政府

住建部：地下综合管廊可投万亿/年

住建部近日在广东珠海举办全国城市地下综合管廊规划建设培训班。各省（自治区、直辖市）住建行政主管部门负责人、部分城市政府分管负责人及城市规划建设主管部门负责人共350人参加培训。

所谓地下综合管廊，就像建在地下的房子一样，是城市地下管线之家。在这个预留的地下空间里，可容纳各种管线，以及专门的检修口、吊装口、检测系统、给排水系统、照明系统、电力系统、通信系统、消防设备等，是一种现代化、集约化的城市基础设施。目前中国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊，据不完全统计，全国建设里程仅约800公里。

在上述会议发言中，住建部部长陈政高表示：“如果我们每年能建8000公里的管廊，每公里1.2亿元，就是1万亿投资。这还没包括间接拉动的投资，如果加上拉动的钢材、水泥、机械设备等方面的投资，以及大量的人力投入，拉动经济的作用就更大了。”陈政高说：“前年全国固定资产投资44万亿，去年是50万亿。1万亿投资占到2%，2%的比例也是不小的投资了。今天来了很多城市的市长，你们应该知道，现在可投资的地方还有多少，已经没有多少空间了。所以要想办法拉动投资，综合管廊建设是其中的一个办法。”

年初，财政部、住建部联合下发《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》和《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市的通知》，并组织了今年地下综合管廊试点城市评审工作。根据竞争性评审得分，排名在前10位的城市进入今年地下综合管廊试点范围。

财政部4月10日公布今年地下综合管廊试点城市名单公示，包头、沈阳、哈尔滨、苏州、厦门、十堰、长沙、海口、六盘水、白银等10城市入围。入围的试点城市将获得一定额度的财政补助。

动态

国家多部委清理规范招投标有关规定

经国务院同意，国家发改委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国务院法制办等七部门日前联合印发《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》（《意见》）。发改委有关负责人4月27日就有关问题做了如下解读，

各地区、各有关部门根据“谁制定、谁清理”的原则，对全国范围内招标投标有关规章和规范性文件进行了全面清理。但清理范围不全面、内容不彻底、违反上位法的规定边清理边出台等情况仍较为突出，文件内容彼此矛盾和违法设置行政审批、备案、收费以及违规干预市场主体自主权等问题尚未根本解决。市场主体普遍反映，维护招标投标领域法制统一，营造公平竞争的招标投标市场环境，仅靠运动式的清理是不够的，必须建立长效机制。

《意见》明确，一是建立定期清理机制;二是实行目录管理;三是推进信息公开;四是完善规定审查和后评估机制。

《意见》严禁地方和部门以“红头文件”设置行政许可，限制市场竞争，以及违法实施行业保护和地区封锁，禁止政府违法干预市场活动，并从约束政府权力、方便市场主体的角度，强化了相关要求。一是杜绝各种“土政策”、“土办法”、“潜规则”;二是将公众参与作为主要方式;三是将严格程序作为重要保障，同时要求建立后评估制度。

《意见》要求，各地方、各有关部门要尽快建立招标投标规定清理和规范长效机制并组织实施。国家发改委会同有关部门加强指导协调，定期监督检查。

行业政策

交通运输部力推基建新项目

4月23日，交通运输部召开经济运行形势分析电视电话会议。交通运输部长杨传堂指出，从交通运输方面看，在经济增长明显放缓的大环境下，交通运输经济运行实现了平稳开局，发挥了对稳增长的重要作用，但制约交通运输发展的外部因素依然存在，实现预期目标仍然面临一些困难和挑战。

杨传堂强调，抓紧出台一些力度大、见效快的关键举措，切实发挥交通运输对稳增长的重要作用。一是加快推进重大交通基础设施项目建设，加大在建项目实施力度，抓紧开工一批新项目，启动一批项目的前期工作，切实发挥交通对稳增长的重要作用。二是加快实施交通运输利民惠民举措，增加短板投资，切实打好交通扶贫攻坚战，加快推进城乡交通基本公共服务均等化，切实提升交通运输便利化水平，增强交通对扩大内需、刺激消费的促进作用。三是着力提升综合交通运输服务水平，加快运力结构调整，为培育经济发展新业态、新模式提供支撑引领。四是切实抓好“十二五”规划任务的完成。五是加快推进交通运输关键领域改革攻坚，深化行政审批制度改革、交通运输财税改革，创新交通投融资机制，深化公路管理体制改革，增强行业发展的活力和动力。endprint