管理网络的建立情况进行审核；对各级参检人员的HSE职责进行审核；对安全组织措施、技术措施的制定进行审核；对危害因素识别和风险消减、控制措施的制定情况进行审核；对应急管理网络的设置、应急预案的编制和演练情况进行审核。⑤检查施工单位办理的作业许可证（如吊装作业许可证等）是否正确。业务主管部门应对作业许可证中危险点源识别是否齐全、制定的防范措施是否完备、作业许可证的办理级别是否恰当进行审核。经核实认可，在许可证上签字，履行作业许可手续。作业许可证应在公司安全监督站备案。

4.2 重视过程，抓好检修作业实施关和监督关

检修作业过程中的安全监管是整个工作的重中之重，是事关线路检修作业能否安全进行的重要环节。此环节应落实各业务主管部门的直线责任、落实施工单位的属地管理职责，齐抓共管，共保安全。此阶段的安全监督管理重点及对策有以下几方面。①检查施工单位施工现场组织措施的落实。可采取现场查看工作负责人组织开展班前安全会、查阅现场办理的电力线路工作票（工作任务单）、吊装作业许可证、安全讲话记录、HSE检查表等资料，对工作中的危害因素识别是否齐全、消减防控措施是否完备、对作业人员安全交底是否明确等进行核实。也可采取现场提问抽查的方式，以确保作业人员熟知作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。②检查施工单位施工现场安全措施的落实。可采取对现场个人安全防护用品的佩戴（安全帽音响警报是否完好、人员是否系好下颌带等）、安全带绳的使用（移动工位是否失去保护等）；装设接地线是否符合安规要求（先接接地端，后接导线端，先挂下层，后挂上层等）；邻近同杆塔带电线路作业，是否正确使用个人保安线；传递物料是否使用绑扎牢固的带绳、杆下作业人员是否正确佩戴安全帽等；吊装作业是否有司索指挥等；占路、临路施工是否设置安全警示标识、警戒绳等环节进行监督检查。此环节可抽查一两处作业人员装设接地线工作的施工现场，从上杆塔装设接地线到下杆塔的全过程进行现场核实，检查防触电、防高坠、防坠物伤害、防交通事故措施落实情况。

4.3 严格闭环，抓好检修作业闭环关

在检修作业的最后阶段，因受作业人员心理因素等影响，会出现麻痹大意情况。因此越到作业过程结束阶段越不应放松安全监管，切忌虎头蛇尾，应做到全过程、全方位不留隐患，做到善始善终。线路检修作业结束后，作业进入闭环管理关。此阶段的安全监督管理重点及对策有以下几方面。①检查施工单位检修质量是否达标。业务主管部门或线路运行管理单位可采用抽查的方式，根据电力线路施工验收规范对检修后线路的关键部位进行检查核实，以确保线路检修质量。②检查现场组织措施是否闭环。全部工作结束后，线路恢复送电前，可查阅现场办理的工作票是否履行了工作票终结和恢复送电制度，票面签字是否齐全；查阅施工单位小组负责人是否将工作任务单交回工作负责人，是否向工作负责人办理了工作结束手续；应检查作业过程中装设的接地线是否全部拆除等。

在检修作业质量验收完毕，施工单位履行完工作终结和恢复送电制度后，线路方可恢复送电。

5 结 语

35 kV电力线路作为电网系统的重要组成部分，线路距离长、地域广、受自然和人为因素影响的机会多。因此，线路检修维护工作任务重、责任大。加强电力线路检修作业全过程的安全监管是突出电力生产现场安全管理，规范各类工作人员的行为，保证人身、电网和设备安全的重要保障。只要通过参与检修作业的各业务主管部门和施工单位领导的高度重视，按照中石油HSE管理理念和方法，落实各部门的直线管理责任和各单位的属地管理职责，电力线路检修施工作业的安全监督管理工作就会不断取得新的成绩，将会对电力线路安全运行做出更大贡献。

参考文献：

[1] 程丹.程委变电站新建110 kV线路建设项目安全管理研究[D].北京：华北电力大学，2013.

[2] 吴坤祥.浙江省特高压输电线路运维检修管理模式研究[D].浙江：浙江工业大学，2014.