论新形势下检察文化的建设
2015-05-30苟俊
苟俊
摘要 检察文化作为马克思主义法律文化的重要组成部分,在检察活动中发挥着打击犯罪、预防犯罪以及传播交流等重要作用。加强检察文化建设是建设高素质过硬检察队伍、提升检察工作科学化水平的发动机,更是加强检察公信力的重要保障。
关键词 检察文化 检察公信力
检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分,是检察事业不断创新发展的重要力量源泉。在新的形势下,加强检察文化建设,是凝心聚力,全面提升检察队伍思想境界、职业操守、法律素养、履职能力、树立检察机关良好形象的重要途径,同时也是公正履职,全面提高检察机关法律监督能力和执法公信力,推进重庆检察工作科学发展的重要保障。
一、检察文化的概念
我国1979年出版的《辞海》中给予文化的概念是这样的“文化,从广义上来说,是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富总和。狭义指精神生产能力和精神产品,包括一切社会意识形式;自然科学、技术科学、社会意识形态。同时又专指教育、科学、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识与设施”。
从广义上来看,检察文化是指在生产资料公有制和人民民主专政条件下,检察工作人员的检察实践活动及其成果的总称,它包括检察思想、检察规范、检察设施、检察技术等方面。从狭义上看,检察文化单指精神文化,即支配检察工作人员进行检察实践活动的意识、理念、方法等精神文化。总的来说,检察文化是检察机关在长期法律监督实践和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念、执法理念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和。
检察文化是一个动态的发展过程,其内涵既包括检察文化的精神和具体行为体现、也包括推进检察文化的程序,方式、手段。其载体则包括了规章制度、宣传活动、工作标志等一切可以推进检察文化精神内化的具体物质、行为和现象。
二、检察文化建设的价值
检察文化具有灵魂导向功效。检察文化是引导全体干警统一行为的旗帜,是一种集结众人才智的精神动力,检察文化能把全体干警的行为动机引导到检察机关总体目标上来,准确把握当今时代检察工作发展新趋势,增强政治意识、大局意识、责任意识,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。
检察文化具有团队凝聚功效。检察文化成为全体检察人员的共同行为准则后,便会在检察机关内部产生一种强大的向心力,成为增强检察团队的凝聚力和提振检察人员精气神的黏合剂。检察文化通过对检察人员的认识、期望、信念等各个方面的整合沟通,能够增强检察人员对所在单位、所在岗位的认同感、使命感和归属感,形成一个团结协作、荣辱与共的有机整体,去追求共同的目标和价值。
检察文化具有行为规范功效。检察文化对检察人员的思想、心理和行为具有规范作用,这种规范作用主要是通过规章制度实现,形成对检察人员的硬约束,自觉地实践养成一种和谐的群体意识和规范的执法行为,形成良好的团队作风和群体意识,约束干警养成良好的习惯和树立“立检为公、执法为民”的清正廉洁形象。
检察文化具有精神激励功效。任何一个优秀的组织文化都会产生一种善待人、关心人、培养人的良好氛围,产生一种精神振奋、朝气蓬勃、开拓进取的良好风气。而检察文化把管理人、尊重人、关心人、理解人、温暖人的严管厚爱作为中心内容,崇尚以人为本,会在检察人员内心产生一种高昂情绪和奋发进取精神,激发干警发挥出巨大的潜在能量,最大限度地为检察事业的发展贡献自己的力量。
三、检察文化现状的问题分析
对检察文化重形式轻内涵。在检察工作中,一提到检察文化就是唱歌跳舞搞活动,对检察文化的认识停留在狭义和肤浅的层面上,简单的认为检察文化建设就是说说唱唱、蹦蹦跳跳,与检察业务工作脱节,缺少针对性和实效性;有的思想因循守旧,不能与时俱进,缺乏创新精神,载体单一,内容单调,缺乏时代性和感召力。
对检察文化盲目模仿,特色不明显。检察文化既有共性的一面,也应有其鲜明的个性特征,这正是检察文化具有强大生命力,对检察人员具有强大感召力的根源所在。但是,部分检察院在推进检察文化建过程中,尚未注重体现本地检察工作及检察人员的自身特点,趋于一般化,流于通俗化,无法将检察文化与其他文化区分开来。
对检察文化重自娱自乐轻挖掘研究。为了搞活动而搞活动,各项活动没有一个检察文化范畴的内在逻辑联系和共同目标贯穿始终,推进检察工作的效果不好。有的则把检察文化建设等同于基础设施等后勤工作安排,认为办几个板报、搞点儿娱乐,或者改善一下办公环境,就是在建设检察文化,偏离了检察文化建设的方向。
四、加强检察文化建设的对策建议
(一)提炼检察文化理念,构建检察人员共同价值体系
构建共同的价值体系,是检察文化建设的核心和根本。检察人员共同的价值体系是社会主义核心价值体系的重要组成部分,是社会核心价值体系在检察工作中的具体体现。以“立检为公、执法为民”的执法观、“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题,以及检察工作整体性、统一性为核心内容,不断构建和完善检察人员共同的价值体系,形成团结向上的精神合力,并将其融入渗透到检察文化建设的每个细节,贯穿于检察工作的每个环节,使检察文化建设转化为检察干警的自觉追求。
(二)深化检察文化研究,为检察文化建设提供理论支持
检察文化建设理论是整个检察文化理论体系的重要组成干部,是推进文化繁荣发展的强大思想武器。检察机关应当增加检察文化相关的调研课题,在研究力量、研究时间和经费上予以支持保障,充分考虑本单位的检察工作实际,紧密联系文化改革发展的生动实践,不断总结检察文化建设的规律,从哲学、政治学、法学、社会学、心理学、管理学等多学科角度,从历史与现实,理论与实践,现状与发展趋势等多个层面,以及检察建设与检察事业科学发展的关系等基本理论和实际问题,开展广泛深入的研究。
(三)激发干警活力,大力开展检察文化活动
广泛开展丰富多彩的文化活动。以弘扬主旋律、推进检察工作为宗旨,广泛开展形式多样、适合检察机关特点的文化活动,培养检察人员良好的生活作风和健康的生活情趣,提振干事創业的精气神。充分发挥工会、检察官协会、青年联合会、女检协等群众团体的作用,调动广大干警的参与性。
加强检察文艺创作。坚持贴近检察工作、贴近检察人员、贴近检察生活的原则,鼓励和引导广大检察文化艺术队伍把文化艺术创作扎根于检察生活和人民群众之中,积极创作高扬爱国旗帜、弘扬共同理想,反映检察工作、蕴含检察价值追求的优秀作品。
成立检察文化专业社团。按照检察文化理论研究、文学与新闻、书法与美术、摄影与影视、音乐与舞蹈、体育与棋类等门类逐步成立专业协会,推动全市检察文化建设提档升级,整体协调发展。挖掘、培养、凝聚一批检察文化人才,壮大一支热爱祖国、热爱人民、热爱检察事业的检察文化艺术队伍。
(四)树立榜样,借鉴优秀经验
向全市甚至全国范围内的检察文化建设的典型学习,积极探索新形势下培育检察文化建设的新思路、新方法,在上级院的指导下,及时总结推广检察文化建设的好经验好做法。通过调研、座谈会等形式,学习和借鉴好的经验和做法,例如长寿区检察院科学建设“检察简史展览馆”打造检察文化的新名片,充分发挥先进典型在推进检察工作科学发展中的引领和示范作用。
检察文化建设是一项系统工程,不可能一蹴而就,需要检察人不坚持不懈的努力,需要长时间的积累与沉淀,需要在实践中探索,在继承中创新。检察文化在当前法治环境下的发展成功,就会如春风化雨滋润心田一般,改变检察队伍的精神面貌,增强干警的凝聚力,有效促进队伍建设和整体检察工作的科学发展,推动各项检察工作不断上台阶、提水平。