浅谈如何搞好农业机械推广普及工作

宋作斌

摘 要：农业机械化是提高生产力、推进农业现代化的重要举措。随着科学技术的发展，农业机械化水平显著提升，在农业增效、农民增收方面发挥了不可或缺的作用。但由于传统观念的束缚，农业机械推广普及较农业机械化水平明显滞后。做好农机推广是推进农业机械化重要抓手，是将先进生产力及时运用到农业生产中的重要手段。因此，加强农机推广工作对减灾防灾、节本增效，促进农业发展，具有不可替代的作用。

关键词：农业机械；推广普及；措施

当前，在国家大力扶持下，农业机械已经基本可以满足从播种到收获的各个环节，农业现代化正在稳步推进，对国家粮食连续“十一年”增加起到了重要促进作用。然而，农机机械化的发展不断加快，现行的农村土地制度已成为制约农业机械化进程的重要阻碍，国家虽然适时出台了农村土地流转等政策措施，但传统观念制约了政策的普及，尤其在中西部农业大区，农业机械化还停留在90年代初期的水平。做好基层农机推广普及工作是在现行土地政策下，推进农业现代1.当前农业机械推广普及工作中存在的矛盾分析

由于土地制度是我国宪法规定根本制度，本文不再讨论土地制度方面的问题。在此，笔者主要根据当前基层现状分析，认为农机推广方面存在三个矛盾。

一是推广机制与经济发展的矛盾。目前，农机推广机制仍然采用90年代形成的体制。由各级农机推广部门负责，按照引进、试验、示范、推广的程序，向群众普及农业机械。但随着农业机械化进程的加快，过于依赖政府部门的推广机制效率低下，已经不能适应经济社会发展。尤其是当前信息化的发展，农民在家就可以了解最新的机械技术，如何利用信息技术，打破现有的推广观念，促进农机快速推广，形成有效的推广机制，是新形势下推进农业机械化进程迫切需要解决的问题。

二是农机推广与农民需求的矛盾。农机研发的根本目的是用于实际，帮助农民实现增收。但由于科研人员缺乏对基层农民生活活动的了解，在农机研发中无法紧密联系实际，研发的先进技术有形无实，在实际运用中缺乏价值。而作为基层的农机推广部门，在收集群众信息，了解农业机械化问题方面不够深入，反馈给专家人员的信息不具体、不详细，导致农机推广与农业的机械需求不一致。

三是农机推广与工作需要的矛盾。基层农机推广部门观念落后，从根本上缺乏对大农业的认识，忽视了深加工中的机械化，在一定程度上影响了农业现代化的发展。此外，由于近年来各地对工业经济发展过于重视，大量减少了农机推广人员，减少了经费投入，在前人退位、后人无继的情况下，农业推广工作与工作需要矛盾日益突出。

2.做好农业机械推广普及工作的建议

2.1加强宣传，夯实农机推广的基础

宣传是农机推广普及工作的根本，农机推广普及的好与坏在某种程度上与宣传工作有最直接的联系。在当前信息爆炸的年代，应充分抓住宣传工作这个牛鼻子，充分利用各级各类媒体资源，对有效的农业机械进行大范围的推广。在宣传中应找准定位，针对宣传对象的特点，在电视台农村频道、农村广播站等贴切农民实际的媒介上下功夫，结合群众农闲时机，适时组织座谈会，向农民介绍农机的操作方法以及效果，确保宣传实效。同时，要通过示范效应普及农机，利用农机使用带头人，对广大农户进行宣传，让带头人结合自身使用经验体会，解答群众关心的热点问题，促进农业技术的普及。此外，还应与办公室工作相区分，认识到农机推广的现场效应，积极到田间地头，通过实际操作，帮助农民认识新农机、了解新技术。在农机普及的同时，应迅速在村社建立咨询站，及时解答群众在实际操作中遇到的困难，保障群众的权益。

2.2创新形式，提升农机推广效率

进入21世纪，农业从业人员逐步开始大换血，新生代农民对农业机械化的需求更加强烈，为农机推广带来契机。但不可否认，农机推广却无法跟进时代要求，在形式上缺乏创新，致使农机推广事倍功半。在当前信息化的年代，应充分利用各种先进技术，在农机推广形式方面进行根本上的改革，有力促进新生代农民吸纳先进农业机械和技术。

2.2.1利用网络技术建立农机推广远程教育平台，确保农机普及的时效性。当前，我国农村网络覆盖率正在翻番增长。在农机推广中，应充分利用网络普及的良好契机，建立远程教育平台，并拓展农村平台终端，让平台终端落到家家户户，而不是仅仅局限在村委会、村图书室等地方。在网络传输内容方面，要拓展思维，不仅仅对小农业进行宣传，还要着力宣传大农业范畴的农业机械，对农业后续加工、产品升值加工机械和技术进行重点宣传。

2.2.2利用移动手机技术建立农机推广问答平台，确保农机普及的有效性。通过电话、短信、微信、微博等移动技术，结合新生代农民更迭的步伐，搭建农机技术问答平台，与农户在线互通，及时解答实际问题。

2.2.3利用电脑软件技术建立农机推广宣传平台，确保农机普及的生动性。将农机的使用方法、注意事项、维修维护管理以及使用利弊等内容，通过现场演示视频、卡通人物等生动形象的展现在农户面前，并通过远程教育平台、问答平台搭建推广宣传平台，进行广泛传播。

2.3完善体系，确保农机推广实效

首先，要理顺农机推广工作机制。将农机推广部门职能由单打独斗转变为推广指导部门，突出农机推广部门的推广指导职能，同时，将推广工作与基层每个干部考核项挂钩，实行基层干部联系村社推广机制；在农机推广中，积极谋求社会力量的参与，大力发展农机使用先进户，整合各种宣传力量参与农机推广，形成“人人参与、人人支持”的推广机制。

其次，要全力保障农机推广部门的人、财、物。将农机推广纳入政府财政预算，在宣传平台建设方面设立专项经费，加大投入。结合农机推广的特点，大力加强队伍建设，强化专业人才培养，吸纳农村先进户，积极构建志愿者队伍，夯实队伍基础。

最后，要建立健全基层宣传工作体系。在农村建立农机推广工作室，构建“1+2+2+N”的宣传工作体系，即“1个联系村的乡镇干部带领，2个农机使用先进户推广，2个宣传工作者讲解，N个志愿农户参与”的宣传工作体系。在乡镇建立农机推广工作站，构建“1+2+4+N”宣传指导工作体系，即“1个站长定思路，2个专业宣传人员搞宣传，4个农机技术人员作指导，N个乡镇干部和社会志愿者参与”的工作体系。

2.4做好幫扶，激发群众使用热情

2.4.1加大补贴力度。尽管目前农民购买农业机械会得到一定的补贴，但相对于农业经济创造的价值来讲，一次性购买投入负担仍然偏重。因此，政府应进一步加大购机补贴力度，并采取分期付款等方式，减轻农户一次性投入比例，解决农民资金不足的难题。

2.4.2扩大补贴范围。当前农业机械补贴局限于小农业范畴，对农业深加工方面的机械补助明显不足，相反农业机械在后续加工方面的创新更多，农户的需求量也更大。因而，应进一步扩大农业机械的补贴范围，将大农业范畴的机械尽量全部纳入补贴范围，切实提高农业再生产的技术推广，增加农业效益，提高农户收入。

2.4.3寻求社会合作。农机补贴涉及面广、户多，需要投入大量资金，对财政来讲负担较重。因此，可根据当前社会普遍认可的“ppp”模式，采取“政府与社会公益组织”合作的方式，由政府承担部分补贴，社会公益组织承担部分补贴，政府在社会公益组织发展中适当给予政策优势，从而拓宽融资渠道，吸引社会资金的参与，实现政府与社会双赢。

3.结束语

国家的发展离不开农业，农业的发展离不开农业机械，农业机械离不开农机推广。因此，要重视农机推广普及工作，不断完善农机推广体系，着力搭建“三大平台”，全力保障农机推广正常运行，通过政策补贴，确保先进科技在农业机械化中得到充分利用，以此推进农业现代化发展进程。

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