浅谈广电网推进“三网融合”建设的现状

王凤焕

文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01

随着“三网融合”国家战略的部署实施，以中国电信为首的电信企业已经完成了语音和宽带的垄断，正在部署视频业务的应用，直接抢占视频业务市场，和广电网络展开正面竞争。针对这样的竞争环境，全国的广电网群起直追，采用网络整合、网络升级改造、数字电视整转和建设交互平台等方式做强做大自己，以应对整个“三网融合”的趋势，争取成为“三网融合”建设的主体之一。然而由于历史的原因，广电网络无论从技术上和体制上均与电信企业有相当的差距，如何推进广电网络的“三网融合”将是广大广电人面临的一个课题。

国内很多地方广播电视发展“三网融合”，其监管模式滞后，以致存在行业堡垒，同时广电网络的网络技术落后，不利于“三网融合”的全面铺开，以及市场竞合格局亟待完善，均为“三网融合”客观存在的困境现象。具体表现为：

一、监管模式滞后

工信部与广电总局的监管下，地方广播电视发展“三网融合”模式，但由于前者以宏观的视角选择立足点，因此难免会对差异性极大的地方广播电视失察，再加上电信与广电之间本身的市场定位不同，在建立专网全业务经营模式时，往往出于自身利益的角度划分资源领地，甚至出现互相蚕食对方市场的情况，这种未能达成共识的监管模式，自然不利于“三网融合”模式的全面铺开，并且会形成局部的行业壁垒。

二、技术系统落后

长期以来，广电网承担了过多的公益责任，技术发展缓慢、业务单一，整个平台存在资源不足、技术落后等问题。其主要表现在数据网技术落后，网络资源匮乏，封闭运营，网络稳定性差，无法满足当今信息网的需求。另外各个地方的数据网络独立成网，没有互联互通，无法利用广电网的用户优势，进行大规模运营，且Internet资源（如IP地址、出口）匮乏，无法实现真正的端到端互联网应用，业务的深入开发受限。

“三网融合”对广电网络的技术平台和业务承载能力提出了新的要求，其核心网的技术水平将决定其业务支撑能力大小。目前各广电网络公司已充分意识到“三网融合”对广电的机会和挑战，同时也意识到自己的不足并进行网络的技术改造，为“三网融合”提供技术平台。在网络改造方面，以下几个方面将是建设的重点。

（一）巩固数字电视整转成绩，继续拓展数字电视网业务，挖掘数字电视平台潜能。

（二）加快城域广电网的技术升级，早日实现网络的双向交互。

（三）建设国家级、省级的骨干数据传输平台。

（四）发挥网络传输资源，开发新的业务模式。

综上所述，广电网络发展“三网融合”监管模式滞后，以致存在行业堡垒，同时广电网络的网络技术落后，不利于“三网融合”的全面铺开，以及市场竞合格局亟待完善，均为“三网融合”客观存在的困境现象。但我们只要抓住这个机遇，通过科学规划和网络的升级改造可实现技术平台的跨越式发展，全面支撑“三网融合”业务，同时保持在视音频服务方面的优势，成为一个高质量的综合信息网。