浅析高校财务收支审计的研究
2015-05-29张川珍
张川珍
摘 要:现阶段,高校重视学科建设等教育事业,但是对于财务收支的审计情况有所忽略,加强高校高校财务收支审计的研究,有助于高校经费使用的合理化。
关键词:高校;财务收支;财务审计
一、高校财务收支审计工作的必要性
高校财务收支管理是我国事业经费使用管理工作的重要组成部分,教育经费的使用关系到我国教育发展和人才计划的执行。高校财务收支审计工作的开展对于保障教育经费的合理使用必不可少。
(一)高校内部对财务审计工作不够重视,审计工作开展困难。实际情况中,由于高校学生规模关系到学校自身建设和拨款经费的程度,因此高校行政工作往往以招生工作为首要任务。而对于日常财务经费的使用情况,高校基本以需要为主,而缺少了实际的内部管理和审计。
例如,我国大多数高校对于招生经费以及学科研究经费拨款门槛比较低,从现实的新闻报道中我们可以发现,这两类的经费数额往往令人羡慕。而从另一方面来说,具体的使用情况明细却很少被公开,经费的使用缺少审计监督。虽然这只是我国部分高校的极个别情况,但是高校管理人员需要防微杜渐,保证我国教育经费的合理使用。
(二)多元化的高校管理模式,阻碍了审计工作的展开。我国高校大多数采用的是行政负责制,一般情况下对于内部行政部门采用统收统支的制度,但对于校办企业则采用独立核算、自负盈亏的制度,而对于一些自有附属单位又采用三级预算管理,其他单位采用承包经营或者报账制管理方式。多元化的管理方式让高校内部的审计工作愈发困难,到位的财务收支监督工作无法完成。
我省某市一高校负责后勤基建工作的副校长,在高校基建以及食堂承包工作工程中,由于内部审计形同虚设,与自己同学注册公司抬头后外包学校的基建工作和商业承包工作,从中获取大量非法利益,导致高校大量经费外流。直到纪委接到举报,开展审查工作时,高校才得以发现真实的情况。以上情况的出现,表明高校应当高度重视财务收支审计工作,对于多元化的管理制度,高校需要建立统一的统计口径或者提高信息的更新程度以及流通速度,来支持内部审计工作的有效展开。
(三)大额拨款资金需要审计工作的同步监督。高校管理建设过程中,有许多的大项目会涉及部分大额的资金,例如学费收缴、科研经费拨款等,这些资金数额巨大,形式多样,使用情况复杂,管理难度非常大,如果在使用过程中缺乏必要的监督就会导致资金的滥用和误用,因此在这些资金使用时财务审计工作需要同步进行。
二、高校财务收支审计工作中存在的问题
(一)审计工作规范程度有待提高。我国高校财务审计工作开展的比较晚,并且由于高校重视程度的不够,导致审计工作发展速度比较缓慢,虽然现阶段审计工作开展取得了一定的成果,但是审计工作的规范程度还不高,高校还未形成统一的审计工作规章和管理条例。
(二)审计工作改革进度缓慢,工作内容过于单一化。我国市场化进程不断加快,对外开放程度的不断加深提高了我国对于高等人才的需求,高校的模式也在不断的转变,经费的来源也在不断的拓展,经费形式越来越多样化。但是高校的财务收支审计的内容和工作方式并未同步进行改革,审计内容对于现阶段的经费使用情况表现的过于单一化。
(三)财务审计人员专业化程度有待提高。高校由于对于财务审计工作重视程度不高,因此往往忽视了对于审计工作人员的筛选与审核,不少高校审计工作往往是全部以兼职的方式开展,缺少专业的审计人才对于财务收支进行有效的监督。很多工作人员不是财务工作出生,很难有效的对于高校财务工作开展必要的审查,造成了高校财务审计工作的不到位。
三、加强高校财务审计工作的建议
(一)转变审计工作的方式,丰富审计工作的内容。传统的审计工作对于现阶段来源丰富、使用情况复杂的高校财政经费来说已经过于的单一化,无法完全起到监督的功效。转变传统的事后审计工作方法,做到事前、事中、事后审计,保障审计工作内容的多样化,才能强化高校财务审计工作的效果。
(二)转变传统的管理观念,重视高校财务审计工作。高校的规模和学科建设情况的确决定着高校经费收入以及长远发展的情况,但是财务审计工作是保障高校经费使用和管理工作顺利展开的重要环节,只有改变传统管理理念,重视高校的财务审计工作,才能让高校财务审计真正的开展起来,进而使得高校经费使用更加效率化、合理化。
(三)提高审计人才的专业化素质。高校财务审计工作的展开,离不开专业人才的执行。高校应当合理的安排审计人员的架构,提高审计队伍的专业化程度,适时适当的更新和补充审计人员的队伍,保障审计工作的顺利展开。
结束语:高校事业经费的合理使用,是保障我国高等教育顺利发展的重要工作,对于高校财务审计工作需要不断的加强重视,提高从业人员的专业素养,规范审计工作的开展,保障我国教育经费的使用,促进我国高等教育事业的进步。
参考文献:
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[2] 张英.高校内部控制制度的构建与完善[J].金融经济(理论版),2009,(10):95-97.