德法“秘密协议”对抗英国“修约”

本报驻英国、德国特约记者 孙微 青木 ●陆家成

英国首相卡梅伦28日起将访问欧盟多国，为“修约”铺路。然而尚未踏上旅途，卡梅伦就惨遭“迎头痛击”——德法两国领导人达成“秘密协议”，堵死了《里斯本条约》的重新谈判之路，这为卡梅伦即将开启的“前所未有的外交努力”蒙上一层阴云。

据英国广播公司27日报道，英国女王伊丽莎白二世当天发表开启新一届议会的讲话，表示英国政府将与欧盟再次谈判，寻求欧盟改革，“以惠及所有成员国利益”。与此同时，英国将在2017年前尽快举行决定英国是否留在欧盟的公投。这一“女王演讲”，内容由新上台的政府拟定，为政府下一步行动定调。

路透社称，卡梅伦想在2017年英国举行“脱盟公投”之前，与相关各方讨论广泛的欧盟改革。28日起，卡梅伦将对丹麦、法国、德国、波兰等国进行访问，试图发动“魅力攻势”促使欧盟“修约”，以减轻欧盟对成员国的约束，特别是在移民、福利等“敏感方面”。正当卡梅伦蓄势待发之时，德法已达成“不修约”的秘密协定。

据德新社报道，秘密文件显示，德法就欧元区蓝图达成共识，该项蓝图的前提是保持欧盟条约不变。路透社认为，这可能会让卡梅伦不爽。报道称，蓝图指出，将采取更多行动强化欧元区经济增长，促进就业，推进经济整合。而英国并不是欧元区成员。德国《法兰克福汇报》评论说，英国正在推动联盟内的改革，意在放松欧盟各国的合作关系。而德法的协议则把欧盟推向另一个方向——通过进一步整合加深一体化。对于卡梅伦推动英国“脱盟公投”，欧盟大国已开始摊牌。

“卡梅伦惨遭羞辱”——法国《本地报》称，这份“默克朗德”协议无异于是在对卡梅伦的“修约”倡议说，“谢谢，不用了”。德国《世界报》则评论称，“柏林和巴黎对卡梅伦亮出了红牌”。英国《每日邮报》说，卡梅伦本指望通过对欧盟相关条约重新谈判，实现英国方面的诉求，如4年内禁止外来移民领取福利等，但是德法两国的协议无异于“沉重一击”。

英国《卫报》称，德法协议将以计划书的形式在6月25日的欧盟峰会上呈交，该计划很有可能受到欧盟各国的广泛支持。一旦计划通过，英国通往“修约”谈判的大门将被堵塞。此前，欧盟高层已多次表示不愿意重新谈判《里斯本条约》。伦敦大学法国与欧洲政治学教授菲利普·马赫里赫日前对媒体说：“鉴于卡梅伦的欧洲访问日程，默克尔和奥朗德的举动不可能是个巧合。二人的协议对卡梅伦传递了一个非常明确的信号：对于触及欧盟条约和货币联盟的问题，我们绝不让步。《本地报》称，

在28日开始访问之前，这份最新协议够卡梅伦“忙活”一阵子了。德国《柏林日报》称，卡梅伦与德法领导人的“拉锯战”刚刚开始。但德法显然不希望英国脱离欧盟。调查显示，德国经济界反对英国“脱盟”的呼声十分强烈，但德法也不会让英国破坏欧盟的规则。

据美联社26日报道，英国首相发言人克里斯托弗当日表示，卡梅伦的出访计划不会受最新事态变化的影响，但他承认首相此行并不轻松。克里斯托弗对媒体说，“事情出现起伏变化在所难免，但首相本人对于确保为英国人民争取最大利益的决心从未动摇”。英国《旁观者》杂志说，对于欧盟改革所面临的阻力，卡梅伦早有心理准备。他本人曾于上周表示，无论过程有多麻烦，“结果才最重要”。▲