习近平：领导干部要做尊法学法守法用法的模范

·高层声音·

2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。

各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个‘关键少数’。领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

·焦点·

2015年中央一号文件出台 继续锁定“三农”

新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件2月1日由新华社授权发布。在中国经济发展步入新常态的背景下，2015年中央一号文件继续锁定“三农”，表明“三农”问题在中国“重中之重”的地位非但没有弱化，反而加强。

在农村建设方面，一号文件要求，坚持不懈推进社会主义新农村建设，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。其中有三大亮点值得关注：一是缩小城乡差距，2015年解决无电人口用电问题；二是全面推进农村人居环境整治，用5年时间使90%村庄生活垃圾得到收集处理；三是鼓励社会资本投向农村建设，制定鼓励社会资本参与农村建设目录。

在农业发展方面，一号文件要求，继续强化农业基础地位，切实防止出现忽视农业的倾向，并围绕建设现代农业部署了一系列强农政策举措。其中三大亮点值得关注：一是在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，只要粮食生产能力稳住了、上去了，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”；二是在优化农业结构上开辟新途径，念好“山海经”，打好“果蔬牌”，唱好“林草戏”；三是在转变农业发展方式上寻求新突破，破解成本与价格“双重挤压”、资源与环境“双重约束”。

在富农方面，一号文件要求，中国要富，农民必须富，要主动适应经济发展新常态，在促进农民增收上获得新成效。其中有三大亮点值得关注：一是保持城乡居民收入差距持续缩小势头；二是推进农村一二三产业融合发展，延长农业产业链，增加农民财产性收入；三是提高农业补贴政策效能，优先保证农业农村投入，完善农产品价格形成机制。

·趋势·

国家拟为个人编制税号

2月3日,《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》在国务院法制办征求意见截止。这份内容丰富的意见稿一个突出特点就是明确了纳税人识别号制度的法律地位。今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的，确认其身份的数字代码标识。纳税人识别号制度的建立，有助于夯实纳税人诚信体系，用纳税人识别号串联起各方面的信息，从而实现“信息管税”，也能为未来房地产税法制定、个人所得税法的完善打下坚实的基础。但纳税信息能否与每个人的身份信息、银行信息、不动产信息等实现共享，能否打通部门的壁垒，实现各个部门信息的互联互通，消灭信息“孤岛”，这是建立个人税号制度的核心，也是建立全社会征信系统的核心。

重点建设50至100个高端智库

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，重点建设50至100个国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的专业化高端智库。到2020年，统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科研院所和企业、社会智库协调发展，形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系。

鼓励以“地沟油”生产生物柴油

国家能源局发布的《生物柴油产业发展政策》，提出建立以废弃油脂为主，木（草）本非食用油料为辅的可持续原料供应体系，规范生物柴油生产与推广应用，构建“地沟油”资源化利用主渠道。生物柴油是指以油脂类原料，如废弃的动植物油