攻坚克难创新业——杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部征迁工作的“三字”秘诀

攻坚克难创新业
——杭州市拱墅区城中村改造工程指挥部征迁工作的“三字”秘诀

拱墅区委书记许明（右二）在安置房建设小区检查指导。

城市建设的破旧立新、利益冲突等许多工作的难点都聚焦在一个“拆”字上，拆迁已成为基层工作的“天下第一考题”，而拆迁工作环环相扣的程序链条中，征迁交房工作更是难中之难，因为这一环节是拆迁工作的核心环节。今年4月底，杭州市拱墅区城中村指挥部征迁工作人员仅用2个月的时间，就顺利完成了该区富强路12号的某国有企业的交房。近年来，杭州市拱墅区城中村指挥部作为担负“城市化”一线建设任务的主要职能部门，不仅在全区的城市建设中屡建新功，而且在应战征迁交房这样的硬仗中取得令人骄傲的成绩。人们不禁会问，拱墅区城中村指挥部是凭借什么让拆迁交房工作不再难？

秘诀之一：详实细致的调查摸底，把准“脉”

拱墅区城中村指挥部人员在庆隆苑小区回迁房抽签安置现场。

位于拱墅区富强路12号的某国有企业，占地14.4亩，房屋建筑面积7854平方米。根据拱墅北部教育提振三年行动计划（2015—2017），该地块的用途是配建小学，列入2016年城中村指挥部开工建设的8所学校之一，它将直接影响未来周边几个新建小区近千户住户孩子的入学问题。指挥部于2011年实施该地块项目征迁，在历时三年艰难商谈后，于2014年12月签订拆迁补偿协议，约定2015年3月底前需搬迁完毕并交地。就在大家都以为这项工作即将尘埃落定时，厂区内的承租单位拒绝搬迁，漫天要钱，胡搅蛮缠，使房屋交付和拆除进度受到影响。

面对困难，动迁一线的党员干部没有气馁，没有绕着困难走，而是采取积极主动的姿态，以分管领导和动迁部部长牵头的8人工作小组在春节刚过就入驻该国企，奋战在征迁第一线，早上7点到晚上10点，几乎所有人的工作时间都在14个小时以上，一次次的上门走访，逐户调查，摸清家底。徐威是指挥部的副总指挥，也是工作组的组长。他说，刚开始承租户的脸是难看的、门是难进的，究其原因在于想要从征迁中获取额外利益。所以在工作中，要注意方式方法，挨家挨户解答政策，与被拆迁人及承租户沟通协调，打消和降低留守职工及承租户过高的心理期望值；做好承租企业租金退缴的解释说服，对漫天要价的承租企业讲清讲明政策规定；及时回应承租企业和租户的诉求，在合法合情合理的前提下尽量满足他们的要求。对原则问题不让步，在保持政策刚性的前提下，力求把服务做细致做到位。“时间长了，去的次数也多了，谈来谈去都谈成熟人了”。工作组成员笑着说。

秘诀之二：凝心聚力的声势氛围，解透“理”

在《今日拱墅》“热点聚焦”栏目中以《孩子的教育等不得》为题对该企业的历史遗留问题进行曝光，新闻媒体的同步介入采访跟踪，既向公众交代相关事件始末，利用主流媒体进行舆论监督，又书面发放限期搬迁通知到各承租单位和个人，律师函告知被拆迁人，书面告知停水停电，打消此类人员“乘机捞一笔”的心理，形成高压态势，为交房工作的顺利进行打好一个舆论基础；联系属地派出所并取得支持，共同对从中阻扰的当事人采取强制手段，威慑了那些“蠢蠢欲动”的人；工作组成员又不间断上门进行政策宣传，积极营造“人人理解、人人支持、人人参与”的氛围。这一系列的举措使承租户树立正确的征迁观念，认识征迁工作的重大意义，由无理抗拒到逐步接受交房工作的推进。

秘诀之三：党员干部的率先垂范，落到“实”

实施拱墅北部教育提振三年行动计划，是拱墅教育南北均衡发展的需要，也是助推北部地区开发建设的需要。它是拱墅区的亮点工程，也是促进拱北城中村改造的重点工程，更是全方位增进百姓福祉的民生工程。为加快项目的征迁工作，指挥部围绕区委年初下达的城建任务，明确时间节点、落实责任，倒排计划，打好征迁攻坚战。

在动迁部的一面墙上张贴着三张“2015年指挥部征迁责任分解表”，动迁部每个党员干部名下都有一个责任区，分片分组分块包干任务，转作风，抓落实，形成党员干部责任包干工作机制，形成以工作包干责任区块为重点、条线相互协作配合的工作模式，切实深化党员干部的实干作风。

“动迁部的一线党员要以拆得快、拆得清、拆得稳为目标，立足本职岗位，充分发挥党员领导干部的示范引领作用，带领其他同事实干苦干拼命干，通过干来抓目标任务的落实……”党组书记胡善荣说。

征迁一线的党员干部切实发挥示范带头作用,克服畏难情绪；切实践行“三严三实”精神实质，化被动为主动，在维护社会稳定的同时，破除重重阻力牢牢把握局势，有序推进房屋拆除进程，为下一步规划项目的建设创造了条件，更为破解交房难提供了经验，树立了样板。

拱墅区城中村指挥部党组书记、总指挥胡善荣（右）在拆迁安置现场检查指挥。

这样的事例，在指挥部的各个项目工地上上演，而各个项目工地上的党员干部也都是冲锋在前，把“三严三实”作为干事创业的行为准则。他们说：党员干部就应该“干”字在前，干在实处、走在前列。确实，践行“三严三实”，坚持从“严”上要求，向“实”处着力，必须把肩上的担子挑起来，该干的事情顶着压力也要干，遇到困难迎难而上，在攻坚克难中抓落实干成事，把专题教育与指挥部的各项工作紧密结合起来，一项一项抓落实、一件一件求突破，让专题教育和指挥部的各项目推进两者相协调、相促进。

（通讯员 卢 瑶）