财政税务制度变革的社会影响

杨菁

随着市场经济的不断发展，传统的财政税务制度已经不适应现阶段的经济发展趋势。为了满足市场经济发展的要求，需要对财政税务制度进行变革。由于财政税务制度是国家实现经济宏观调控的主要工具，因此财政税务制度的变革对社会具有重大的影响。本文在分析财政税务变革的基础上，重点阐述了财政税务制度变革对社会产生的影响，希望可以对我国经济的健康持续发展有一定的积极作用。

市场可以自发调节经济运行过程中出现的问题，但单纯的市场调节并不能满足引导经济有序发展的需要，因此需要国家的宏观调控。在国家的宏观调控中，财政税务可以发挥巨大的作用。财政税收的实施既可以优化市场资源配置，合理分配资源在市场各部门的比例，调节社会收入分配差距，促进社会公平正义的实现，为我国国民经济的良好运行及社会主义和谐社会的构建提供坚实的保障。但近年来，随着市场经济发展的复杂化及现代化，财政税收政策也显示出了其不合理之处，并在一定程度上影响了经济的健康发展。为了更好地发挥财政税收的作用，促进社会主义现代化建设事业的稳步前进，对财政税务制度进行变革就变得十分必要。

财政税务制度变革概述

根据经济发展的需要，我国财政税务制度进行了一系列的改革。根据其制度变革措施，其变革主要体现在以下两方面：

优化了政府采购模式。在传统的采购方式中，政府以集中采购为主。通过财政税务制度变革之后，为政府的采购选择提供了更加广阔的空间。与此同时，加大了对财政绩效的管理力度，完善了政府绩效考核制度，从而提高了政府的办事效率，促进其向服务型政府方向迈进。

优化了财政支出结构。随着我国构建和谐社会目标的展开，对于公共基础设施建设的要求也不断增加。因此，政府调节了投资重点，加大了对医疗、卫生、公共、教育等的投资，改变了传统投资结构，促进了其发展。同时，随着“三农”问题得到重视，国家通过财政税务制度的改革，对农村财政投入力度不断加大，促进了农村各项事业的发展，为新农村的发展注入了新鲜活力。

加强了对财政预算制度的优化。对财政的预算管理，市政府实现其职能，引导过您经济有序发展的关键。在实施财政税务改革之后，提高了财政预算的准确性，可以格局现行相关制度，科学合理的进行支出预算。与此同时，分税制度的完善，沟通了地方与政府的交流，使得税收制度更加合理，刺激了经济的发展。

财政税务制度的变革是国家经济发展中的大事，在国家治理不断迈向现代化的同时，通过对其进行改革，完善了其对经济发展的作用，对社会产生了巨大的影响。

财政税务制度变革的社会影响

进行财政税收制度改革，其主要目的是促进经济的发展。而在市场经济发展条件下，其涉及社会生活的方方面面。因此产生了巨大的影响，具体而言，可以分为以下几个方面：

对企业财政管理的影响。企业是市场经济的主要行为主体，政府相关制度的改革，必然会对企业的运行产生影响。首先，财政税收制度变革之后，企业先前的相关财政制度就与其发展不适应，因此需要投入人力、物力等资源进行调整，一定程度上影响企业的发展形势；其次，财政税收的主要对象是企业，因此，在相关税收政策调整之后，有可能加大企业的税收支出。我国正在进行营改增税制度改革，这对不同性质的企业将会造成不同程度的影响。如改革之后由于运输服务行业税率的提高，将会造成运输行业的运营困难；而现代服务行业及信息技术行业变化较小，对其影响较小。最后，企业财政由财务人员负责，企业财政关系企业的运营状况，因此对财务人员的要求十分严格。在财政税收制度进行改革之后，就会造成财务人员对相关制度的不熟悉。因此企业要组织财务人员进行业务培训，使其熟悉变更的内容。与此同时，企业也会加大相关财务人员的安排，来应对财务税收制度变革带来的工作量的加大。

财政税务制度的变革，对企业财务管理的方方面面都会产生影响。因此，在一定程度上会影响企业的健康运行。但与此同时，财政税务制度的改革对企业财政现代化建设也有很大的促进作用。针对分税制度管理中日益凸显的问题，新一轮的财税制度改革以市场经济的发展情况为基础，从根本上对传统财税制度进行了改革，从而在很大程度上促进了现代企业制度的建立，也为企业经济发展方式的转变提供了良好环境。所以，随着财税制度的逐渐完善，其对企业财政管理的影响也越来越大。

对社会公平正义的促进。随着财务税收制度的变革，我国的税收制度也得到了很大程度上的完善。现阶段的税收改革不断规范纳税程序，减轻不必要的税务负担，增大了在宏观调控中税收的调控力度。

在目前发展情况下，对个人所得税的调节是其主要的改革方向。在之前的个人所得税征收过程中，存在许多的弊端及缺陷，个人所得税的征收方式单一，标准僵化，不利于共同富裕目标的实现。而在我国的税收制度改革中，国家逐渐促进了征收方式的多样化，制定了具有弹性的征收彼岸准，通过建立综合申报及国家机关自动扣除制度，不断提高个人所得税起征点，从而减轻了一般工薪阶层的纳税负担，这就改变了传统税制中对富人税收监控的不健全。与此同时，我国在传统的个税征收中，按照不同的性质将个人收入分成11类，按照不同的税率进行个税征收，这就造成了相同的工资缴纳不一样的税的情况产生。在现阶段，基本采取综合征收方法，就在很大程度上避免了这种不公平现象的出现。

党的十八届三中全会指出，要将财政税务制度的完善，作为实现国家公平正义的有利工具。因此，现阶段的财税制度改革中，更加注重对国家税收法制化的建设。逐步优化税收结构，提高财产税及增值税等在税收中所占的比重，调节社会收入水平，让税收更加发挥“均富”的作用，更大程度上促进社会公平正义的实现。

我国正处在小康社会与和谐社会建设的攻坚期，社会建设中的矛盾也不断凸显出来。财政税收制度的改革可以在很大程度上调节个人收入，缩小贫富差距，可以很大程度上促进和谐社会的建设。同时随着法治税收制度的建立与完善，也有利于服务型政府的建立，从而为社会公平正义的实现提供坚实的后盾与保障。

对国家投资项目的影响。国家通过财政税收来实现资源的配置，对投资重点有很大的调节作用。在市场经济发展情况下，由于市场调节的自发性，许多资源在社会部门分配不均，造成了资源的浪费。国家通过对财政收入及支出的调节，可以合理安排社会资源的配置。

例如，在信息化时代的今天，国家为了促进相关产业的发展，加大了财政投资，并在相关税收方面进行了调整，从而促进了社会资源向信息产业的分配。同时，我国现阶段加大了对社会主义新农村的建设，政府加大了对农村建设的财政支持，许多的建设项目在农村开展起来。而且在这期间，国家也相应的加强了对社会公共事业的支持，尤其是近年来，在教育方面，国家加大了对其财政支持，不仅拨款支持教育建设，而且也设立了相应奖励制度，如国家奖学金、国家助学金等奖学金项目，为许多贫困地区的学生提供了上学的机会。

与此同时，根据现阶段经济发展情况，国家通过通过财税体制改革，进一步促进了转移增长支付机制的完善，从而加大了对于贫困革命老区及中西部地区的财政支持，如对革命老区西柏坡加大了资金建设支持力度，从而促进了西柏坡经济的发展。所以，财税制度体制的改革，可以缓解我国经济地区发展不平衡的现状。

总之，在财政税务改革中，国家主要通过财政收入与支出的调节，来合理调节社会资源投资的分配。

新一轮的财税体制改革目标是建立起完整的现代财政制度，从而优化资源配置，维护市场经济统一发展，促进社会公平正义的实现。这关系到国家实现现代化治理的深刻变革，关系到全局、长远的制度创新，对建立健全的财税法治体系具有至关重要的作用。

财税制度改革是随着市场经济的不断发展而完善起来的，这对经济的发展至关重要，对调节个人收入也至关重要。本文通过分析了相关的财政税务制度改革内容及其对社会产生的影响，对现阶段的财政税务改革有了更好的认识，但财政税务的改革不是一蹴而就的，而是需要在经济不断发展的条件下，逐渐完善。这样才可以发挥其应有的作用，为经济更好地发展提供动力。与此同时，财务税收制度的改革还涉及政府的现代管理职能的实现，这对政府职能的转变至关重要。因此具有重大的意义。

（作者单位：天津振津工程集团有限公司）