浅谈假日旅游的旅游容量控制管理

苟小华

摘 要：自国家《全国年节与纪念日放假办法》实施以来，假日旅游逐渐成为我国旅游的主要节点，但繁荣的同时也暴露出许多不可忽视的问题，本文拟从旅游容量的概念、旅游容量测算方法、旅游容量对旅游管理的意义以及控制旅游容量对策和建议作为解决假日旅游问题的途径之一。

关键词：旅游容量;旅游景区;管理;控制

随着我国综合国力日益增强，居民收入不断增长，旅游逐渐成为我国居民日常生活中必不可少的一部分。据统计，2014年我国国内旅游继续保持较快增长势头，全年国内旅游人数达36.3亿人次，同比增长11.4%，实现旅游收入3.3万亿元人民币，同比增长14.8%。而国内旅游主要又主要集中在“五.一”、“中秋国庆”和“春节”三个的假日旅游“黄金周”。据有关机构测算，2014年国庆节黄金周旅游接待游客将超过4.3亿人次，同比增长18%左右;公路客运总量日均达8500万人次。国内旅游每到“黄金周”假日期间达到空前繁荣，旅游人数也达到峰值。

假日旅游的繁荣不仅满足了人们日益增长的旅游需求，推动了“大旅游”格局的形成，还带动了第三产业如交通、信息、住宿、餐饮、娱乐、零售业以及景区等相关行业的发展，假日旅游经济对扩大内需和产业结构调整起到了重要的作用。但假日旅游繁荣的背后也暴露出很多问题，引起了社会各方面关注，如交通拥挤、住宿紧张、景区超载、服务质量下降、旅游资源破坏等等，直接影响旅游者的旅游质量，也影响了旅游地的环境质量。问题产生的原因是多方面的，最直接原因是假日旅游的“集中性”。假日旅游时间上的集中性和旅游目的地的趋同性是短时间造成部分景区人满为患的主要原因;深层次的原因则是旅游产品供给的刚性与消费弹性之间矛盾，旅游供给不可能随着旅游需求的快速增长而快速提高，中国假日旅游消费的急剧增长与供给的速度相对缓慢之间的矛盾也将在一段相当长的时间里长期存在。对此专家学者纷纷从政策调控、游客自身、加强旅游服务水平等不同方面提出解决途径，笔者认为假日旅游问题主要是旅游人数在某一时间段集中出游造成系列问题，而旅游容量管理又是一个旅游管理容易忽略的方面。

一、旅游容量的概念

旅游容量（又称旅游承载力） 是指一定时期内不会对旅游目的地的环境、 社会 、文化、经济以及旅游者旅游感受质量等方面带来无法接受的不利影响的旅游业规模最高限度，一般量化为旅游地接待的旅游人数最大值。 旅游容量是一个概念体系，而不是个一般化的概念。旅游容量包含有许多种具体的容量，根据各种容量的属性，可以将旅游容量分为基本容量和非基本容量两大类，后者是前者在时间和空间上具体化和外延的结果。旅游资源空间容量是指在保证旅游资源质量的条件下，一定的时间内所有游览空间容纳游客的能力。旅游心理容量是指旅游者在某一游览空间进行某一项旅游活动时，在不降低旅游质量的条件下，该游览空间所能容纳的游客量。旅游心理容量也称感知容量，其基本空间单位取决于旅游者所认可的个人空间。个人空间是旅游者在进行旅游活动时认为可以接受的最小空间范围，一旦个人所占有的实际空间小于这个空间范围，就会感到拥挤、压抑、受到侵犯，导致不安、不快，从而使旅游质量降低。个人空间与旅游者、游览空间面积、旅游活动的性质有关，如老年人希望个人空间大些，在海滩人们希望个人空间大些。

为更好地理解旅游容量的含义，还可以分别从旅游地和旅游者两个角度加以分析。从旅游地角度看，旅游容量是旅游地在认识到旅游业的消极影响之前所期望吸引旅游者的能力，表现为所期望的最大游人数而非实际有能力吸引的人数;从旅游者角度来看，当旅游业资源利用超过某一程度时，旅游者感觉到这种利用已经过度，原来的好奇心和兴趣荡然无存，因而他们必然会另觅他方从而引起该地旅游规模的下降，这一特定利用程度即旅游容量，它是旅游者寻求其它旅游地之前所愿意接受的最低享受程度，也就是能吸引并保持旅游者前往的旅游业资源最高利用程度。

二、旅游容量基本测算方法

旅游容量的测算主要是为了寻求旅客数量与环境规模之间适度的量化关系，合理的环境容量是旅游景区进行科学经营管理、组织观光游览和确定景区发展规模的重要依据。旅游容量分为空间容量、设施容量、生态容量、社会心理容量和文化体验感知容量五类。对于一个旅游区，日空间容量与设施容量的测算是最基本的要求。

日空间容量的测算是在给出各个空间使用密度的情况下，把游客的日周转率考虑进去、即可估算出不同空间的日空间容量。例如：假设某游览空间面积为Xi（m2 ），在不影响游览质量的情况下，平均每位游客占用面 积为Yi（m2 /人），日周转率为Zi。则该游览日空间容量为：Ci = Xi × Zi / Y（人）  旅游区日空间总容量等于各分区日空间容量之和。即：C =∑Ci =∑Xi  × ∑ Zi / Yi。

日设施容量：日设施容量的计算方法与日空间容量的计算方法基本类似。例如：假设一个表演场所的座位数为 Xi，日周转率为 Yi ，则日设施容量为Ci = Xi × Yi  旅游区日设施总容量为：  C = ∑Ci = ∑Xi  × Yi  其中旅游接待设施，如宾馆、疗养院的日间系数建议为0.4。其中旅游接待设施，如宾馆、疗养院的日间系数建议为0.4。

三、旅游容量在旅游管理中的重要意义

众所周知，旅游收益发生在旅客对旅游地的旅游资源以及设施、设备使用过程中，包括人们的游览活动，食、宿、行以及其他科学研究、文化娱乐等活动。旅游所产生的各种效益取决于对旅游资源及设施、设备的使用效率及保护效果。而破坏旅游资源最主要的因素是“人”（严重不可抗拒自然灾害除外），特别是那些资源价值较高的国家重点风景名胜区，及城市较近以及交通便捷的热点旅游区中，在假日旅游季节中经常处于人满为患的状态，无法保持宽松的游览空间和良好的生态环境，管理不当时，还会污染环境及损坏景物。为了实现风景区具有能够调节游人的身心健康、保持风景资源应有的功能和效益，就需要加强旅游容量监管和控制，限制游人的容量，这种被确定为科学合理的游人容量称作“规定限量”。

旅游景区不合理容量无论长期还是短期的处于饱和与超载状态，对景区的发展都将会产生各种消极影响。首先会对景区生态环境造成破坏，造成环境污染。尤其是在旅游高峰期时，对景区带来大气污染、垃圾污染、噪声污染等一系列问题，如果旅游地不注意环境保护，必将对旅游资源造成不可逆转性的破坏。 其次对那些以文物古迹资源为主的景区，长期的游客不合理容量，会加速文物古迹景观的损蚀过程，造成这类不可再生旅游资源的毁灭和消失。第三，缩短设施使用寿命，产生安全隐患。景区游客容量饱和与超载会增加旅游设施的使用压力，加快其损坏程度，缩短其使用寿命，同时超负荷的使用这些设施，很难保证设施时时处于正常状态，会产生安全隐患，危及游客的生命安全。第四，影响游客旅游体验质量，降低满意度。过度拥挤会使旅游者在旅游的过程中，无法真正的放松、享受，从而影响其旅游体验，降低对景区的满意度。另外，游客太多时，还会导致交通拥堵、食宿困难、物价混乱、服务水平下降、卫生治安差等一系列问题。因此，旅游容量管理在旅游管理中有着非常重要的现实意义。

四、控制旅游容量对策和建议

众所周知，旅游人数超过旅游地容量时就容易发生严重不良后果。比如，“12.31”上海外滩踩踏事件，从管理层定性为重大安全责任事故，但从旅游容量管理上来看则是短期性不合理容量引发的重大事件，因此，要适时加强对旅游区资源容量的预警分析，合理地引导、控制、调节旅游流向及旅游流量，以保证游客安全，满足游客的旅游需求，保护旅游环境，从而实现旅游业的健康可持续发展。

（一）做好科学规划，科学控制旅客容量。旅游开发应当注重保护环境质量，特别是自然生态景区尤其要将环境保护放在首位。要坚持科学规划，要科学测算景区的空间容量、设施容量、生态容量、社会心理容量和文化体验感知容量，实现环保与开发相互促进，人与自然协调发展。

（二）建立旅游信息指导机制，加强游客流量预警预测。在科学测算各主要旅游景区容量的基础上，建立全国性旅游信息网站，实时预报景区景点的客流状况和拥挤程度，不但可以疏导游客流向流量，避免过度集中的旅游客流，还可以避免旅游企业经营操作和旅游者出游的盲目性，实现科学管理。

（三）调节游客空间分布，进行游客分流 。旅游地在进行市场营销的过程中，淡季可通过多种营销手段提高景区知名度，鼓励旅游者出游，旺季时为避免热点景区游客超载，可减少热点景区的宣传，而着重宣传热点景区周边的旅游景区，同时和周边景区加强合作，引导旅游者向周边景区分流或错峰出游，不仅可以避免热点景区一定时间内游客超载，还可以带动周边景区发展。此外，对于同一旅游景区，可以通过设计多条游览线路实施景区内分流，避免游客在一定时间内过于集中在景区内的某一景观处，从而减少各局部景点游客的拥挤。同时景区管理人员应及时掌握客流的时空分布情况，并通过信息及时传递反映给旅游者，引导游客进行景区内分流。

（四）利用价格杠杆调节旅客流量。假日期间，通过合理涨价，利用价格杠杆，调节旅游需求，达到抑制异常高峰的出现。同时也应当防止价格不合理上涨、甚至暴涨，导致客源流失，进而影响住宿、餐饮、娱乐、购物等整个消费链，进而影响到地方经济发展。

（五）扩大景区容量，提高接待能力。扩大景区游客容量，从长远来看，旅游景区应通过增加建设投入来提高景区容量，但要避免重复建设和过于人工化。在景区不增加投资建设的情况下，要扩大景区的游客容量，可通过扩大景区日容量的方法。扩大景区日容量常用的手段包括：延长景区开放时间;旅游高峰时开放备用旅游通道，客流量减少时关闭备用通道;调整景区各岗位的工作人员，增加瓶颈景观点工作人员数量;设置优惠票、免票人员专用通道等。

目前假日旅游已经成为我国旅游事业组成部分，在扩大内需、促进假日经济发展和社会和谐进步等方面发挥出重要积极的作用，特别是当前转变经济发展模式、经济下行压力加大形势下，假日旅游蓬勃发展显得尤为重要，但存在的问题也不可忽视，不加以解决将会影响到旅游业的健康发展乃至地方经济的发展。对此，笔者也仅从一角度进行初浅的尝试，如何更加完善假日旅游工作，减少假日旅游负面影响，还有待于研究者们进一步探讨和研究。

参考文献：

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[2]陈晓亚.简析假日旅游经济的可持续发展[J].河南工业学院.2013-1-8

[3]田里.旅游经济学（第二版）.高等教育出版社.