园林绿化工程造价管理控制探析

朱琳

摘 要：作为城市形象艺术的写照，园林不仅仅是一项工程，更是一项城市的表达。要想塑造良好的城市形象，必须确保园林工程的质量。园林建设属于城市基础设施建设，其造价控制涉及面广、环节多，其严格的程序需要建设单位、设计单位、施工单位配合进行。规范园林工程造价控制，合理使用建设资金，使投资效益得到重要发挥，是园林建设的一个重要组织部分，也是工程造价管理人员的职责所在。

关键词：园林工程；造价控制；

文章编号：1674-3520（2015）-09-00-01

随着中国城市化进程的加快，对景观环境也提出了越来越高的要求， 城市景观设计由于各方的要求朝着多样化、 复杂化的方向发展，其工程造价也越来越高。解读园林工程造价，通过有效的造价控制和具体的调控措施，在满足工程进度和质量的前提下，最大限度地节约政府资金，使工程不超预算，是实施园林工程造价的最终目标。作为项目决策的工具，园林绿化工程造价是制定具体投资计划和控制投资的有效工具，也是评价投资效果的重要指导。本文主要对园林绿化工程造价进行简要分析，针对如何开展园林绿化工程造价工程谈几点意见。

一、加强园林工程造价管理的重要性

改善生态环境，提高生活质量，提升城市形象，是现在如今各地政府注重并持续追求的。鉴于这种需求，使得政府一再追加对城市道路景观设计的投资，园林绿化建设也成为城市基础设施建设中的一大亮点。而如何节约资金，合理确定工程造价，成为参建各方十分关注的问题。从政府角度看，合理确定工程造价首先需要规范工程造价计价方法，通过改革的手段，推动建筑市场有序发展，这样才能最终实现节约资金的目标。之所以重视工程造价的重要性，是因为工程造价是国家基本建设投资及建设项目施工过程中一项最基础的工作，是对建设项目所需各种人、材、机及消耗量的核算。建筑行业流行一句话：是赔是赚，全在预算。可见工程造价的重要性。园林工程造价同样如此，只有从园林建设项目进行全过程造价管理控制，才能从根本上做到合理确定工程造价，实现投资效益的最大化。

二、园林绿化工程造价管理工作中存在的问题

园林绿化工程造价贯穿于工程建设各个阶段，其在各个阶段反应出来的问题也各有侧重，但每个阶段造价控制是否合理，都直接影响到整个工程的造价控制。从笔者从业多年的经验看，园林绿化工程造价管理中存在的问题主要有以下几个方面。

（一）人为因素导致项目经济性的缺乏。现阶段，大多数园林绿化工程都属于政府投资的公益工程，其建设施工应该更考虑功能性和实用性，应以市民便利为第一考虑因素。但由于中国传统文化因素的影响，使得园林绿化工程在进行项目可行性研究阶段， 就掺杂进去人为因素， 直接导致项目缺乏科学性、经济性，对现场进行多方调研，制定科学合理的设计方案，从多种方案中优先选用比较经济合理方案更是天方夜谭。依靠人脉关系拿得的项目，其功能性和合理性往往会被弱化。这也是很多园林绿化工程项目造价偏高的原因之一。

（二）设计和现实的脱节。园林绿化工程有别于一般建设工程，它比一般的建筑设计更追求直观的美和实用，正是基于这一点，使得很多人在比较设计方案的时候更侧重于审美的需求，而忽视了实用性。而目前园林绿化设计方案未进入招投标市场，也使得设计师的设计被投资方所主导，设计方案更侧重于投资者的审美和要求，片面追求作品的标新立异，经济问题则无瑕顾忌。最终导致造价成本不断增加，建设出空有华美外表而不实用的工程。

（三）专业技术人才的匮乏。相对于其它市场份额比较大的公共基础设施建设，园林绿化建设投资金额相对较少，相关的专业技术人员更是有限，从设计阶段就表现的很明显，设计单位 很难分出专门人员进行设计前阶段调研，甚至跟踪优化设计，甚至出现非专业人员参与设计的情况，对市场把握不准确， 对建筑市场价格不了解， 直接影响到设计是否合理。由于园林工程在具体专业分工上又不够细化，专业技术力量分布的严重缺位，直接导致设计阶段造价控制不严或造价失控，最终影响项目总造价。

三、推进园林绿化工程造价合理控制的方法

（一）对项目进行科学决策，确定最高限额。引入公平合理的招投标机制，使园林绿化工程从设计阶段就可以通过公开、公平的招投标进行竞争，促使设计单位能够自觉提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，可以引入价值工程分析方法，利用专业技术手段选择出最优的设计方案，达到控制工程造价的目标。与此同时，应积极推行项目的限额设计。就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制金额，在保证项目功能的前提下，分专业细化设计，使优化后的设计方案不突破工程总投资。针对这一点，企业应该不断进行技术创新，提高设计概算的准确度，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。

（二）加强项目工程的过程控制。合理确定设计方案后，还需要在项目的实施阶段，开展工程预、结算审核方面的控制及管理。在招投标管理阶段中，在招标文件中应该明确规定工程造价的计价方式、 定额、 取费标准以及结算方式等等；在项目实施阶段，则需要造价管理人员做好各项资料的记录和收集工作，严格按照法律法规履行合同内容，合理有效控制工程造价。

（三）合理确定材料价格，控制材料使用数量。合理控制项目造价的关键在于材料价格的把握。在园林绿化工程中，材料往往占有相当大的比重，在笔者参建的城市园林绿化项目中，很多项目中仅材料一项就要占到总预算费用的 70%，占直接费的 80% 左右。所以必须严格按照合同中的材料用量控制，在施工阶段更要仔细认真核对，以达到有效地控制工程造价的目的。而市场经济的发展和自由竞争也给我们选择材料提供了更为有利的渠道，造价管理人员应密切注意建材市场行情，并随着工程进展和施工进度需要及时进行市场调研，掌握一手信息，为工程竣工决算提供有力的价格依据。

综上所述，园林绿化工程项目建设的造价控制管理，涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设的各个环节紧密相连。要做好园林绿化工程的造价控制，必须从设计阶段开始，规范行业管理，提高人员素质，提高技术分析能力和专业技术水平，最终为企业参与市场竞争提供有力的保障。

参考文献：

[1]尚梅 .工程估价与造价管理。北京：化学工业出版社，2014.

[2]朱红梅 . 园林绿化工程造价特点及造价控制措施 [J]. 山西建筑：2011 年 09 期

[3]孔令荣 . 试论公园绿化施工项目成本控制策略 [J]； 中国科技信息：2013 年 14 期